a.1 Nâng cao hiệu quả hoạt động của các đại biểu Quốc hội
Đại biểu là tế bào cấu thành Quốc hội, tế bào khoẻ mạnh thì cơ thể mới cường tráng.Theo luật Bầu cử đại biểu Quốc hội nước ta thì người đại biểu phải đáp ứng các tiêu chuẩn sau:
- Có trình độ hiểu biết và năng lực thực hiện nhiệm vụ của người đại biểu, tham gia quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước, của địa phương;
- Có phẩm chất và đạo đức tốt gương mẫu chấp hành pháp luật; - Được nhân dân tín nhiệm.
Các tiêu chuẩn trên vừa có ý nghĩa hướng dẫn nhân dân lựa chọn chính xác đại biểu, vừa tạo tiền đề để bảo đảm hiệu quả hoạt động của đại biểu.Trên thực tế ngay cả trong trường hợp đại biểu hồn tồn đáp ứng các tiêu chuẩn nhưng có thể hoạt động vẫn khơng có hiệu quả.
Ở nước ta, khơng có bất kỳ trường hợp nào có nhiệm vụ chuyên đào tạo đại biểu.Hầu hết các đại biểu đều theo chế độ kiêm nhiệm, vừa là người đại biểu nhân dân, vừa công tác tại một cơ quan, đơn vị, tổ chức nhà nước, tổ chức xã hội với những chức vụ nhất định.Trong điều kiện đó, hiệu quả hoạt động của đại biểu phụ thuộc nhiều vào ý thức trách nhiệm đại biểu trước dân, tính tích cực đại biểu, tinh thần phấn đấu, điều kiện và môi trường hoạt động, sự giám sát của cử tri.Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Đảng (khoá VIII) đã xác định những chủ trương lớn về vấn đề này: Tiếp tục cải tiến chế độ bầu cử, đảm bảo cho cử tri tiếp xúc, đối thoại với ứng cử viên, có đủ thơng tin để trao đổi, nhận xét, lựa chọn và bầu cử đại biểu của mình thực sự dân chủ trên cơ sở có sự lãnh đạo, hướng dẫn về tiêu chuẩn, cơ cấu.
“Quy định nhiều hình thức thích hợp để duy trì sự liên hệ thường xuyên giữa đại biểu dân cử và cử tri, để các đại biểu luôn sát thực tiễn, nắm chắc tâm tư, nguyện vọng, yêu cầu của dân.Các đại biểu phải định kỳ báo cáo và chịu sự kiểm tra, giám sát của cử tri, nếu khơng đủ tín nhiệm thì cử tri thực hiện quyền bãi miễn”
Để bảo đảm hiệu quả hoạt động của đại biểu cũng cần quan tâm cải tiến các chính sách, chế độ đối với đại biểu, tạo điều kiện thoả đáng cho hoạt động đại biểu; nâng dần tỷ lệ đại biểu hoạt động chuyên trách, nhất là đại biểu hoạt động trong Hội đồng dan tộc, các uỷ ban của Quốc hội, có chế độ huy động các nhà khoa học, các chuyên gia trong việc tư vấn, giúp đại biểu tham gia xây dựng các quyết định, thực hiện nghĩa vụ, quyền hạn đại
biểu.Những vấn đề đó Nhật Bản làm rất tốt cho các Nghị sỹ của họ.Lương các Nghị sỹ rất cao, ngoài ra họ còn được trả tiền để thuê người giúp việc.
a.2) Nâng cao hiệu quả của các kỳ họp của Quốc hội
Kỳ họp là hình thức hoạt động chủ yếu của cơ quan dân cử.Tại kỳ họp Quốc hội, thảo luận và thông qua các quyết định quan trọng của đời sống đất nước, thực hiện các chức năng, thẩm quyền của mình.
Hiệu quả của các kỳ họp của Quốc hội phụ thuộc nhiều vào mức độ dân chủ hố tồn bộ q trình diễn ra kỳ họp, cả trong hội trường và ngoài hội trường. Điều đó địi hỏi phải có các hình thức để nhân dân có thể dự thính hoặc theo dõi trực tiếp qua các phương tiện thông tin đại chúng các kỳ họp của cơ quan dân cử; cải tiến cách thức để nhân dân tham gia thảo luận và góp ý kiến vào các dự luật, các dự thảo nghị quyết quan trọng của Đảng và Nhà nước thật sự thiết thực và có hiệu quả, tránh làm hình thức, tràn lan, tốn kém. Đồng thời, phù hợp với yêu cầu cải cách hành chính, cần tiếp tục nghiên cứu cải tiến hình thức, phương pháp thuyết trình, thảo luận, tranh luận, biểu quyết, tổ chức tốt công tác phục vụ kỳ họp của các cơ quan chức năng. Điều cần thiết hiện nay là rất nên kéo dài hơn nữa thời gian họp của Quốc hội một cách thích hợp.
a.3) Hạn chế bớt quyền lực của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội và các uỷ ban của Quốc hội
Nếu ta kéo theo thời gian làm việc của Quốc hội và các đại biểu Quốc hội được chun trách hố thì Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cũng như các uỷ ban khác chỉ nên đảm nhiệm các công tác trong phạm vi nội bộ Quốc hội mà thơi.Cịn trong tình hình hiện nay, như phần trên đã đề cập, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đảm nhiệm một chức trách q lớn thậm chí cịn lấn sang cả quyền của cơ quan hành pháp.
a.4) Bỏ hình thức đồn đại biểu
Chỉ có như vậy mới có thể tăng cường tính tự chịu trách nhiệm cá nhân của mỗi đại biểu cũng như tăng cường tính dân chủ.