2.2 Cơ sở và ý nghĩa của việc quy định nguyên tắc giám sát của cơ quan,tổ
2.2.2 nghĩa việc quy định nguyên tắc giám sát của cơ quan,tổ chức, đạ
dân cử đối với hoạt động của cơ quan tiến hành tố tụng trong tố tụng hình sự
TTHS cần phải đƣợc giám sát bằng các cơ chế giám sát khác nhau trong đó có giám sát của cơ quan, tổ chức, đại biểu dân cử. Ý nghĩa của Nguyên tắc giám sát của cơ quan, tổ chức đại biểu dân cử trong TTHS có vai trị và ý nghĩa sau đây:
Thứ nhất, nguyên tắc giám sát của cơ quan, tổ chức, đại biểu dân cử đối với hoạt động của cơ quan tiến hành tố tụng bảo đảm thực hiện quyền lực nhân dân trong lĩnh vực tư pháp hình sự
Ghi nhận và thể hiện đầy đủ nguyên tắc trong pháp luật và thực hiện nghiêm túc nội dung, yêu cầu của nguyên tắc nhằm bảo đảm cho cơ quan dân cử, đại biểu dân cử thực sự là ngƣời đại diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân, đảm bảo cho nguyên tắc tất cả quyền lực nhà nƣớc thuộc về nhân dân trong lĩnh vực tƣ pháp hình sự. Hiến pháp 2013 đã khẳng định: Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân và
nhân thực hiện quyền lực của mình thơng qua cơ quan đại diện là Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp. Những cơ quan này thực hiện quyền nhà nƣớc trong các
lĩnh vực lập pháp, hành pháp và tƣ pháp trên cơ sở Hiến pháp và pháp luật. Tuy nhiên, trong cơ chế thực hiện quyền lực: tất cả quyền lực nhà nƣớc thuộc về nhân dân có sự phân công phối hợp giữa các cơ quan Nhà nƣớc trong việc thực hiện quyền hành đặc biệt là hoạt động xét xử đƣợc giao cho cơ quan khác nhau thực hiện. Đặc biệt thẩm quyền xét xử các vụ án hình sự đƣợc giao cho Tòa án đảm nhiệm với u cầu đảm bảo độc lập xét xử. Chính vì vậy, giám sát của Quốc hội, HĐND là phƣơng pháp thực hiện nguyên tắc quyền lực nhà thuộc về nhân dân và Quốc hội là cơ quan đƣợc nhân dân ủy quyền trực tiếp.
Thứ hai, nguyên tắc giám sát của cơ quan, tổ chức, đại biểu dân cử đối với hoạt động của cơ quan THTT bảo đảm tăng cường hiệu quả hoạt động của các cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng
Nguyên tắc này có vai trị quan trọng trong việc tăng cƣờng hiệu quả hoạt động TTHS trong việc đảm bảo mục đích của TTHS là khơng bỏ lọt tội phạm, khơng làm oan ngƣời vô tội, bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con ngƣời. Yêu cầu đối với hoạt động TTHS là phải tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật. Yêu cầu đó có thể thực hiện đƣợc khi và chỉ khi có sự giám sát bằng nhiều cơ chế khác nhau trong đó có cơ chế giám sát của Quốc hội, HĐND, của các tổ chức đồn thể. Do đó, giám sát có vai trị đặc biệt quan trọng trong việc tăng cƣờng hiệu lực, hiệu quả của hoạt động TTHS.
Giám sát của cơ quan, tổ chức, đại biểu dân cử đối với hoạt động TTHS là một trong những phƣơng diện đảm bảo cho mọi hoạt động TTHS đƣợc chính xác, khách quan, kịp thời đúng pháp luật. ên cạnh đó, thơng qua hoạt động giám sát, các chủ thể giám sát kịp thời phát hiện các vi phạm pháp luật trong hoạt động TTHS của các cơ quan THTT để yêu cầu họ phải khắc phục, đòi hỏi họ tuân thủ pháp luật trong q trình THTT, từ đó mà Hiến pháp, pháp luật đƣợc tôn trọng và chấp hành nghiêm chỉnh trên thực tế. Qua giám sát có các giải pháp, kiến nghị điều chỉnh hoặc bổ sung nguồn lực cho các cơ quan tiến hành tố tụng, nâng cao hiệu quả phối kết hợp, hỗ trợ giữa các cơ quan tiến hành tố tụng với các cơ quan khác trong bộ máy nhà nƣớc.
Thứ ba, thông qua hoạt động giám sát để phát hiện các vi phạm, yêu kém của các chủ thể tố tụng trong quá trình giải quyết vụ án hình sự
Giám sát của cơ quan, tổ chức, đại biểu dân cử đối với hoạt động TTHS có vai trị quan trọng trong việc phát hiện những hạn chế, yếu kém của các chủ thể THTT nhằm xây dựng cơ quan THTT trong sạch, vững mạnh, đủ khả năng thực hiện các nhiệm vụ của TTHS. Thông qua hoạt động giám sát, các chủ thể giám sát phát hiện kịp thời những yếu kém, khuyết điểm trong hoạt động TTHS của cơ quan THTT trong đấu tranh, phịng chống tội phạm, từ đó kiến nghị, u cầu áp dụng các biện pháp khắc phục, sửa chữa. Đồng thời, thơng qua đó, làm trong sạch bộ máy cơ quan THTT để các cơ quan này thực hiện tốt các nhiệm vụ đƣợc giao. ên cạnh đó, giám sát của của Cơ quan, đại biểu dân cử đối với hoạt động TTHS góp phần nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ của Tòa án, Viện Kiểm sát, Cơ quan Điều tra, cơ quan
Thi hành án hình sự. Các hoạt động giám sát sẽ buộc cán bộ tƣ pháp ln đặt mình dƣới sự giám sát của nhân dân, tăng cƣờng trách nhiệm trong công tác. Cũng thông qua hoạt động giám sát, sẽ đƣa ra những biện pháp khắc phục những bất cập của pháp luật, gợi ý cách thức, biện pháp để các đối tƣợng bị giám sát làm tốt hơn nhiệm vụ, chức năng của mình. Ngồi ra, thơng qua giám sát, các quyết định của cơ quan dân cử có thêm những luận cứ khoa học vững chắc, phù hợp với yêu cầu thực tế địa phƣơng, bảo đảm tính khả thi của các quyết định, từ đó nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan quyền lực nhà nƣớc ở Trung ƣơng và địa phƣơng.
Thứ tư, giám sát của cơ quan, tổ chức, đại biểu dân cử đối với hoạt động TTHS góp phần bảo đảm quyền con người, quyền cơ bản của cơng dân trong q trình giải quyết vụ án hình sự.
Hoạt động TTHS có tác động mạnh mẽ đến quyền con ngƣời, quyền công dân ở khía cạnh hạn chế các quyền này nhằm mục đích phát hiện, xử lý tội phạm. Đồng thời, trong hoạt động TTHS cũng khơng tránh khỏi những sai sót có ngun nhân chủ quan hay khách quan. ởi lẽ đi tìm chân lý khách quan trong TTHS khơng phải là việc đơn giản. Nhiều trƣờng hợp rất khó chứng minh tội phạm và ngƣời phạm tội từ đó dẫn đến nguy cơ xảy ra oan, sai trong TTHS. Hoạt động giám sát trong TTHS kịp thời phát hiện và yêu cầu khắc phục những sai sót đó sẽ góp phần bảo vệ quyền con ngƣời, quyền cơ bản của cơng dân trong TTHS.
Thứ năm, giám sát góp phần thực hiện mục tiêu cải cách tư pháp
Giám sát trong TTHS góp phần thực hiện các mục tiêu của cải cách tƣ pháp trong bối cảnh xây dựng nhà nƣớc pháp quyền là xây dựng nền tƣ pháp trong sạch, vững mạnh. Các giải pháp nhằm cải cách tƣ pháp chỉ có thể thực hiện đƣợc khi việc giám sát tƣ pháp nói chung và giám sát tƣ pháp hình sự nói riêng đƣợc tăng cƣờng và nâng cao hiệu quả. Giám sát để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất của hoạt
động áp dụng pháp luật, đáp ứng yêu cầu sửa đổi, bổ sung hoàn thiện pháp luật. Nhƣ vậy, hoạt động giám sát của cơ quan, đại biểu dân cử là một mục tiêu, là
động lực của cải cách tƣ pháp, đồng thời là một trong những chức năng quan trọng của các cơ quan dân cử. Kết quả giám sát sẽ làm căn cứ, cơ sở để Đảng và Nhà nƣớc vạch ra các chiến lƣợc, kế hoạch tiếp theo trong công cuộc cải cách tƣ pháp. Đồng thời thời kết quả giám sát cũng là căn cứ đánh giá hiệu quả cải cách cách tƣ pháp trong thời gian tới.