Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3. Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ trong lĩnh vực khoa học công
4.3.2. Các giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ trong lĩnh vực khoa học công
4.3.2.1 Hoàn thiện thủ tục hành chính về khoa học công nghệ
Những thay đổi nhanh chóng trong phát triển Khoa học công nghệ đòi hỏi việc cấp giấy chứng nhận trong lĩnh vực này cũng phải thay đổi cho phù hợp với tình hình thực tế. Vì vậy, UBND tỉnh Bắc Ninh cùng các cấp, ban ngành liên quan cần nghiên cứu, xem xét và chỉnh lại sao cho hợp với địa phương.
- Trong trường hợp hồ sơ chưa đúng, chưa đầy đủ theo quy định thì công chức, viên chức tiếp nhận phải hướng dẫn bằng phiếu hướng dẫn để công dân bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ. Việc hướng dẫn này phải đảm bảo nguyên tắc một lần, cụ thể, dễ hiểu, đầy đủ và theo đúng quy định đă được niêm yết công khai.
- Trong trường hợp hồ sơ của công dân đă được tiếp nhận nhưng chưa đầy đủ, hợp lệ theo quy định thì công chức, viên chức tiếp nhận hồ sơ phải thông báo ngay cho công dân biết để bổ sung, điều chỉnh; tránh trường hợp tới thời gian hẹn trả hồ sơ, công dân đến Trung tâm mới được công chức, viên chức thông báo trực tiếp về việc hồ sơ chưa thể giải quyết.
- Cần đảm bảo thực hiện quy trình đúng pháp luật. Thường xuyên thực hiện rà soát, tìm các phương án đơn giản hoá thủ tục hành chính lĩnh vực khoa học công nghệ. Đảm bảo phải được kiểm soát chặt chẽ theo đúng qui định của pháp luật và phải được niêm yết công khai, rõ ràng, minh bạch và chính xác.
- Tiếp tục hoàn thiện quy định về lĩnh vực khoa học công nghệ, trình tự tiếp nhận, giải quyết hồ sơ, bộ thủ tục theo cơ chế một cửa.
4.3.2.2. Nâng cao khả năng tiếp cận dịch vụ cho công dân, tổ chức khi sử dụng dịch vụ
Đa số người dân chưa biết cách sử dụng hoặc không quan tâm đến máy tra cứu thông tin. Để nâng cao khả năng tiếp cận dịch vụ cho công dân, tổ chức khi sử dụng dịch vụ, cần tập trung thực hiện một số giải pháp sau:
- Niêm yết công khai đầy đủ các biểu mẫu, hồ sơ. Đồng thời, bố trí cán bộ hướng dẫn công dân, tổ chức sử dụng các phần mềm tra cứu, lấy phiếu tự động... tạo điều kiện thuận lợi cho việc tra cứu thông tin, giúp cho công dân, tổ chức khi tiếp cận dịch vụ có thể hiểu và tiếp cận nhanh chóng.
- Xây dựng bộ phận tiếp nhận và trả kết quả nằm ở vị trí thuận tiện, có bảng chỉ dẫn rõ ràng để công dân, tổ chức liên hệ công tác dễ dàng.
- Tăng cường khả năng tiếp cận thông tin của công dân qua các kênh thông tin chính thức như bảng niêm yết thủ tục, hồ sơ, máy tra cứu thông tin và đặc biệt là trên website. Đối với bảng niêm yết thủ tục, hồ sơ phải chú ý đến nội dung và cách thức truyền tải thông tin nhằm đảm bảo tính đầy đủ, đơn giản, dễ hiểu để tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho công dân trong quá trình giao dịch, giải quyết công việc.
- Nghiên cứu, triển khai các hình thức phối hợp với chính quyền các huyện để thực hiện tuyên truyền, cung cấp các biểu mẫu, bảng hướng dẫn thực hiện các thủ tục hành chính về Khoa học công nghệ.
- Công bố danh mục các dịch vụ hành chính công trực tuyến trên trang điện tử, xây dựng và sử dụng thống nhất các biểu mẫu điện tử trong giao dịch giữa cơ quan hành chính với nhau.
Trang thiết bị hiện đại, đầy đủ là một trong những yếu tố góp phần nâng cao khả năng tiếp cận dịch vụ và nâng cao hiệu quả làm việc của cán bộ công chức làm hành chính công tại Phòng tiếp nhận và trả kết quả, đặc biệt là đối với cán bộ làm hành chính công lĩnh vực khoa học công nghệ. Đồng thời, làm người dân cảm thấy thoải mái, hài lòng khi sử dụng dịch vụ. Để góp phần khắc phục tình trạng này, cần thực hiện một số giải pháp sau:
- Nên bố trí, sắp xếp lại chỗ để xe để đảm bảo tính thẩm mỹ, ghi phiếu giữ xe miễn phí cho người dân, nghiên cứu bố trí nhà xe có mái che cho công dân.
- Cần quan tâm hơn đến việc cung cấp các điều kiện hỗ trợ công việc cho người dân ngay tại cơ quan, hạn chế tình trạng người dân phải ra ngoài in ấn, photo, thậm chí không có nơi ngồi để viết hồ sơ.
- Cần trang bị thêm ghế ngồi chờ, bàn viết hồ sơ, máy vi tính, nước uống, chỗ để xe đầy đủ và tiện nghi hơn.
- Nên có quy định (được đặt ở chỗ trực quan, dễ thấy) để yêu cầu công dân phải có trang phục lịch sự, không được nói chuyện điện thoại lớn tiếng, không được hút thuốc lá khi giao dịch, sử dụng dịch vụ trong bộ phận một cửa nhằm đảm bảo sự văn minh và không ảnh hưởng đên người xung quanh.
4.3.2.3. Nâng cao chất lượng sự phục vụ của cán bộ công chức làm hành chính công
Để nâng cao sự hài long của người dân đối với dịch vụ hành chính công thì cần thực hiện một số giải pháp sau:
- Nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ làm việc, phục vụ nhân dân của cán bộ công chức làm hành chính công lĩnh vực khoa học công nghệ, đặc biệt là đội ngũ công tác tại Phòng tiếp nhận và trả kết quả thông qua việc kiểm tra, giám sát thường xuyên hoặc đột xuất. Từ đó, phát hiện, kiểm điểm hoặc xử phạt những hành vi thiếu trách nhiệm hoặc có thái độ không đúng của cán bộ công chức lĩnh vực khoa học công nghệ đối với người dân sử dụng dịch vụ.
- Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ công chức, điều này góp phần làm cho việc giải thích, hướng dẫn thủ tục, hồ sơ rõ ràng, đầy đủ cho người sử dụng thấy hài lòng hơn.
- Cần bố trí thêm công chức, viên chức tiếp nhận và trả hồ sơ ở những lĩnh vực có nhiều công dân đến giao dịch thường xuyên (có thể chỉ cần điều động bổ sung vào những lúc cao điểm) để tiết kiệm thời gian chờ đợi của công dân.
- Có thể tổ chức những cuộc trao đổi hoặc tập huấn định kỳ cho các công chức, viên chức làm công tác tiếp nhận và trả hồ sơ về kỹ năng giao tiếp, cập nhật thường xuyên các quy định mới, phân tích những trường hợp đặc biệt hoặc những trường hợp có thể phát sinh trong quá trình cung cấp DVHCC cho công dân.
- Công chức, viên chức tiếp nhận hồ sơ và Sở Khoa học và công nghệ phải tuân thủ quy định của UBND tỉnh về việc xin lỗi công dân trong trường hợp trả lại hồ sơ đă được tiếp nhận hoặc trong trường hợp hồ sơ của công dân bị trả trễ hẹn.
4.3.2.4. Nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính Tăng cường rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ
Để rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ lại thì cần thực hiện các giải pháp sau: - Cải tiến trình tự tiếp nhận, giải quyết và trao trả hồ sơ thông qua việc đẩy mạnh triển khai giải quyết thủ tục, hồ sơ trực tuyến.
- Xây dựng chế độ cung cấp thông tin về tiến độ giải quyết hồ sơ cho người dân và tổ chức nhằm tăng cường sự phối hợp giải quyết hồ sơ, thủ tục giữa các cơ quan hành chính.
- Thực hiện tin học hóa các quá trình công việc trong nội bộ cơ quan hành chính, trong giao dịch với các cơ quan hành chính khác và trong giao dịch với tổ chức, người dân.
Giảm bớt tình trạng thu phí ngoài quy định
- Niêm yết công khai các loại phí, lệ phí sử dụng dịch vụ…
- Tăng cường các biện pháp tuyên truyền, hướng dẫn công dân về các mức phí, lệ phí, các khoản phải nộp để công dân nắm rõ, góp phần đảm bảo quyền lợi cho nhân dân cũng như tránh những trường hợp hiểu lầm của công dân về việc nộp phí, lệ phí.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, nâng cao đạo đức công vụ cho đội ngũ cán bộ công chức để đảm bảo hạn chế thấp nhất t́nh trạng nhũng nhiễu, tham nhũng của cán bộ công chức nhằm đảm bảo rằng công dân, tổ chức khi sử dụng dịch vụ hành chính công lĩnh vực khoa học công nghệ không tăng thêm các khoản chi phí nào khác không chính thức ngoài các khoản theo quy định