Phần 3 Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu
3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.1.2. Khái quát về Trungtâm Hànhchính công tỉnh Bắc Ninh
Theo Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh, Trung tâm Hành chính công tỉnh (sau đây gọi tắt là Trung tâm) là cơ quan thuộc Sở Nội vụ, có tư cách pháp
nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự quản lý, chỉ đạo, điều hành về tổ chức, biên chế và công tác của Giám đốc Sở Nội vụ, đồng thời, chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Trung tâm có trụ sở đặt tại Sở Thông tin và Truyền thông.
Trung tâm là đầu mối tập trung thực hiện việc tiếp nhận, hướng dẫn, giám sát, đôn đốc và trả kết quả việc giải quyết thủ tục hành chính của tổ chức và cá nhân theo quy định. Đồng thời, tham gia đề xuất các giải pháp hiện đại hóa nền hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin, áp dụng phần mềm điện tử nhằm tin học hóa tất cả các giao dịch hành chính trong giải quyết thủ tục hành chính và cung cấp các dịch vụ công trực tuyến mức độ cao.
Về nhiệm vụ, Trung tâm có trách nhiệm niêm yết công khai, kịp thời, đầy đủ, rõ ràng các quy định, thủ tục hành chính (giấy tờ, hồ sơ, mức thu phí, lệ phí…) và quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ, thời gian giải quyết các loại công việc.
Tiếp nhận, kiểm tra và chuyển hồ sơ của tổ chức, cá nhân về giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh, các Sở, ngành thuộc UBND tỉnh, các cơ quan của tỉnh thuộc ngành dọc cấp trên đóng tại địa phương; Chuyển hồ sơ đến các Sở, cơ quan ngang Sở, đơn vị liên quan giải quyết; đồng thời theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện giải quyết thủ tục, hồ sơ, đảm bảo nội dung và tiến độ; trả kết quả cho các tổ chức, cá nhân theo đúng thời gian quy định...
Về quyền hạn, Trung tâm có quyền kiểm tra, giám sát, theo dõi, đôn đốc việc giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan, đơn vị tại Trung tâm, đảm bảo đúng quy trình và thời gian quy định thông qua phần mềm một cửa. Chủ động trao đổi với các cơ quan, đơn vị trực tiếp xử lý, giải quyết thủ tục hành chính, nhằm tháo gỡ vướng mắc trong quá trình thực hiện quy trình giải quyết thủ tục hành chính, đồng thời, phối hợp làm rõ nguyên nhân các trường hợp giải quyết thủ tục hành chính chậm so với quy định trước khi có văn bản báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh (nếu cần thiết).
Bộ máy Trung tâm được bố trí như hình 3.2 sau:
Lãnh đạo Trung tâm gồm Giám đốc và 01 Phó Giám đốc. Giám đốc Trung tâm là Phó Giám đốc Sở Nội vụ kiêm nhiệm.
- Phòng Hành chính quản trị có 05 đồng chí - Phòng Kế hoạch – Tổng hợp có 02 đồng chí
- Phòng tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính có 04 đồng chí - Phòng Kiểm tra – Giám sát có 02 đồng chí
Hình 3.2. Sơ đồ bộ máy tổ chức Trung tâm hành chính công tỉnh Bắc Ninh
Nguồn: Phòng Hành chính quản trị Hiện nay, tại Trung tâm ngoài Giám đốc có 15 cán bộ, trong đó có 6 người có trình độ thạc sỹ, 9 người có trình độ đại học.
Bảng 3.2. Số lượng và trình độ cán bộ tại Trung tâm hành chính công tỉnh Bắc Ninh
Đơn vị tính: người
Nội dung Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
Tổng số cán bộ 10 13 15
- Sau đại học 1 3 6
- Đại học 7 9 9
- Cao đẳng 2 1 0
Nguồn: Trung tâm hành chính công tỉnh Bắc Ninh
Từ năm 2017 đến nay, tại Trung tâm không có sự biến động về số lượng nhân sự, tuy nhiên trình độ của cán bộ qua 3 năm có sự chuyển biến tích cực, năm 2017 có 2 cán bộ có trình độ cao đẳng, trong đó có 1 cán bộ ở phòng Hành chính – tổng hợp, năm 2018 số cán bộ này đã được tạo điều kiện đi học. Với số lượng nhân sự hiện nay của Trung tâm là còn thiếu, điều này đã làm cho cán bộ ở trong tình trạng quá tải công việc tập trung vào cuối mỗi quý.
Biên chế công chức, viên chức và người lao động của Trung tâm được giao trên cơ sở vị trí việc làm gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và nằm trong tổng biên chế công chức, viên chức và người lao động của tỉnh được cấp có thẩm quyền giao cho Sở Nội vụ.