đến năm 2010
Phát huy lợi thế về địa lý, địa hình là trung tâm cửa khẩu ra – vào của khu vực phía Tây và các lợi thế so sánh của Bó Kẹo so với các tỉnh trong khu vực để mở rộng thị trường, phát triển hệ thống thương mại, thúc đẩy sản xuất hàng hoá bao gồm cả sản phẩm tiêu dùng nội địa và xuất khẩu. Phát triển thương mại trên cơ sở đa dạng hoá các thành phần kinh tế và đa phương hoá các hình thức hợp tác, liên kết, liên doanh. Vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước phải thể hiện rõ trong hoạt động thương mại, có giải pháp củng cố, sắp xếp lại các doanh nghiệp thương mại nhà nước, cá nhân, tư nhân tạo thế ổn định thúc đẩy phát triển sản xuất và tiêu dùng, nhất là cung ứng đầy đủ mặt hàng chiến lược phục vụ cho đồng bào miền núi. Củng cố sắp xếp thương mại nhà nước theo hướng giảm đầu mối tập trung nguồn lực, tăng sức cạnh tranh trên thị trường và nâng cao hiệu quả kinh doanh. Tạo điều kiện cho thương mại ngoài nhà nước phát triển nhất là thị trường nông thôn, miền núi; sắp xếp điều chỉnh bằng các chính sách ưu đãi về thuế, tiền thuế đất, cấp phát kinh doanh.
Trung tâm thương mại thị xã Huổi Sai là trung tâm chính của tỉnh Bó Kẹo có vị trí hết sức quan trọng là khu sản xuất nông nghiệp và công nghiệp, công nghiệp tiểu thủ và dịch vụ. Là nơi tập trung tất cả các công ty thương mại chi nhánh của Trung ương và địa phương, các nhà nghỉ, khách sạn, nhà hàng, các chợ lớn và cửa khẩu xuất nhập khẩu hàng hoá. Phát luồng bán buôn đi các huyện trong tỉnh và các tỉnh bạn trong khu vực và nước láng giềng.
Trung tâm này phải đảm bảo các chức năng sau:
- Là trung tâm phát luồng hàng bán buôn cho các huyện trong tỉnh và các tỉnh bạn trong khu vực cho nên là điểm đặt các văn phòng đại diện của các doanh nghiệp sản xuất và thương mại để giao dịch, ký kết hợp đồng mua bán, hội thảo, quảng cáo hàng hoá, tổ chức hội chợ thương mại.
- Là đầu mối chính cho các hoạt động thương mại trên địa bàn tỉnh, đặc biệt cung cấp dịch vụ sản xuất và tiêu thụ sản phẩm hàng hoá cho khu nông nghiệp, công nghiệp và các dự án đầu tư cả trong nước và ngoài nước. Phải làm trung tâm điều phối, liên kết các hoạt động thương mại.
Để làm cho các chức năng trên thành công, từ nay đến năm 2010 và các năm tiếp theo phải tập trung cải tạo chợ thương mại tổng hợp Huổi Sai thành chợ tự chọn phục vụ chất lượng cao, xây dựng hay sắp xếp lại chợ bán hàng của thị xã trở thành Minimarket vào năm 2009. Thành lập trung tâm xúc tiến thương mại hoạt động dự báo thị trường trong nước và khu vực nhằm tìm kiếm thúc đẩy cơ hội mua bán hàng hoá cung ứng dịch vụ thương mại cho các hoạt động doanh nghiệp, thương nhân hoạt động trên địa bàn.
Trung tâm thương mại phải tập trung vào hai huyện có vị trí là trung tâm của cả vùng thuận lợi cho việc phát luồng hàng bán buôn, hàng phục vụ chính sách xã hội miền núi cho các huyện ở xa. Huyện Pha ouđom, Mương mong, Nam Nhủ, và tiêu thụ sản phẩm cho nông dân trong khu vực. Hiện tại công ty thương mại tư nhân và các cửa hàng thương mại làm nhiệm vụ bán
buôn và bán lẻ trên địa bàn các huyện ở vùng sâu, vùng xa. Trong những năm tới cần nghiên cứu chuyển đơn này thành công ty thương mại hợp tác miền núi của tỉnh thực hiện chế độ hạch toán kinh tế độc lập, có con dấu riêng, có tài khoản tại ngân hàng có các cửa hàng trực thuộc. Công ty thương mại hợp tác miền núi có các chức năng kinh doanh, sản xuất, chế biến, dịch vụ thương mại hợp tác về hàng hoá tiêu dùng, tư liệu sản xuất, thực hiện dự trữ lưu thông, cung ứng các mặt hàng thiết yếu, mặt hàng chính sách phục vụ miền núi và thu mua hàng nông sản phẩm của các huyện vùng sâu, vùng xa.