2.5. Nguyên tắc giám sát của cơ quan,tổ chức, đại biểu dân cử đối với hoạt
2.5.3 Cộng hòa Pháp
ộ máy nhà nƣớc của Pháp đƣợc tổ chức theo nguyên tắc tam quyền phân lập để kiểm soát quyền lực nhà nƣớc. Quốc hội Pháp gồm hai viện với chức năng lập pháp và kiểm soát hoạt động Chính phủ. Tổng thống có thể tun bố giải tán Nghị viện (nhƣng không thể giải tán quá một lần mỗi năm).
“Nghị viện có thể thành lập một Tịa án cấp cao để xét xử Tổng thống và các thành viên chính phủ khi họ phạm tội phản bội Tổ quốc hoặc các tội phạm hình sự khác” [Nguyễn Thị Hồi, 2003, tr.516]. Các thành viên của Tòa án này đƣợc lựa chọn từ các nghị sĩ của hai viện với số lƣợng ngang nhau.
Tịa phá án đặt tại thủ đơ Pari là Tịa án cấp cao nhất để kiểm sốt hoạt động hệ thống Tòa án thƣờng (ngồi Tịa án cấp cao do Nghị viện thành lập và Tham chính viện - đứng đầu của hệ thống Tịa Hành chính). Tịa phá án không xem xét nội dung
cụ thể vụ án mà chỉ xem xét việc áp dụng pháp luật tố tụng một cách chính xác, bản án xét xử khơng đúng thủ tục bị hủy bỏ và giao hồ sơ về cho Tòa án xét xử lại.
“Kiểm sốt tồn bộ hoạt động của cơ quan tƣ pháp là Hội đồng thẩm phán tối cao do Tổng thống làm chủ tọa, ộ trƣởng ộ tƣ pháp là Phó Chủ tịch và có thể thay thế Tổng thống. Hội đồng này gồm 9 hội viên do Tổng thống bổ nhiệm với nhiệm kỳ 4 năm” [Nguyễn Thị Hồi, 2003, tr.518]. Hội đồng thẩm phán tối cao có quyền: “bổ nhiệm các thẩm phán Tòa phá án và các chánh tòa phúc thẩm, phát biểu ý kiến về sự bổ nhiệm các thẩm phán khác theo đề nghị của ộ trƣởng ộ tƣ pháp, kỷ luật hoặc trừng phạt các thẩm phán vi phạm pháp luật” [Nguyễn Thị Hồi, 2003, tr.519].
Nhƣ vậy, theo mơ hình của Cộng hịa Pháp: kiểm sốt thủ tục tố tụng của các Tịa án thƣờng do Tòa phá án thực hiện (khơng xem xét nội dung vụ án). Kiểm sốt toàn bộ hoạt động của các cơ quan tƣ pháp là Hội đồng thẩm phán tối cao do Tổng thống làm Chủ tịch Hội đồng, Hội đồng này kiểm soát về việc bổ nhiệm, xử lý vi phạm đối với thẩm phán. Hoạt động giám sát không xem xét các vụ án cụ thể để đảm bảo độc lập xét xử của Tòa án.