hành văn bản quy phạm pháp luật đòi hỏi trong hoạt động này phải bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch
Công khai, minh bạch trong xây dựng và ban hành văn bản QPPL là vấn đề cần được quan tâm thực hiện. Việc công khai, minh bạch từ khâu soạn thảo cho đến khâu ban hành không những giúp sớm biết được định hướng chính sách pháp luật trong tương lai để chuẩn bị các điều kiện cho việc thực hiện mà còn là một trong những kênh để người dân có thể tham gia vào hoạt động xây dựng thể chế, làm cho các văn bản QPPL phản ánh được sát hơn ý chí, nguyện vọng của nhân dân. Đây cũng là một nội dung quan trọng nhằm thực hiện phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” đã được đề ra trong nhiều văn kiện của Đảng. Đồng thời cũng là để thực hiện các cam kết của Việt Nam khi gia nhập tổ chức thương mại Thế giới (WTO). Do vậy một nguyên tắc quan trọng trong xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật yêu cầu là phải công khai trong q trình soạn thảo, thơng qua, phải phổ biến rộng rãi trên các phương tiện thơng tin đại chúng trong thời gian ít nhất là 60 ngày để cơng chúng biết và tham gia ý kiến.
Bên cạnh đó, nguyên tắc khi soạn thảo, ban hành văn bản QPPL, các quy định của văn bản phải bảo đảm tính minh bạch, tức là ngay từng quy định của văn bản phải rõ ràng, cụ thể, đơn giản, dễ hiểu để tạo thuận lợi cho việc áp dụng, tránh tình trạng văn bản được ban hành còn mập mờ chung chung, gây ra nhiều cách hiểu khác nhau dẫn đến khó áp dụng.
Trong q trình soạn thảo, toàn văn dự thảo văn bản QPPL phải được đăng tải trên trang thông tin điện tử của UBND tỉnh Ninh Bình để cơ quan, tổ
chức, cá nhân có thời gian tiếp cận, chủ động nghiên cứu, tham gia ý kiến; cơ quan tổ chức lấy ý kiến có trách nhiệm nghiên cứu các ý kiến đóng góp để tiếp thu, chỉnh lý dự thảo văn bản. Bên cạnh đó, văn bản QPPL phải được đăng công báo.