2.2.4 .Tính chất trái pháp luật quốc tế của những hành động và lập luận của Philipines
3.3. Một số giải pháp giúp Việt Nam giành lại chủ quyền đối với hai Quần Đảo Hoàng Sa
3.3.2. Sử dụng thiết chế của Tòa án Luật Biển quốc tế
Tòa án quốc tế về Luật Biển là một trong bốn loại Tòa án đƣợc quy định trong Điều 297 - Công ƣớc 1982 đƣợc sử dụng làm phƣơng tiện giải quyết tranh chấp. Tuy nhiên, nó là một Tòa án mới mẻ nhất thể hiện đƣợc tính độc lập và tiến bộ trong việc giải quyết các tranh chấp của Luật Biển mới. Cơ sở pháp lý chính để xác định chức năng và hoạt động của Tòa đƣợc quy định trong Quy chế của Tòa án luật Biển quốc tế. Quy chế của Tòa án luật Biển quốc tế đƣợc ghi nhận trong phụ lục VI của Công ƣớc Toàn án Luật Biển năm 1982. Nó bao gồm 5 mục, 41 điều quy định về tổ chức của Tòa án, thẩm quyền của Tòa án cũng nhƣ về Viện giải quyết các vấn đề liên quan đến đáy đại dƣơng. Đây là một trong những cơ sở chính cho việc xác định thẩm quyền của Tòa.
Tòa án Luật Biển quốc tế có hai thẩm quyền chính như sau:
Tòa có thẩm quyền giải quyết các vụ tranh chấp và áp dụng Công ƣớc về việc thi hành các quyền thuộc chủ quyền hay quyền tài phán của quốc gia vên biển đối với các quyền tự do của các quốc gia khác về hàng hải, hàng không, đặt dây cáp và ống dẫn ngầm, đối với việc nghiên cứu khoa học biển và đối với tài nguyên sinh vật thuộc vùng dặc quyền kinh tế.
Ngoài ra theo khoản 2 điều 288, Công ƣớc 1982, Tòa cũng có thẩm quyền giải quyết tranh chấp liên quan đến việc giải thích các Điều ƣớc quốc tế, hoặc các đơn kiện hình thành do các điều ƣớc quốc tế quy định thẩm quyền tài phán của Tòa và các bên của điều ƣớc quốc tế đó đều đồng tình.
Bên cạnh đó, Viện giải quyết các tranh chấp liên quan đến đáy đại dƣơng cũng có thẩm quyền phân xử các tranh chấp liên quan đến các hoạt động ở vùng mà các bên liên quan có thể là các quốc gia thành viên hoặc không phải là quốc gia thành viên của Công ƣớc 1982; các tranh chấp liên quan đến việc giải thích và áp
dụng phần XI Công ƣớc và phần phụ lục; và các vụ việc có liên quan đến giải thích Công ƣớc do một Tòa trọng tài thƣơng mại trình lên.
Ngoài ra, Viện cũng có thể cho ý kiến tƣ vấn trong trƣờng hợp Hội đồng hoặc Đại hội đồng xin ý kiến. Tòa cũng có thể cho ý kiến tƣ vấn đối với một vấn đề pháp lý nếu nhƣ việc yêu cầu Tòa về ý kiến tƣ vấn đƣợc quy trong Điều ƣớc quốc tế đó.
Thẩm quyền giải quyết tranh chấp của Tòa án luật Biển được xác đinh theo ba cách sau đây.
a. Chấp nhận thẩm quyền của Tòa theo từng vụ việc: Tại Tòa án Luật Biển quốc tế, hai bên phải cùng gửi một thỏa thuận, hoặc một bên phải gửi một đơn kiện đề nghị Tòa án xem xét một vấn đề pháp lý. Đơn phải ghi rõ các bên liên quan, tranh chấp về vấn đề gì, các phạm vi pháp luật viện dẫn tới.
Nhƣ vậy có nghĩa là chỉ khi có một đơn kiện hoặc một thỏa thuận thỉnh cầu thì quá trình xét xử mới hình thành. Tất nhiên, Tòa còn xét xem mình có thẩm quyền xét xử trong trƣờng hợp này hay không, hay đơn có thể đƣợc chấp nhận hay không.Trong đó, các bên liên quan cũng có thể đề nghị một Viện rút gọn, thành lập phù với Điều 28, nội quy Tòa, xét xử. Thành phần của Tòa này có thể có sự tham gia của các bên liên quan.
b. Chấp nhận trƣớc thẩm quyền của Tòa trong các điều ƣớc quốc tế: Thẩm quyền của Tòa đƣợc xác lập thông qua các điều khoản đặc biệt trong các điều ƣớc quốc tế, hiệp ƣớc quốc tế đa phƣơng và song phƣơng thƣờng có những điều khoản đặc biệt trù bị cho khả năng xảy ra tranh chấp trong việc giải thích và thực hiện các điều ƣớc quốc tế, trong đó qui định việc các bên thống nhất sẽ đƣa tranh chấp ra trƣớc Tòa. Khi xảy ra tranh chấp, các bên có thể đơn phƣơng kiện ra Tòa, cũng có thể cùng ký một thỏa thuận đƣa vụ việc ra Tòa án luật biển quốc tế.
c. Chấp nhận trƣớc thẩm quyền của Tòa bằng một tuyên bố đơn phƣơng: Công ƣớc mở rộng khả năng tự lựa chọn các thủ tục bắt buộc dẫn tới các quyết định bắt buộc. Điều 287 Công ƣớc quy định, khi kí hay phê chuẩn Công ƣớc hoặc tham gia Công ƣớc hay ở bất kỳ thời điểm nào sau đó, để giải quyết các tranh chấp liên
quan đến việc giải thích hay áp dụng công ƣớc, quốc gia đƣợc quyền lựa chọn, dƣới hình thức tuyên bố bằng văn bản về một hay nhiều biện pháp sau:
- Tòa án quốc tế về Luật Biển. - Tòa án Công lý quốc tế.
- Một Tòa trọng tài đƣợc thành lập theo đúng Phụ lục VII của Công ƣớc. - Một Tòa trọng tài đặc biệt để giải quyết tranh chấp trong từng lĩnh vực riêng bi, nghiên cứu khoa học biển, nghề cá, giao thông vận tải biển đƣợc thành lập theo đúng Phụ lục VII của Công ƣớc.
Dựa trên những điều phân tích ở trên, ta thấy để giải quyết vụ tranh chấp về chủ quyền quốc gia đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trƣờng Sa, Việt Nam có thể chủ động nộp đơn khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết tranh chấp kể trên. Đơn kiện đƣợc gửi cho thƣ ký Tòa án, trong đơn cũng phải nêu rõ đối tƣợng, nội dung của vụ tranh chấp và các bên trong tranh chấp. Tòa án quốc tế về Luật Biển phải tiến hành thẩm định thẩm quyền xét xử của mình. Nếu Tòa có thẩm quyền giải quyết vụ tranh chấp đó thì Tòa sẽ tiến hành thụ lý để xét xử. Trong trƣờng hợp này sẽ có cả hai bên nguyên đơn và bị đơn tham gia vào vụ việc cần giải quyết.