8. Cấu trúc của luận văn
2.5. Đánh giá chung về thực trạng
2.5.3. Nguyên nhân hạn chế
Điều kiện tự nhiên, khí hậu của huyện khá phức tạp, một số xã thƣờng xuyên bị lũ lụt quanh năm. Tình hình kinh tế - xã hội của địa phƣơng cũng còn khó khăn, đời sống của nhân dân cũng còn vất vả hầu hết chỉ sống bằng nghề nông, thu nhập thấp nên ảnh hƣởng không nhỏ đến việc huy động các nguồn lực xây dựng trƣờng đạt chuẩn quốc gia.
Nguồn lực đầu tƣ của UBND huyện để xây dựng CSVC cho các trƣờng MN trong huyện hàng năm còn quá ít, chƣa đáp ứng với yêu cầu xây dựng trƣờng chuẩn QG (thể hiện qua bảng 2.11).
Công tác xã hội hóa giáo dục trên địa bàn huyện tuy có nhiều cố gắng, huy động đƣợc nhiều nguồn lực xã hội đầu tƣ xây dựng CSVC, mua sắm trang thiết bị nhà trƣờng, nhƣng chƣa đáp ứng yêu cầu.
Công tác tham mƣu của Phòng GD&ĐT cho UBND huyện để đầu tƣ kinh phí, xây dựng CSVC cho các trƣờng chƣa kịp thời, đầu tƣ xây dựng còn dàn trải, thiếu trọng tâm, trọng điểm. Công tác kiểm tra, đánh giá của Ban chỉ đạo xây dựng trƣờng chuẩn QG của Phòng GD&ĐT chƣa thƣờng xuyên, hầu hết kiểm tra lồng ghép trong các cuộc kiểm tra chuyên ngành định kỳ.
Một số ít CBQL trƣờng học trình độ, năng lực quản lý còn hạn chế, chƣa theo kịp với yêu cầu đổi mới giáo dục, chƣa năng động, sáng tạo nên hiệu quả công việc chƣa cao; còn thụ động trong công tác quản lý, thiếu kinh nghiệm trong việc tổ chức thực hiện các chức năng quản lý, hạn chế trong ứng dụng vào công tác xây dựng trƣờng đạt chuẩn. Một số hiệu trƣởng còn ngại khó, ngại khổ, chƣa có đủ quyết tâm và nhiệt tình, có tƣ tƣởng ỷ lại, trông chờ sự chỉ đạo, đầu tƣ của cấp trên, chƣa xây dựng kế hoạch chiến lƣợc, kế hoạch tổng thể về xây dựng trƣờng chuẩn quốc gia theo lộ trình cụ thể.
Chất lƣợng, cơ cấu độ tuổi củađội ngũ GV chƣa đồng đều, còn nhiều GV lớn tuổi chƣa chịu khó tự học, tự nghiên cứu để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ứng
dụng công nghệ thông tin nên chất lƣợng giáo dục toàn diện chƣa cao.
Điều quan trọng nhất của giáo dục MN huyện Tây Hòa hiệnnay là chƣa có trƣờng nào đủ điều kiện mở các lớp dành cho trẻ 3 - 4 tuổi, 4 - 5 tuổi. Toàn huyện chỉ tập trung cho trẻ 5 - 6 tuổi mà thôi.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 2
Công tác quản lý xây dựng trƣờng MN đạt chuẩn QG ở huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên trong thời gian qua đã đạt đƣợc những kết quả nhất định. Các trƣờng MN trong huyện đã có nhiều cố gắng trong công tác chỉ đạo, tổ chức các hoạt động giáo dục, nâng cao chất lƣợng giáo dục toàn diện, tỷ lệ HS suy dinh dƣỡng, thấp còi, béo phì giảm đáng kể. Sự quan tâm tích cực của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phƣơng, các tổ chức đoàn thể, các doanh nghiệp, các mạnh thƣờng quân và cha mẹ HS đã tạo sức mạnh cho nhà trƣờng từng bƣớc hoàn thiện về CSVC, đảm bảo phục vụ tốt cho công tác dạy và học, góp phần xây dựng trƣờng đạt chuẩn quốc gia. Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ GV đƣợc nâng lên, sự phối hợp giữa nhà trƣờng - gia đình - xã hội ngày càng chặt chẽ.
Qua đánh giá thực trạng về công tác quản lý xây dựng trƣờng MN đạt chuẩn QG ở huyện Tây Hòa cho thấy hiện nay toàn huyện có 10/11 trƣờng đạt chuẩn QG, chiếm tỷ lệ 90,90 %. Tuy nhiên, thực tế rà soát đối chiếu có nhiều trƣờng đã đạt chuẩn có thể sẽ không đạt chuẩn nếu kiểm tra công nhận lại vì một số tiêu chuẩn không đạt theo Thông tƣ 19/2018/TT-BGDĐT ngày 22/8/2018 của Bộ GD&ĐT. Phần lớn tồn tại chung nhất của các trƣờng MN là khó khăn về CSVC. Một số trƣờng còn thiếu NV y tế, NV văn thƣ; tiêu chí về chất lƣợng giáo dục về học lực chƣa đáp ứng chuẩn theo quy định; hoạt động của chi bộ và các đoàn thể trong nhà trƣờng còn hạn chế đã ảnh hƣởng đến quá trình xây dựng trƣờng đạt chuẩn QG của nhà trƣờng.
Kết quả nghiên cứu, khảo sát, tổng hợp, đánh giá thực trạng về công tác quản lý xây dựng trƣờng MN đạt chuẩn QG ở huyện Tây Hòa nhƣ đã nêu trên, về cơ bản đã làm sáng tỏ đƣợc những mặt mạnh, mặt yếu và chỉ ra đƣợc những tồn tại và nguyên nhân chủ quan, khách quan của những tồn tại làm ảnh hƣởng đến công tác xây dựng trƣờng đạt chuẩn QG của các nhà trƣờng, trong đó có trách nhiệm của các các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phƣơng, Phòng GD&ĐT, hiệu trƣởng, đội ngũ GV và các tổ chức đoàn thể trong nhà trƣờng. Đây là cơ sở thực tiễn quan trọng để chúng tôi đề xuất các biện pháp quản lý xây dựng trƣờng MN đạt chuẩn QG ở huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên trong thời gian tới.
Xây dựng trƣờng mầm non đạt chuẩn quốc gia là chủ trƣơng đúng đắn của Đảng, Nhà nƣớc và Chính phủ, chủ trƣơng này đƣợc Đảng bộ, chính quyền, nhân dân, cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên của các trƣờng mầm non, mẫu giáo trong toàn huyện cùng hƣởng ứng và nỗ lực phấn đấu thực hiện. Nhờ đó, đã có những thay đổi đáng kể, đáp ứng đƣợc mục tiêu chăm sóc, giáo dục trẻ của bậc học. Trƣớc hết, phải nói đến cảnh quan sƣ phạm, cơ sở vật chất trƣờng học đầy đủ, khang trang, xanh - sạch - đẹp
hơn, chất lƣợng chăm sóc, giáo dục trẻ từng bƣớc đƣợc nâng lên. Đến thời điểm này, phòng Giáo dục và Đào tạo huyện đã quản lý và xây dựng đƣợc 40% trƣờng mầm non, mẫu giáo đạt chuẩn quốc gia.
Tuy nhiên, vấn đề quản lý xây dựng trƣờng mầm non đạt chuẩn quốc gia là công việc khó khăn, phức tạp, đòi hỏi phải có nhiều thời gian, công sức cùng với sự kiên trì nỗ lực của các cấp quản lý giáo dục, sự lãnh đạo sâu sát của các cấp ủy Đảng, chính quyền và sự tham gia đóng góp tích cực của toàn xã hội. Do đó, vẫn còn nhiều bất cập, khó khăn, cần phải đƣợc kịp thời khắc phục. Nguyên nhân của thực trạng này là do cơ sở vật chất, trang thiết bị, đồ dùng, đồ chơi của các trƣờng chƣa đạt yêu cầu; kinh phí giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các trƣờng để mua sắm, sửa chữa, bổ sung trang thiết bị, đồ dùng, đồ chơi phục vụ công tác chăm sóc, giáo dục trẻ còn hạn chế; một số cán bộ quản lý chỉ mới đạt chuẩn về trình độ đào tạo hoặc chƣa học các lớp quản lý giáo dục và lý luận chính trị. Ngoài những nguyên nhân trên, còn thiếu sự nỗ lực của cán bộ quản lý và sự nhiệt tình của một bộ phận giáo viên, dẫn đến chất lƣợng chăm sóc, giáo dục trẻ ở một số trƣờng chƣa đƣợc nâng cao.
Kết quả khảo sát thực trạng trên đây là cơ sở để nghiên cứu đề xuất các biện pháp quản lý xây dựng trƣờng mầm non đạt chuẩnquốc gia ở chƣơng tiếp theo.
CHƢƠNG 3
BIỆN PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƢỜNG MẦM NON ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA Ở HUYỆN TÂY HÕA, TỈNH PHÖ YÊN