4.6. ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CƠ SỞ DỮ LIỆU GIÁ ĐẤT THỊ TRẤN VÂN ĐÌNH TRẤN VÂN ĐÌNH
4.6.1. Những thuận lợi trong việc ứng dụng cơ sở dữ liệu giá đất
Kỹ thuật GIS là một công nghệ ứng dụng các tiến bộ của khoa học máy tính, do đó việc sử dụng GIS trong xây dựng CSDL giá đất thị trấn Vân Đình có thể mang lại những hiệu quả cao do:
- Có thể thu thập số liệu với số lượng lớn: ArcGIS lưu trữ và quản lý thông tin theo mô hình cơ sở dữ liệu không gian (GeoDatabase) đa người sử dụng trong một hệ quản trị cơ sở dữ liệu quan hệ và cho phép lưu trữ và quản lý tích hợp các dạng dữ liệu khác nhau trong một cơ sở dữ liệu duy nhất.
- Dễ dàng truy cập, tra cứu, phân tích số liệu từ nhiều nguồn và cho ra kết quả thông tin dưới dạng dữ liệu không gian và dữ liệu thuộc tính.
- Số liệu lưu trữ có thể được cập nhật hoá một cách dễ dàng phục vụ tốt công tác lưu trữ, bảo quản, cập nhật biến động trong quản lý tài chính đất đai hàng năm: Thuế SDĐ, thuế chuyển QSDĐ, lệ phí trước bạ, thuế thu nhập cá nhân.
- Tổng hợp một lần được nhiều loại số liệu khác nhau để phân tích và tạo ra nhanh chóng một lớp số liệu tổng hợp mới: bản đồ, hồ sơ, ảnh, mô hình số độ cao... phục vụ công tác báo cáo, thống kê.
- Thông qua ArcGIS Online, các nhà quản lý đất đai có thể chia sẻ, khám phá CSDL giá đất dù ở bất cứ nơi nào khi có sự hỗ trợ của internet là ưu thế so với các phần mềm quản lý CSDL hiện hành hướng tới hoàn thiện hệ thống CSDL đa đối tượng, đa mục tiêu.
- Phát huy được quyền làm chủ của nhân dân, phát huy được giá trị đất đai trong các giao dịch, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
4.6.2. Khó khăn
Tuy nhiên, có những trở ngại xuất hiện trong quá trình sử dụng kỹ thuật GIS, những trở ngại này đặc biệt quan trọng là cần được cân nhắc thận trọng trong quá trình phát triển GIS rộng hơn nữa như:
- Để xây dựng CSDL giá đất hoàn chỉnh đòi hỏi trong việc chuẩn bị lại các số liệu thô hiện có chủ yếu lưu trữ dưới dạng giấy và chưa thực sự được cập nhật thường xuyên đầy đủ: tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính, tình trạng đăng ký...
- Hệ tọa độ đối với CSDL địa chính Việt Nam theo quy định là VN2000, do vậy để đưa CSDL không gian khớp với bản đồ nền của ESRI bắt buộc người dùng phải đưa bản đồ về hệ quy chiếu thế giới WGS1984.
- Ứng dụng ArcGIS Online cần đăng ký bản quyền dịch vụ do ESRI chỉ cung cấp thời hạn miễn phí trong vòng 30 ngày.
- Đòi hỏi nhiều kiến thức của các kỹ thuật cơ bản về công nghệ thông tin nói chung và công nghệ GIS nói riêng.
- CSDL được lưu trữ trên máy tính, yêu cầu sự bảo mật cũng như sự an toàn tối đa cho hệ thống máy tính, nhằm hạn chế hỏng, mất hệ thống CSDL.
PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. KẾT LUẬN 5.1. KẾT LUẬN
1. Thị trấn Vân Đình hiện nay được thành lập năm 2003 trên cơ sở sáp nhập thị trấn Vân Đình (cũ), xã Tân Phương, các thôn Hoàng Xá, Đình Tràng thuộc xã Liên Bạt và một phần thôn Hậu Xá thuộc xã Phương Tú...Thị trấn Vân Đình nằm ở phía Tây Nam trung tâm thủ đô Hà Nội, với diện tích tự nhiên khoảng 562,12 ha, trong đó đất phi nông nghiệp chiếm 46,88%, đất nông nghiệp chiếm 52,21%, đất chưa sử dụng chiếm 0,91% tổng diện tích tự nhiên. Công tác quản lý đất đai trên địa bàn thị trấn thực hiện theo đúng quy định, quản lý thông qua hệ thống hồ sơ địa chính đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định hiện hành. Thị trấn Vân Đình là đơn vị hành chính có mức độ biến động đất đai lớn, việc nghiên cứu ứng dụng GIS vào xây dựng cơ sở dữ liệu giá đất có ý nghĩa trong công tác quản lý, sử dụng đất đai, đặc biệt công tác quản lý tài chính về đất đai.
2. Kết quả nghiên cứu đã xây dựng thành công khung cơ sở dữ liệu đất đai cho thị trấn Vân Đình gồm 50 tờ bản đồ địa chính tỷ lệ 1: 500 và 30 tờ bản đồ địa chính tỷ lệ 1:1000. Trong đó, cơ sở dữ liệu địa chính được sử dụng làm dữ liệu nền xây dựng cơ sở dữ liệu khác. Cơ sở dữ liệu đã xây dựng gồm dữ liệu không gian (giao thông, thủy hệ, biên giới - địa giới, thửa đất, tài sản gắn liền với đất), dữ liệu thuộc tính (thông tin thửa đất, thông tin về tài sản gắn liền với đất, thông tin loại đường, tên đường và cấp đường…). Dựa theo quy định về quy trình xây dựng CSDL giá đất. Trên cơ sở cơ sở dữ liệu địa chính, luận văn đã tiến hành xây dựng xây dựng cơ sở dữ liệu giá đất gồm: dữ liệu giá đất theo quy định của Nhà nước, dữ liệu giá đất cụ thể theo hệ số điều chỉnh, dữ liệu giá đất giao dịch thực tế trên thị trường đối với 100 mẫu điều tra thực tế; với các trường thông tin thuộc tính liên quan đến việc xác định giá đất như: vị trí thửa đất, đơn giá, tuyến đường, thời điểm xác định giá đất… Từ đó xây dựng được bản đồ đơn giá đất nông nghiệp, bản đồ đơn giá đất phi nông nghiệp giai đoạn 2015-2019 theo quy giá định của Nhà nước.
Cơ sở dữ liệu giá đất đã xây dựng phục vụ công tác quản lý và khai thác sử dụng toàn bộ thông tin của từng thửa đất, quản lý các vấn đề liên quan đến giá đất; tra cứu thông tin của một thửa đất bất kỳ, thông tin nhiều thửa đất, tra cứu, tìm kiếm thửa đất theo yêu cầu; xác định tiền sử dụng đất, tính thuế thu nhập cá
nhân, lệ phí trước bạ, tính toán diện tích và đơn giá thu hồi đất theo giá nhà nước quy định.
Ứng dụng CSDL giá đất trên ArcGIS Online giúp việc khám phá dữ liệu, theo dõi biến động hiện trạng thực tế qua hệ thống bản đồ nền; chia sẻ, cung cấp dữ liệu nhanh chóng, tiện lợi, mọi lúc mọi nơi cho nhiều ngành, nhiều đối tượng sử dụng.
5.2. KIẾN NGHỊ
1. Hệ thống CSDL giá đất cần được thử nghiệm trong quản lý đất đai tại các địa phương để khẳng định hiệu quả ứng dụng, từ đó có thể ứng dụng rộng rãi trên các địa phương khác nhằm phục vụ công tác quản lý tài chính đối với tất cả các loại đất hiệu quả, kịp thời, chính xác hơn.
2. Trong quá trình thực hiện đề tài, do điều kiện thực tiễn chưa thực hiện được việc cập nhật các bản quét giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thành phần hồ sơ quản lý theo quy định, có thể bổ sung vào cơ sở dữ liệu khi có điều kiện.
3. Đối với các thành phần dữ liệu khác như: dữ liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, dữ liệu thống kê, kiểm kê đất đai có thể câp nhật vào khi có điều kiện; thường xuyên cập nhật, chỉnh lý biến động trong quá trình sử dụng đất. Từ đó, hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai đảm bảo đồng bộ và nhất quán về dữ liệu phục vụ mọi yêu cầu trong công tác quản lý và sử dụng.
4. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống theo hướng thân thiện với người sử dụng cũng như thiết kế cơ sở dữ liệu và mô hình hợp lý hơn. Đồng thời, tiếp tục xây dựng chương trình với quy mô lớn hơn.
5. CSDL trên ArcGIS Online cần được thực hiện phân quyền sử dụng cụ thể, chặt chẽ đối với từng đối tượng để đảm bảo an toàn, bảo mật đối với hệ thống CSDL. Cần thống nhất quy trình xây dựng CSDL giá đất trong cả nước để đảm bảo hiệu quả chia sẻ và kết nối giữa các ngành, các đối tượng sử dụng.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2012). Kinh nghiệm nước ngoài về quản lý và pháp luật đất đai. Hà Nội.
2. Bộ tài nguyên và Môi trường (2015). Thông tư số 75/2015/BTNMT quy định kỹ thuật về cơ sở dữ liệu đất đai.
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2015). Báo cáo công tác Quản lý Nhà nước về Đất đai năm 2014, tháng 6 đầu năm 2015 và tình hình triển khai thi hành Luật Đất đai và những vấn đề cần giải quyết tháo gỡ.
4. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2017). Thông tư số 05/2017/TT-BTNMT ngày 25/4/2013 quy định về quy trình xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai.
5. Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014). Nghị định số 44/2014/NĐ-CP quy định về giá đất. Nhà xuất bản chính trị quốc gia, Hà Nội. 6. Đinh Hải Nam (2015). Nghiên cứu cơ sở dữ liệu địa chính và bài toán cập nhật
biến động đất đai ở Việt Nam. Luận án tiến sĩ kỹ thuật. Đại học Mỏ địa chất.
7. Hồ Thị Lam Trà và Nguyễn Văn Quân (2005). Giáo trình Định giá đất. Nhà xuất bản Nông nghiệp, Hà Nội.
8. Hồ Thị Lam Trà, Phạm Văn Vân và Vũ Hương Ngọc Hà (2008). Xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai phục vụ công tác thu tiền sử dụng đất. Tạp chí khoa học và phát triển 2008. Đại học Nông nghiệp Hà Nội.
9. Lê Thị G ang và Nguyễn Thị Châu Long (2010). Ứng dụng GIS trong quản lý thông t n bất động sản ở thị trấn Trâu Quỳ, huyện G a Lâm, thành phố Hà Nộ . Tạp chí khoa học và phát tr ển tập 8, số 1, 2010. Đạ học Nông ngh ệp Hà Nộ .
10. Lương Đình Doanh (2013). Ứng dụng GIS trong xây dựng cơ sở dữ liệu giá đất thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên. Luận văn thạc sĩ. Đại học Nông lâm Thái Nguyên.
11. Nguyễn Đình Bồng (2010). Giáo trình quản lý thị trường bất động sản. Nhà xuất bản Nông nghiệp, Hà Nội.
12. Nguyễn Văn Bình và Lê Thị Hoài Phương (2012). Ứng dụng GIS để xây dựng cơ sở dữ liệu giá đất theo vị trí phục vụ thị trường bất động sản tại phường Hòa Bắc, quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng. Đại học Nông Lâm Huế, Thừa Thiên Huế.
13. Nguyễn Hùng Cường (2014). Xây dựng cơ sở dữ liệu giá đất phục vụ quản lý tài chính về đất đai tại phường Hà Khánh, TP Hạ Long,tỉnh Quảng Ninh. Luận văn thạc sĩ. Đại học Nông lâm Thái Nguyên.
14. Nguyễn Đình Định (2014). Xây dựng cơ sở dữ liệu giá đất phục vụ quản lý tài chính về đất đai tại Thị trấn Sìn Hồ, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. Luận văn thạc sĩ. Đại học Nông lâm Thái Nguyên.
15. Nguyễn Hữu Ngữ và Nguyễn Thị Hải (2013). Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất, Nhà xuất bản Nông nghiệp, Hà Nội.
16. Nguyễn Thanh Trà, Nguyễn Đình Bồng (2005). Giáo trình thị trường bất động sản. Nhà xuất bản Nông nghiệp, Hà Nội.
17. Quốc hội (2013). Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013.
18. Trần Quốc Bình (2004). Bài giảng ESRI ArcGis 8.1. Nhà xuất bản Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
19. Trần Vĩnh Phước (2000).Giáo trình GIS đại cương. Nhà Xuất bản Đại học Quốc gia, Hà Nội. Truy cập ngày 5/2/2017 tại http://tailieuso.humg.edu.vn/doc/ebook- gis-dai-cuong-phan-thuc-hanh-tran-vinh-phuoc-317456.html
20. Trần Thị Băng Tâm (2006). Giáo trình Hệ thống thông tin địa lý, Nhà xuất bản Nông nghiệp, Hà Nội;
21. Trần Quốc Vinh và Nguyễn Thị Cẩm Vân (2016). Ứng dụng hệ thống thông tin địa lý xây dựng cơ sở dữ liệu giá đất phục vụ công tác quản lý tài chính về đất đai xã Hoa Thành- huyện Yên Thành –tỉnh Nghệ An. Tạp chí Khoa học đất Việt Nam số 50, tr 96.
22. UBND thành phố Hà Nội (2014). Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2014 của UBND thành phố Hà Nội ban hành quy định về giá các loại đất trên địa bàn thành phố Hà Nội áp dụng từ ngày 01/01/2015 đến 31/12/2019. 23. UBND thành phố Hà Nội (2017). Quyết định số 19/QĐ-UBND về việc sửa đổi, bổ
sung quy định kèm theo Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 của UBND thành phố Hà Nội về việc ban hành quy định giá các loại đất trên địa bàn thành phố Hà Nội áp dụng từ ngày 01/01/2015 đến 31/12/2019
24. UBND thành phố Hà Nội (2017). Quyết định số 2030/QĐ-UBND về ban hành hệ số điều chỉnh giá đất năm 2017 làm căn cứ xác định giá đất cho một số trường hợp sử dụng đất được pháp luật quy định trên địa bàn thành phố Hà Nội.
25. UBND thị trấn Vân Đình (2016). Báo cáo đánh giá thực hiện kế hoạch kinh tế – xã hội năm 2016; Mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện năm 2017.
26. Võ Quang Minh (2005). Giáo trình Hệ thống thông tin địa lý. Nhà xuất bản Trường Đại học Cần Thơ. Truy cập ngày 10/01/2017 tại http://cnx.org/contents/PDHAn7Y6@1.1:xuEKWGkv@1/X-l-thng-tin-bn-- trong-GIS.
27. ESRI (2015). What is ArcGIS Online. Truy cập ngày 24/7/2017 tại http://doc.arcgis.com/en/arcgis-online/reference/what-is-agol.htm