8. Cấu trúc luận văn
2.5. Đánh giá thực trạng quản lý phát triển đội ngũ GVTHCS
2.5.1. Điểm mạnh
Cơng tác phát triển ĐNGV nói chung và GV THCS nói riêng được cấp ủy, chính quyền các cấp trong huyện quan tâm, UBND huyện đã quan tâm đầu tư kinh phí, tạo mọi điều kiện để Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện triển khai thực hiện các biện pháp phát triển đội ngũ GVTHCS.
Công tác đánh giá được thực trạng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý các Trường THCS trên địa bàn huyện, trên cơ sở đó có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho cán bộ, giáo viên; bổ sung kịp thời số giáo viên trẻ có đủ điều kiện và năng lực để thay thế giáo viên yếu, kém.
Xây dựng được đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên cơ bản đủ về số lượng, sự bất hợp lý về cơ cấu từng bước được khắc phục, chất lượng đội ngũ từng bước được nâng cao.
Phong trào tự học, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trình độ tin học được chú trọng.
Chú trọng nâng cao nhận thức về lý luận chính trị, trau dồi đạo đức nhà giáo, nêu gương sáng cho học sinh. Trong những năm qua, Phòng GD&ĐT huyện chỉ đạo phát động phong trào “Tiếng trống học đêm” không hưởng thù lao để phụ đạo cho học sinh chưa đạt chuẩn kiến thức, kỹ năng vào các buổi tối hàng tuần.
Một bộ phận nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục đã phát huy được khả năng, sáng tạo, đẩy mạnh phong trào làm đồ dùng dạy học và sử dụng thiết bị dạy học.
Công tác kiểm tra, đánh giá, xếp loại đội ngũ gắn với thi đua, khen thưởng được coi trọng, thực hiện thường xuyên đã tạo động lực để mọi thành viên cố gắng, nỗ lực hơn trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao.
Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động dạy, học và quản lý giáo dục, tích cực đổi mới phương pháp dạy và học ở cấp học.
kết quả quan trọng trên các lĩnh vực trong đó có lĩnh vực xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên THCS. Thể hiện qua một số khía cạnh như: Đội ngũ giáo viên có phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống tốt; trình độ chuyên môn đạt chuẩn và trên chuẩn chiếm tỷ lệ cao; giáo viên có tuổi đời trẻ, năng động, nhiệt huyết, không ngại khó; cơng tác tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm, luân chuyển được thực hiện đảm bảo công khai, minh bạch và hợp lý, cơ bản đáp ứng được nguyện vọng của giáo viên; công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, kiểm tra đánh giá và giải quyết chế độ, chính sách được quan tâm thực hiện đúng quy định. Đây là những tiền đề quan trọng làm cơ sở để xây dựng và triển khai thực hiện thành công các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS huyện Bắc Trà My đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông.
2.5.2. Điểm yếu
Chất lượng ĐNGV nói chung, giáo viên THCS nói riêng cịn có những bất cập. Thực tế vẫn cịn giáo viên thiếu tâm huyết với nghề, còn vi phạm chuẩn mực đạo đức, nghề nghiệp nhà giáo. Trong công tác chun mơn, cịn khơng ít giáo viên có biểu hiện sa sút về ý chí, cống hiến, ngại học tập nâng cao trình độ chun mơn, chưa thực sự công tâm, chưa đánh giá đúng thực chất kết quả học tập của học sinh; có biểu hiện bệnh thành tích, làm giảm uy tín, niềm tin của học sinh, phụ huynh và cộng đồng xã hội. Số giáo viên THCS lớn tuổi chiếm tỉ lệ cao sẽ gặp khó khăn trong cơng tác tiếp cận với phương pháp dạy học tích cực và ứng dụng CNTT vào dạy học. Giáo viên nữ chiếm tỉ lệ cao (63%), thường xuyên nghỉ thai sản, nghỉ vì con ốm, nghỉ ốm, nghỉ chăm sóc gia đình ... dẫn đến khó khăn trong phân cơng lao động.
Trình độ đào tạo của ĐNGV đôi lúc chưa đi đôi với năng lực chuyên môn; giáo viên được đào tạo từ nhiều nguồn khác nhau, vào từng thời điểm lịch sử khác nhau nên chất lượng khơng đồng đều và vẫn cịn những hạn chế nhất định. Số giáo viên có chun mơn giỏi, đam mê và tâm huyết với nghề ngày càng ít, thiếu hạt nhân tích cực làm nịng cốt trong các nhà trường và dự nguồn thay thế cho những giáo viên nghỉ hưu. Hiện nay có 29,2% giáo viên trình độ cao đẳng, chưa đạt chuẩn theo quy định tại Luật Giáo dục năm 2019.
Hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cho CBQL và giáo viên THCS trên địa bàn huyện chưa cao, đơi lúc nặng về hình thức, thiếu kiểm tra đánh giá, gây ra tâm lý chủ quan cho ĐNGV; nội dung bồi dưỡng chưa gắn với sử dụng dẫn đến gây lãng phí về thời gian và kinh phí của ĐNGV, trong đó có việc bồi dưỡng chứng chỉ ngoại ngữ, tin học, bồi dưỡng chức danh nghề nghiệp.
Trình độ ứng dụng công nghệ thông tin vào dạy học và quản lý học sinh của ĐNGV cịn hạn chế, gặp khó khăn trong triển khai thực hiện Chương trình GDPT 2018 và đổi mới căn bản và toàn diện GDĐT.
Nội dung, hình thức, số lượt kiểm tra, đối tượng được kiểm tra chưa đều khắp, công tác kiểm tra nội bộ trường học cịn mang tính hình thức, đánh giá chưa sát dẫn đến ĐNGV có tâm lý chủ quan, khơng chịu khó, ít phấn đấu, có những giáo viên vi phạm quy chế chuyên môn. Chưa kịp thời nhắc nhỡ những giáo viên vi phạm và động
viên, tuyên dưỡng những cá nhân điển hình để tạo động lực cho ĐNGV; vai trò và chức năng của công tác kiểm tra chưa được phát huy.
So với yêu cầu về cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học Chương trình GDPT 2018, thì một số trường THCS chưa đáp ứng yêu cầu tối thiểu, thiếu các phòng học bộ mơn chun sâu như: Phịng Ngoại ngữ, phịng Âm nhạc, Mỹ thuật; một số trường xây dựng đã lâu hiện nay có dấu hiệu xuống cấp cần phải đầu tư xây dựng mới, ảnh hưởng đến môi trường làm việc, dạy học và nghiên cứu của ĐNGV.
2.5.3. Thời cơ
Trong thời đại ngày nay - thời đại của thông tin và nền kinh tế tri thức, đã tạo ra những biến đổi to lớn trong mọi mặt hoạt động của con người và xã hội. Việc ứng dụng CNTT rộng rãi trên tất cả các lĩnh vực đã cho thấy vai trò to lớn và những tác dụng kỳ diệu của CNTT trong các lĩnh vực của đời sống xã hội, trong đó có lĩnh vực giáo dục và đào tạo.
Ngành GD&ĐT đang tích cực triển khai, ứng dụng CNTT trong quản lý, điều hành, nội dung, chương trình sách giáo khoa, phương pháp dạy học bước đầu đã đem lại hiệu quả nhất định. Hạ tầng kết nối Internet trường học được đầu tư, kho học liệu số dùng chung toàn Ngành, cơ sở dữ liệu ngành GD&ĐT đã được triển khai đến từng cơ sở GD&ĐT. Công nghệ thông tin mở ra triển vọng to lớn trong việc đổi mới các phương pháp và hình thức dạy học. Những phương pháp dạy học theo cách tiếp cận kiến tạo, phương pháp dạy học theo phát hiện và giải quyết vấn đề càng có nhiều điều kiện để ứng dụng rộng rãi.
Chính phủ và UBND các tỉnh, huyện đang tập trung đầu tư cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị và chuẩn bị các điều kiện tốt nhất để thực hiện Chương trình GDPT 2018. Bên cạnh đó, Đảng và Nhà nước ta đã xây dựng và thực hiện nhiều chủ trương, chính sách nhằm phát triển đội ngũ giáo viên nói chung, ĐNGV THCS nói riêng, nâng trình độ chuẩn giáo viên THCS từ cao đẳng lên đại học. Tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển ĐNGV THCS huyện Bắc Trà My trong thời gian tới.
Năm 2021, là năm đầu nhiệm kỳ Đại hội Đảng các cấp, các chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp về phát triển kinh tế xã hội nói chung và GD&ĐT nói riêng được đưa vào Nghị quyết của Trung ương, của Đảng bộ tỉnh Quảng Nam và Đảng bộ huyện Bắc Trà My. Các cấp chính quyền từ tỉnh đến huyện sẽ có Chương trình hành động cụ thể để thực hiện thắng lợi các Nghị quyết của Đảng. Đây là thời cơ để ngành giáo dục huyện Bắc Trà My phát triển, bằng việc tham mưu UBND huyện ban hành các đề án, kế hoạch phát triển GDĐT giai đoạn 2021 – 2025, tầm nhìn đến năm 2030.
Tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Nam nói chung và huyện Bắc Trà My nói riêng trong những năm gần đây có bước phát triển vượt bậc, đời sống nhân dân ngày càng được cải thiện, cơ sở hạ tầng về điện, đường, trường, trạm được đầu tư cơ bản đáp ứng yêu cầu tối thiểu của người dân. Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Bắc Trà My luôn quan tâm đầu tư cho giáo dục; nhân dân và phụ huynh học sinh trên địa
bàn huyện ngày càng quan tâm tạo điều kiện về mọi mặt cho học sinh.
2.5.4. Thách thức
Bối cảnh kinh tế, chính trị thế giới và các nước trong khu vực có những bất ổn nhất định; tình hình dịch bệnh Covid-19 vẫn đang diễn biến phức tạp, chưa có dấu hiệu dừng lại. Tại Việt Nam, đã cơ bản khống chế dịch bệnh và đang khắc phục những hậu quả do dịch bệnh gây ra, tuy nhiên tiềm ẩn nguy cơ bùng phát. Tình hình phát triển kinh tế, xã hội của Việt Nam nói chung và của tỉnh Quảng Nam nói riêng chắc chắn sẽ bị ảnh hưởng, trong đó có nguồn lực đầu tư phát phát triển giáo dục và đào tạo.
Cùng chung với những khó khăn của tỉnh Quảng Nam, huyện Bắc Trà My là huyện miền núi, tuy trong thời gian qua có những phát triển đáng ghi nhận, nhưng vẫn cịn rất nhiều khó khăn, kinh phí phụ thuộc hồn toàn vào ngân sách cấp trên, nguồn thu hằng năm của huyện khoản trên dưới 40 tỷ đồng, không đủ để đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, giáo dục đào tạo.
Trong thời gian qua, chính quyền địa phương rất quan tâm đầu tư cho công tác giáo dục trên địa bàn huyện, song điều kiện kinh tế của huyện cịn nhiều khó khăn, nhu cầu đầu tư nhiều, hiện nay một số trường học xây dựng đã lâu nên đang có dấu hiệu xuống cấp; theo quy định mới của Bộ GD&ĐT về tiêu chuẩn cơ sở vật chất các trường THCS. Nên thời gian tới cần nguồn kinh phí lớn để đầu tư xây mới, bổ sung nhiều cơ sở vật chất trường học.
Huyện Bắc Trà My thuộc khu vực miền núi cao, điều kiện sinh sống, dạy học của giáo viên cơ bản được đảm bảo. Tuy nhiên, trong thời gian qua, giáo viên có nhu cầu được điều chuyển về các huyện đồng bằng tăng cao, đồng thời đội ngũ giáo viên THCS đến tuổi nghỉ hưu nhiều, dẫn đến đội ngũ giáo viên mất ổn định, đây là thách thức khơng nhỏ trong việc bố trí sắp xếp giáo viên của Phòng GD&ĐT và các trường THCS.
Việc triển khai thực hiện đổi mới căn bản và tồn diện GDĐT, trong đó tập trung thực hiện Chương trình GDPT 2018 vừa là thời cơ và là thách thức đối với ngành giáo dục Bắc Trà My nói chung và đối với cấp THCS nói riêng. Chương trình mới, sách mới, mơn học mới nhưng ĐNGV thì chưa được làm mới, đến nay một bộ phận giáo viên vẫn còn lúng túng trong thay đổi phương pháp dạy học tích cực, hướng đến phát triển phẩm chất, năng lực học sinh; ĐNGV lớn tuổi gặp khó khăn trong việc ứng dụng CNTT vào giảng dạy, quản lý học sinh và tự bồi dưỡng.
Chế độ chính sách cho giáo viên THCS còn nhiều bất cập, nhất là đối với giáo viên mới ra trường nên chưa động viên, thu hút người tài tham gia vào ngành sư phạm và cơng tác giáo dục. Thực tế có rất nhiều người tâm huyết với nghề dạy học, thậm chí mong muốn được đóng góp cho ngành, tuy nhiên, với mức lương như hiện nay khiến họ chưa yên tâm cống hiến. Bên cạnh đó, chính sách tiền lương bất cập chưa tạo động lực và cạnh tranh trong đội ngũ cán bộ, cơng chức, nhà giáo; khó duy trì nghiêm tính kỷ luật trong giáo dục.
Tiểu kết chương 2
Trên cơ sở khái quát về tình hình KT-XH, thực trạng phát triển GD&ĐT nói chung và tình hình giáo dục cấp THCS nói riêng của huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam, tác giả tiến hành khảo sát về thực trạng ĐNGV các trường THCS và công tác phát triển ĐNGV THCS của huyện Bắc Trà My đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay. Từ đó, có những đánh giá cụ thể về chất lượng, số lượng đội ngũ; công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng; cơng tác đào tạo, bồi dưỡng; kiểm tra đánh giá. Đồng thời rút ra những đánh giá chung về những thành tựu, điểm mạnh, điểm yếu, thời cơ và thách thức trong công tác phát triển ĐNGV THCS huyện Bắc Trà My. Với cơ sở lý luận mang tính khoa học được đề cập trong chương 1 cùng với kết quả khảo sát thực trạng và nhận định về thời cơ và thách thức của chương 2 là cơ sở để tác giả luận văn đề xuất các biện pháp phát triển ĐNGV THCS mang tính khả thi và phù hợp với tình hình tại địa phương nhằm đảm bảo xây dựng ĐNGV đủ về số lượng, đạt chuẩn về chất lượng và đồng bộ về cơ cấu góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của các trường THCS trên địa bàn huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam.
Chương 3
BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN BẮC TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM ĐÁP ỨNG YÊU CẦU
ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY