- Đăng ký thờng trú, đăng ký tạm trú, tiếp nhận thông
3.2.2. Giải pháp kiện toàn và đổi mới bộ máy
Tiếp tục kiện tổ chức toàn bộ máy Công an các cấp theo hớng xác định rõ chức năng nhiệm vụ, thu gọn đầu mối, đổi mới phơng thức làm việc, nâng cao hiệu quả hoạt động đáp ứng yêu cầu bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội.
Xây dựng bộ máy Công an Thanh Hoá nhằm hớng tới mục tiêu chung là phát huy các giá trị bền vững trong truyền thống và bản chất cách mạng của lực lợng CAND. Đó là hớng tới xây dựng ngời CBCS có nhân cách và bản lĩnh chính trị vững vàng; sắc bén về nghiệp vụ, am hiểu các lĩnh vực của đời sống, nhất là khoa học kỹ thuật và công nghệ hiện đại; có tinh thần dũng cảm, mu trí, hy sinh quên mình trong chiến đấu, nêu cao tinh thần trách nhiệm trớc công việc; luôn đặt lợi ích của Tổ quốc, tập thể và nhân dân lên trên lợi ích cá nhân; có phẩm chất đạo đức, lối sống trong sáng, lễ tiết,
tác phong theo đúng điều lệnh; có thái độ ứng xử văn hoá, gần gũi với nhân dân và đợc nhân dân tin yêu, ủng hộ giúp đỡ, thực sự là con em yêu quý của nhân dân, vì nhân dân phục vụ…
Trớc hết, đổi mới tổ chức bộ máy phải xuất phát từ chức năng nhiệm vụ của các đơn vị trực thuộc, khắc phục tình trạng không rõ hoặc chồng chéo về chức năng nhiệm vụ, quyển hạn; đảm bảo hoạt động thông suốt từ Công an tỉnh đến Công an phờng, thị trấn.
Thứ hai, tiếp tục thực hiện chủ chơng ''Toàn lực lợng h- ớng về cơ sở xây dựng khu dân c an toàn về ANTT", điều chỉnh, cân đối hợp lý tỷ lệ giữa các lực lợng, tỷ lệ giữa cấp phòng và cấp huyện theo hớng u tiên cho các lực lợng mũi nhọn trực tiếp chiến đấu và các đơn vị cấp cơ sở tăng cờng số lợng, chất lợng cho lực lợng điều tra viên, cảnh sát khu vực, công an phụ trách xã về ANTT, cảnh sát QLHC về TTXH, bổ sung cán bộ tin học, cán bộ kỹ thuật hình sự cho Công an cấp huyện; chủ động sắp xếp lại đội ngũ cán bộ tham mu và cán bộ nữ; thực hiện công tác luân chuyển và đảo đổi vị trí một số vị trí công tác theo chủ trơng chung của Bộ nhằm đào tạo đội ngũ cán bộ vừa chuyên sâu, vừa am hiểu tình hình chung và thực tế tại cơ sở ; thực hiện tốt hơn quy trình quy hoạch, bổ nhiệm lãnh đạo, chỉ huy để chọn lựa và bố trí những cán bộ có đức, có tài đảm đơng công việc quan trọng hơn.
Thứ ba, đổi mới tổ chức lực lợng Công an Thanh Hoá cần quán triệt nguyên tắc tập trung dân chủ và nguyên tắc chỉ huy phục tùng của lực lợng Công an. Đổi mới phơng thức hoạt động của lực lợng Công an trên cơ sở phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, xây dựng thế trận an ninh nhân dân gắn với thế trận quốc phòng toàn dân và thế trận lòng dân. Cải tiến công tác lãnh đạo, chỉ huy đồng thời có cơ chế, chính sách u tiên sử dụng nhân tài, vật lực, thành tựu khoa học-công nghệ phục vụ nhiệm vụ bảo vệ ANTT trong bối cảnh thế giới và trong nớc đang có nhiều diễn biến nhanh, phức tạp.
Thứ t, thực hiện phân cấp cho các đơn vị Công an trực thuộc về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trong viẹc quản lý cán bộ chiến sỹ, trong tài chính, hậu cần để các đơn vị phát huy tính chủ động sáng tạo mặt khác nâng cao tính tự chịu trách nhiệm trớc pháp luật, trớc kỷ luật của Ngành cho thủ trởng đứng đầu đơn vị và tập thể đơn vị đó. Đối với lực lợng vũ trang thì kỷ luật vẫn đợc coi là sức mạnh trong mọi lúc, mọi nơi. Vì vậy, việc phân cấp để nâng cao tỉnh tự chủ phải đợc tiến hành một cách khoa học đảm bảo tính thống nhất trong công tác lãnh đạo chỉ huy, các trởng phòng, trởng Công an các huyện, thị, thành phố phải chịu trách nhiệm trớc Giám đốc trong các quyết định của mình điều hành bộ máy ( đề bạt, khen thởng, miễm nhiệm chức danh chỉ huy, kỷ luật cán bộ chiến sỹ, sử dụng kinh phí, tài sản...).
Thứ năm, chuẩn hoá bộ máy tham mu từ Công an tỉnh đến các đơn vị. Bởi đây đợc coi nơi xuất phát điểm của mọi chơng trình, kế hoạch, chỉ đạo điều hành cho toàn bộ hoạt động của lực lợng. Đội ngũ tham mu trớc hết phải là những cán bộ có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, pháp luật, có thực tiễn công tác ở cơ sở. Tuy nhiên để giải quyết đợc vấn đề này phải có chính sách đãi ngộ thích hợp cho đội ngũ này mới đạt đợc kết quả tốt
Thứ sáu, tiếp tục kiện toàn và hoàn thiện hệ thống tổ chức bộ máy hậu cần - kỹ thuật từ Công an tỉnh đến các đơn vị cơ sở đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới và XDLL Công an Thanh Hoá cách mạng, chính quy, tinh nhuệ và từng bớc hiện đại. Tăng cờng công tác giáo dục chính trị t tởng cho CBCS; Tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ hậu cần đợc đi học, đào tạo, bồi dỡng, nâng cao kỹ năng thực hiện nhiệm vụ công tác hậu cần, đáp ứng các yêu cầu phục vụ công tác, chiến đấu, XDLL và đời sống CBCS cho toàn lợng.
Bên cạnh đó, các lực lợng khác cũng phải đợc sắp xếp, tổ chức một cách có khoa học, tăng cờng điều tra viên cho Công an cấp huyện vì hiện nay theo Nghị quyết của Uỷ ban Thờng vụ Quốc Hội tất các Toà án cấp huyện ở Thanh Hoá đều nâng thẩm quyền xét xử những vụ án có khung hình phạt đến 15 năm tù.
Tóm lại, cải cách bộ máy của Công an Thanh Hoá phải đáp ứng yêu cầu của cơ chế quản lý mới của bộ máy nhà nớc nói chung, của đặc thù ngành Công an nói riêng trong giai đoạn hội nhập quốc tế. Tuy nhiên, muốn xây dựng cải cách
bộ máy thì phải có lực lợng đáp ứng yêu cầu trong khi đó ở một số bộ phận, đội ngũ cán bộ chiến sỹ vẫn còn mang tác phong, thái độ làm việc quan liêu, thiếu tinh thần trách nhiệm, làm việc cha tâm huyết, cầm chừng...Vì vậy, việc đổi mới tổ chức hoạt động của bộ máy phải đáp ứng những yêu cầu cụ thể XDLL CAND hiện nay đợc xác định là: Xây dựng CAND vững vàng về bản lĩnh chính trị, trung thành tuyệt đối với Tổ quốc, với Đảng và nhân dân; có trình độ chuyên môn ngày càng cao và các điều kiện đảm bảo (về cơ sở vật chất, trang thiết bị) để có thể hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ đợc giao; gắn chặt với quá trình củng cố, xây dựng Nhà nớc pháp quyền XHCN Việt Nam của dân, do dân, vì dân.