2.2.4 .Tính chất trái pháp luật quốc tế của những hành động và lập luận của Philipines
3.3. Một số giải pháp giúp Việt Nam giành lại chủ quyền đối với hai Quần Đảo Hoàng Sa
3.3.4. Về hoạt động đối ngoại
Song song với việc thực hiện những hoạt động đối nội Việt Nam cần thực hiện tốt công tác đối ngoại, cụ thể là những hoạt động sau đây:
1. Việt Nam cần tận dụng các diễn đàn quốc tế để khẳng đinh và chứng minh chủ quyền hợp pháp từ lâu đời của Việt Nam đối với quần đảo Hoàng Sa và Trƣờng Sa, đồng thời nói rõ thiện chí của ta mong muốn giải quyết hòa bình tranh chấp ở Vịnh Bắc Bộ và quần đảo Hoàng Sa, Trƣờng Sa. Trong điều kiện chúng ra chƣa có kỹ thuật cao, cần chấp nhận giải pháp cùng các nƣớc liên quan hữu quan kể cả Trung Quốc cùng khai thác chung những vùng biển đang tranh chấp, chồng lấn và nghiêm chỉnh thực hiện cam kết. Kiên trì theo đuổi giải pháp hòa bình, thƣơng lƣợng song phƣơng hay đa phƣơng để giải quyết vấn đề về chủ quyền.
2. Tăng cƣờng thiết lập quan hệ ngoại giao với tất cả các nƣớc trên thế giới. Tăng cƣờng họp hội nghị song phƣơng và đa phƣơng.
3. Trong quan hệ với các quốc gia tranh chấp cần kịp thời phản đối, lên án bất cứ một hành động mới nào của các bên liên quan xâm phạm tới quần đảo Hoàng Sa và Trƣờng Sa khi chƣa đƣợc sựu cho phép của nhà nƣớc CHXHCN Việt Nam Tiếp tục duy trì quan điểm khẳng định chủ quyền của Việt Nam đối với hai quần đảo này. Thái độ của Việt Nam đối với các nƣớc hữu quan cần mềm mỏng nhƣng đôi khi cũng cần cứng rắn, kiên quyết để tránh tình trạng các quốc gia tranh chấp đƣợc đà lấn lƣớt gây bất lợi cho Việt Nam. Thông qua con đƣờng ngoại giao vận động các bên tranh chấp họp Hội nghị các nƣớc hữu quan. Việt Nam nên mạnh mẽ ủng hộ đề nghị này vì những vấn đề sau đây:
+ Đƣa đƣợc tranh chấp vào bàn thƣơng lƣợng.
+ Tại một diễn đàn nhƣ vậy tƣơng quan lực lƣợng có lợi cho Việt Nam vì các nƣớc trong khu vực đều lo ngại sự đe dọa của Trung Quốc.
+ Tuy không thể đi đến giải pháp toàn bộ song có nhiều khả năng thỏa thuận đƣợc những nguyên tắc cơ bản nhƣ không dùng vũ lực, giải quyết bằng thƣơng lƣợng hòa bình, không gây phức tạp thêm.
4. Cần tuyên bố rõ ràng với Trung Quốc và thế giới rằng việc Trung Quốc tuyên bố chủ quyền đối với vùng biển có diện tích khoảng 75% Biển Đông là hoàn toàn sai trái, vô lý, không có cơ sở pháp lý ngay cả khi đang tồn tại tranh chấp về Hoàng Sa và Trƣờng Sa.. Chúng ta không còn trong tình trạng khủng khoảng của những năm 1970 - 1980 vậy không nên “để bị ép” quá mức. Áp lực lên những việc làm sai trái của Trung Quốc là cần thiết. Tuy nhiên vẫn nhất quán theo con đƣờng ngoại giao và gia tăng bằng áp lực nhân dân. Trung Quốc sẽ rất lo sợ nếu nhƣ nhân dân các nƣớc ASEAN luôn “ cảnh giác” và bài trừ Trung Quốc. Trong thời đại toàn cầu hóa này, “quyền lực mềm” rất lợi hại.. Cần có sự chuẩn bị trƣớc trong việc quốc tế hóa vấn đề hai quần đảo này nói riêng và các tranh chấp ở Biển Đông nói chung. Hãy khôn khéo “ lôi kéo” các nƣớc ASEAN có lợi ích chung cùng lên tiếng mỗi khi Trung Quốc có hành động không thỏa đáng. Các thỏa thuận và thống nhất ggiair quyết tranh chấp bằng đàm phán và hợp tác cùng khai thác trong các vùng có tranh chấp cần đƣợc tăng cƣờng và thực tế hơn. Rộng ra một chút, hãy mạnh dạn biến khu vực Biển Đông thành vùng an toàn hay “ vùng quốc tế” để Liên Hợp Quốc và các nƣớc lớn nhƣ Nga, Mỹ, Ấn Độ và Trung Quốc có thể sử dụng cho các mục đích gìn giữ hòa bình (tập trận, nơi neo đậu của các tàu chiến)
5. Thúc đẩy hơn nữa quá trình bình thƣờng hóa quan hệ với Mỹ. Dùng quan hệ Việt - Mỹ để kiềm chế tham vọng bành trƣớng của Trung Quốc ở Biển Đông. Tranh thủ sự ủng hộ của Pháp đối với Việt Nam về mặt pháp lý, Đồng thời tăng cƣờng đẩy mạnh quan hệ với Ấn Độ vì Ấn Độ có lợi ích lớn về hòa bình ổn định ở Biển Đông và rất cảnh giác với ý đồ của Trung Quốc.
6. Cùng một số nƣớc ví dụ nhƣ Anh, Mỹ, Nga, Nhật, Úc ..tập dƣợt quân sự trên Biển Đông để chống khủng bố là hình thức bề ngoài nhƣng thực ra là gây sức ép một phần đến Trung Quốc.
7. Tranh thủ mọi điều kiện với các công ty dầu lửa của Mỹ, Nhật, Úc, Tây Âu thăm dò khai thác dầu khí ở thềm lục địa của nƣớc ta nhất là gần vùng biển Trƣờng Sa. Sự có mặt của các công ty dầu khí nƣớc ngoài trên vùng biển Việt Nam sẽ hạn chế các hành động ngang ngƣợc của Trung Quốc. Riêng đối với Nga, cần lƣu
ý họ hạn chế tiếp tay cho Trung Quốc tăng cƣờng sức mạnh quân sự ở Biển Đông và yêu cầu Nga có biện pháp cần thiết bảo vệ các dàn khoan dầu của Liên doanh dầu khí Việt - Nga.
8. Đối với các nƣớc Đông Nam Á có vùng biển và thềm lục địa chồng lấn với Việt Nam, ta cần thúc đẩy tiến trình đàm phán với họ và sớm đạt đƣợc giải pháp thỏa đáng, hợp lý, thu hẹp diện tranh chấp. Có nhƣ vậy ta mới có thể rảnh tay đối phó với Trung Quốc.
9. Cần đƣa vấn đề ra Tòa án công lý quốc tế giải quyết. Những bƣớc đi có thể thực hiện nhƣ sau:
+ Đề nghị Tòa án công lý Quốc tế xử theo chứng cứ lịch sử.
+ Đề nghị Tòa án quốc tế quyết định xem trong số các đảo, đá, bãi hiện nay ở khu vực Hoàng Sa và Trƣờng Sa có cái nào có thể coi là đảo.
+ Trong thời gian Tòa án Quốc tế phân xử, các nƣớc trong khu vực có thể khoanh hai vùng chung quanh hai quần đảo, với 3,5 hải lý chung quanh (tức là coi các điểm hiện nay là đá, không có lãnh hải hay vùng đặc quyền kinh tế) và tiến hành tìm kiếm tài nguyên dầu ở những địa điểm mà các bên đồng ý (không nhất thiết toàn vùng bị khoanh)
+ Ký kết xóa bỏ toàn bộ căn cứ quân sự trên các đảo, đá trên hai quần đảo. + Bảo đảm tự do đi lại trên Biển Đông Nam Á.
Việc Việt Nam đƣa vụ tranh chấp ra Tòa án công lý Liên Hợp quốc giải quyết chắc chắn sẽ nhận đƣợc sự đồng thuân của nhiều nƣớc trên thế giới đặc biệt là ASEAN và Mỹ. Tất nhiên là Trung Quốc sẽ không hài lòng và chắc là sẽ từ chối việc dùng tới Tòa án công lý Quốc tế phân xử vì họ không muốn rời bỏ Hoàng Sa đã chiếm của Việt Nam. Nhƣng đây là bƣớc khởi đầu Việt Nam cần phải thực hiện để giành lại chủ quyền của mình về mặt pháp lý. Đề nghị này sẽ tạo thế mạnh cho Việt Nam vì nó chứng tỏ Việt Nam muốn hiều hòa, sẵn sang chấp nhận phân xử quốc tế Việt Nam cần tìm kiếm đồng minh trong việc giải quyết tranh chấp này. Sự đồng minh chỉ thật sự có nếu nhƣ Việt Nam tìm đƣợc con đƣờng phù hợp để nền kinh tế và chính trị ổn định đồng thời tất cả các giá trị nhân bản về nhân quyền và tự
do tôn giáo đƣợc tôn trọng. Việt Nam không có hy vọng chiếm lại Hoàng Sa và một số đảo ở Trƣờng Sa và cũng không có hy vọng Mỹ ủng hộ chủ quyền ở Biển Đông Nam Á. Trong tình hình phòng ngự, Việt Nam phải làm mọi cách tranh thủ sự ủng hộ của mọi nƣớc, đặc biệt là các nƣớc thuộc khối ASEAN và tranh đấu vì quyền lợi của khối, đồng thời tranh thủ xây dựng liên lạc, hợp tác chặt chẽ và sự tin cậy với cả Mỹ và Trung Quốc vì lợi ích chung. Ngoài vấn đề bảo vệ chủ quyền chính đáng ở Biển Đông Nam Á, Việt Nam cần tránh mọi hành động liên minh với Mỹ nhằm chống Trung Quốc. Tuy thế, Việt Nam có thể hợp tác chặt chẽ với Mỹ trong nhiều lĩnh vực: bảo vệ tự do đi lại ở Biển Đông Nam Á, cùng ASEAN hợp tác với Mỹ và Trung Quốc để xây dựng thể chế thƣờng trực nhằm bảo vệ an ninh chống cƣớp biển Đông Nam Á, bảo vệ môi trƣờng biển, và chống khủng bố trong khu vực cũng nhƣ trên toàn thế giới.
Tóm lại, để giành lại chủ quyền quốc gia đối với quần đảo Hoàng Sa và một phần quần đảo Trƣờng Sa, đòi hỏi phải sử dụng đồng bộ nhiều giải pháp khác nhau và phải xác định đây không phải là chuyện một sớm một chiều và cũng không phải là chuyện của một cá nhân mà là của cả dân tộc nên phải có chính sách và sự đầu tƣ về mọi mặt. Trên đây là một số giải pháp cơ bản của ngƣời viết luận văn để giành lại chủ quyền của Việt Nam đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trƣờng Sa.
PHẦN KẾT LUẬN
Hai quần đảo Hoàng Sa và Trƣờng Sa của Việt Nam nằm giữa Biển Đông án ngữ con đƣờng giao thông hàng hải quốc tế huyết mạch và có vị trí quan trọng về chiến lƣợc quân sự và kinh tế. Do đó, Hoàng Sa và Trƣờng Sa đã trở thành mục tiêu tranh giành chủ quyền từ nhiều năm nay của nhiều nƣớc, trong đó có Việt Nam. Với những nguồn tài liệu, những sự kiện chính yếu cũng nhƣ căn cứ vào thực tiễn quốc tế và luật pháp quốc tế có thể thấy rằng Việt Nam có chủ quyền không thể chối cãi đối với hai quần đảo. Hay nói cách khác, hai quần đảo Hoàng Sa và Trƣờng Sa từ lâu và luôn luôn là một bộ phận của lãnh thổ Việt Nam vì nhà nƣớc Việt Nam đã chiếm hữu hai quần đảo này từ khi hai quần đảo này chƣa thuộc chủ quyền của bất cứ quốc gia nào. Trong suốt thời gian dài,Việt Nam đã liên tục thực hiện chủ quyền của mình trên hai quần đảo này một cách thực sự, liên tục, hòa bình. Trong suốt quá trình Việt Nam chiếm hữu hai quần đảo trên không có quốc gia nào phản đối, ngay cả Trung Quốc. Các hành động nhƣ thành lập khu vực hành chính, tổ chức khai thác, đƣa quân đội ra chiếm đóng v.v của các triều đại phong kiến Việt Nam ở thế kỷ XVII, của thực dân Pháp,của chính quyền Sài Gòn của Chính phủ lâm thời và của Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là những việc làm nhằm củng cố danh nghĩa chủ quyền của Việt Nam theo đúng luật pháp và tập quán quốc tế. Từ thực tế lịch sử, căn cứ vào luật pháp và tập quán quốc tế có thể khẳng định rằng danh nghĩa chủ quyền của Việt Nam đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trƣờng Sa là vững chắc lâu đời, nổi trội hơn hẳn so với Trung Quốc và các nƣớc khác.
Từ trƣớc tới nay, quần đảo Hoàng Sa (Paracels) và quần đảo Trƣờng Sa (Spratley) mà nhà cầm quyền Trung Quốc gọi là Tây sa và Nam Sa chƣa bao giờ là lãnh thổ của Trung Quốc. Việc Trung Quốc bóp méo lịch sử, giả mạo chứng cứ hòng đòi Tây Sa và Nam Sa là của Trung Quốc là một điều hoàn toàn vô lý và phi pháp. Các dẫn chứng lịch sử và pháp lý của Trung Quốc để yêu sách chủ quyền đối với hai quần đảo là không chắc chắn và không có tính thuyết phục. Họ đã viện dẫn nhiều tài liệu lịch sử mơ hồ, không rõ ràng nhằm mục đích chứng minh hai quần
đảo Tây Sa và Nam Sa đã đƣợc nhân dân Trung Quốc phát hiện, đặt tên, khai phá, kinh doanh, quản hạt và thực hiện chủ quyền sớm nhất. Các tài liệu mà Trung Quốc viên dẫn đều không chứng minh đƣợc chủ quyền của quốc gia đối với Tây Sa và Nam Sa, họ chỉ dựa vào những điều thấy đƣợc, nghe đƣợc ở nƣớc ngoài, các dẫn chứng của họ đều bị cắt xén, chắp vá, xuyên tạc sự thật. Trung Quốc đã ba lần dùng vũ lực (năm 1956, 1974, 1988) để chiếm Hoàng Sa và Trƣờng Sa là phi pháp, đi ngƣợc lại với các nguyên tắc cơ bản của Luật quốc tế. Hành động của giới cầm quyền Bắc Kinh xâm lƣợc vũ trang chiếm quần đảo Hoàng Sa và một số đảo thuộc quần đảo Trƣờng Sa càng bộc lộ rõ chính sách bành trƣớng dân tộc của Trung Quốc. Hành động đó thể hiện từng bƣớc kiểm soát, đi tới độc chiếm Biển Đông, lấy bán đảo Đông Dƣơng làm bàn đạp đánh chiếm toàn bộ khu vực Đông Nam Á. Hành động đó không chỉ là một sự xâm phạm đến chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của Việt Nam mà còn là sự đe dọa nghiêm trọng đối với quyền lợi của các nƣớc ở khu vực Biển Đông., đối với hòa bình và ổn định trong khu vực Đông Nam Á.
Ngoài Trung Quốc ra, các nƣớc khác cũng có yêu sách đòi xác lập chủ quyền quốc gia đối với quần đảo Hoàng Sa và Trƣờng Sa nhƣ Malaixia, Philipines, Đài Loan, Brunei. Tuy nhiên, tất cả các chứng cứ và lập luận mà họ nêu ra đều không có cơ sở lịch sử và giá trị pháp lý quốc tế.
Hiên nay, vấn đề tranh chấp về chủ quyền giữa các Quốc gia đối với hai quần đảo này vẫn tiếp diễn (thực tế quần đảo Hoàng Sa chỉ có tranh chấp giữa hai nƣớc đó là Việt Nam và Trung Quốc. Quần đảo Trƣờng Sa là đối tƣợng tranh chấp cuat nhiều quốc gia nhƣ: Việt Nam, Trung Quốc, Philipines, Malaixia. Đài Loan, Brunei). Cuộc tranh chấp này ngày càng phức tạp vì nó đan xen nhiều yếu tố: Kinh tế, chính trị, chiến lƣợc. tinh thần dân tộc và rất dễ xảy ra xung đột, đòi hỏi các quốc gia phải hợp tác với nhau, cùng nhau tìm ra các giải pháp có lợi cho các bên. Trong xu thế chung của thế giới và khu vực, đàm phán hòa bình là con đƣờng đúng đắn nhất để giải quyết tranh chấp. Quan điểm, lập trƣờng của Việt Nam trƣớc sau nhƣ một, quyết tâm theo đuổi con đƣờng đàm phán hòa bình để giải quyết tranh chấp ở Biển Đông nói chung và đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trƣờng Sa nói riêng.
Nhƣng trƣớc âm mƣu bành trƣớng của Trung Quốc, trƣớc những hành động đen tối muốn độc chiếm Hoàng Sa và Trƣờng Sa và toàn bộ Biển Đông, chúng ta phải luôn đề cao cảnh giác, kiên quyết đánh trả kịp thời đối với những hành động đó tránh tình trạng lấn lƣớt của kẻ thù gây bất lợi cho ta.
Với lòng yêu nƣớc nồng nàn, trân trọng từng tấc đất thiêng liêng của Tổ quốc, nhân dân Việt Nam quyết tâm đấu tranh để bảo vệ chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của mình đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trƣờng Sa.
Cuộc đấu tranh chính nghĩa đó, có cơ sở pháp lý rõ ràng, đƣợc sự đồng tình ủng hộ của nhân dân trong và ngoài nƣớc nhất định sẽ thắng lợi.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt
1. Ch. Rousseau Charles (1972), “Trung Quốc, Pháp, Philipines, Việt Nam”,
Tạp chí Công pháp Quốc Tế, (7- 9), tr. 1 - 7.
2. J.B. Chaigneau (1927), “Hồi ký về các nƣớc Cochinchina”, Tạp chí của
những người bạn thành Huế cổ, (2), tr. 275.
3. Bộ Ngoại Giao nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nhĩa Việt Nam (1979), Chủ
quyền của Việt Nam đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa, Hà Nội, Nxb
Khoa Học Xã Hội, tr. 17.
4. Bộ Ngoại Giao nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (1984), Quần
đảo Hoàng Sa và Trường Sa: Lãnh thổ Việt Nam, Nxb Khoa Học Xã Hội, tr. 20.
5. Bộ ngoại giao nƣớc CHXHCN Việt Nam (1980), Sách trắng quần đảo
Hoàng Sa và Trường Sa - Lãnh thổ Việt Nam, Nxb Khoa học Xã hội.
6. Lê Quý Đôn (1977), Phủ Biên Tạp Lục, Nxb Khoa Học Xã Hội, II (2), tr. 119. 7. Đại Nam Nhất Thống Chí, Nxb Sử học, II, (6), tr. 389.
8. Đại Nam Thực Lục Chính Biên, Nxb Sử học, (122), tờ 7a. 9. Đại Nam Thực Lục Tiền Biên 1884 (1962), Nxb Sử học.
10. Monique Chemilier- Gendreau (1998), Chủ quyền trân hai quần đảo
Hoàng Sa và Trường Sa, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, Hà Nội, tr. 22, 23.
11. Lãng Hồ (1975), “Hoàng Sa và Trƣờng Sa lãnh thổ Việt Nam”, Tập san
Sử địa Sài Gòn, (29).
12. Hội Châu Á Băng Gan -Tạp chí (1837), (6), tr. 745.