STT Tờn dự ỏn Số lụ (lụ) Tổng diện tớch (m2) Số tiền ước tớnh thu được (1000 đồng)
Số tiền thu được sau khi đấu giỏ
(1000 đồng) Số tiền chờnh lệch (1000 đồng) MCL (lần) 1 Dự ỏn đấu giỏ quyền
sử dụng đất tại xó Ninh Sở 44 4630.29 21.520.000 28.520.517 7.000.517 1.32 2 DA đấu giỏ QSDĐ tại xó
Văn Phỳ 30 3561 44.018.129 51.248.584 7.230.455 1.16
3 DA đấu giỏ QSDĐ tại xó
Dũng Tiến 9 743.9 1.200.878 1.661.240 460.362 1.38
4 DA đấu giỏ QSDĐ tại xó
Liờn Phương 10 848.48 7.650.520 8.463.976 813.456 1.1
5 DA đấu giỏ QSDĐ tại xó
Võn Tảo 12 1031.54 5.879.650 6.157.044 277.394 1.05
Tổng 105 10815.21 80.269.177 96.051.361 15.782.184
Từ bảng 4.8 đến bảng 4.12 cho thấy kết quả đấu giỏ quyền sử dụng đất trờn địa bàn huyện Thường Tớn trong 5 năm gần đõy (2012 – 2016) sự chờnh lệch giữa số tiền thu được sau khi đấu giỏ quyền sử dụng đất so với số tiền ước tớnh thu được từ đấu giỏ quyền sử dụng đất trong cỏc năm là khỏc nhau rừ rệt. Điều này chứng tỏ thị trường bất động sản trong những năm qua cú nhiều biến động, ảnh hưởng đến cụng tỏc đấu giỏ.
Năm 2012 UBND huyện Thường Tớn đó thành lập Trung tõm phỏt triển quỹ đất với chức năng là cơ quan tham mưu giỳp UBND huyện trong việc tổ chức thực hiện cụng tỏc đấu giỏ QSDĐ, do vậy việc triển khai tổ chức đó được thực hiện một cỏch chuyờn nghiệp, khỏch quan hơn do khụng phải thực hiện việc kiờm nhiệm của cỏc thành viờn trong tổ giỳp việc cho hội đồng. Qua bảng tổng hợp kết quả đấu giỏ QSDĐ cho thấy diện tớch đưa ra đấu giỏ là khỏ lớn nhưng cỏc nhu cầu về BĐS đó giảm hẳn. Trong bối cảnh nền kinh tế quốc dõn đang gặp nhiều khú khăn, sự sụp đổ liờn tiếp của cỏc cụng ty địa ốc lớn đó tỏc động rất mạnh đến thị trường BĐS. Cỏc phiờn đấu giỏ diễn ra cụng bằng, cụng khai, dõn chủ, khụng cú tỡnh trạng thụng thầu, dỡm giỏ nhưng núi chung giỏ sàn cũn khỏ cao so với thực tế giỏ đất hiện nay tại cỏc xó cú đất đưa ra đấu giỏ.
Diện tớch trỳng đấu giỏ năm 2012 cũn khỏ khiờm tốn, đặc biệt tại dự ỏn đấu giỏ QSDĐ xó Minh Cường khụng cú cỏ nhõn, tổ chức, nhà đầu tư nào tham gia đấu giỏ. Cỏc dự ỏn cũn lại khả quan hơn nhưng vẫn cũn một số diện tớch lớn chưa đấu giỏ thành cụng. Trung tõm phỏt triển quỹ đất huyện Thường Tớn cũng đó lập nhiều phương ỏn để cải thiện tỡnh hỡnh cũng như trỡnh UBND huyện Thường Tớn hạ giỏ sàn. Hy vọng sau khi được phờ duyệt cỏc phương ỏn cải thiện tỡnh hỡnh trờn sẽ đi vào thực tế và thu hỳt được cỏc nhà đầu tư.
Bảng tổng hợp kết quả đấu giỏ Năm 2013 trờn địa bàn huyện cú 04 dự ỏn đấu giỏ QSDĐ và kết quả diễn ra rất khả quan. Đặc biệt qua dự ỏn đấu giỏ QSDĐ tại xó Tụ Hiệu, mức chờnh lệch giỏ trỳng đấu giỏ và giỏ sàn lờn tới 1.57 lần so với cỏc năm nghiờn cứu trước, thu được 27.801 triệu đồng về cho ngõn sỏch. Kết quả này phần nào khẳng định năng lực tổ chức, năng lực quy hoạch và đỏnh giỏ tiềm năng của cỏc khu đất đưa vào tổ chức đấu giỏ của Trung tõm phỏt triển quỹ đất huyện. Dựa vào cỏc yếu tố như điều kiện tự nhiờn, kinh tế, xó hội của cỏc địa phương cú đất đấu giỏ để phiờn đấu giỏ diễn ra thành cụng và mang lại hiệu quả kinh tế cao. Tuy vậy vẫn cũn hiện tượng cỏc nhà đầu tư thụng thầu, dỡm giỏ đất đấu giỏ gõy ảnh hưởng đến nguồn thu ngõn sỏch từ đấu giỏ.
Năm 2014, hai dự ỏn đấu giỏ QSD được triển khai thành cụng trờn địa bàn huyện trong bối cảnh thị trường BĐS đang “đúng băng”. Nhỡn chung kết quả này so với cỏc năm trước cũn khỏ khiờm tốn nhưng trong tỡnh hỡnh hiện tại là khả quan mang một nguồn thu khụng nhỏ cho ngõn sỏch: 15.440 triệu đồng, số tiền này được UBND thành phố phờ duyệt để xõy dựng cơ sở hạ tầng cho hai xó cú đất đấu giỏ. Để thị trường bất động sản cũng như cụng tỏc đấu giỏ quyền sử dụng đất sụi động và hạn chế tiờu cực, đũi hỏi cỏc nhà hoạch định chớnh sỏch phải cú những quy định cụ thể về thị trường bất động sản và cụ thể cho cụng tỏc đấu giỏ, hạn chế tối đa hiện tượng tiờu cực trong quỏ trỡnh đấu giỏ.
Năm 2015, chớn dự ỏn đấu giỏ QSDĐ được triển khai thành cụng thu về cho ngõn sỏch 33.285 triệu đồng mang lại một khoản ngõn sỏch lớn phục vụ xõy dựng cơ sở hạ tầng trong đề ỏn NTM của chớnh xó cú đất. Đõy là giai đoạn thị trường BĐS trờn địa bàn huyện Thường Tớn khỏ sụi động do cú một số dự ỏn lớn dự kiến được xõy dựng tại đõy như mở rộng bến xe phớa Nam, mở rộng tuyến Quốc lộ 1A cũ. Cỏc dự ỏn đấu giỏ QSDĐ năm 2015 diễn ra sụi động với nhiều cỏ nhõn, tổ chức, nhà thầu tham dự. Tuy nhiờn cũn xảy ra tỡnh trạng thụng thầu của một số thành viờn tham dự nhằm dỡm giỏ và trục lợi khiến thất thoỏt ngõn sỏch nhà nước, tạo tõm lý hoang mang trong một số cỏ nhõn tham dự đấu giỏ cú nhu cầu sử dụng đất thực sự.
Năm 2016 cú thể núi là năm thực hiện thành cụng rực rỡ nhất cụng tỏc đấu giỏ QSDĐ của huyện Thường Tớn, với tổng số tiền thu được từ đấu giỏ lờn đến 96.061 triệu đồng. Đõy là thành quả lao động và sự nỗ lực khụng ngừng của Hội đồng đấu giỏ QSDĐ cũng như cỏn bộ viờn chức Trung tõm Phỏt triển quỹ đất Thường Tớn. Trong bối cảnh thị trường bất động sản đang ấm dần lờn sau một khoảng thời gian dài “ngủ quờn” đõy là một tớn hiệu hết sức khả quan về sự phỏt triển của thị trường bất động sản trong những năm tới. Điều này cũng khẳng định tỡnh hỡnh kinh tế của huyện Thường Tớn đang tăng trưởng vượt bậc. Mức chờnh lệch khỏ cao 1.38 lần (Dự ỏn đấu giỏ QSDĐ tại xó Dũng Tiến) và 1.32 lần (Dự ỏn đấu giỏ QSDĐ tại xó Ninh Sở) giữa giỏ khởi điểm và giỏ sàn cũng thể hiện sự sụi động trở lại của thị trường bất động sản.
4.1.7.3. Tỡnh hỡnh quản lý phõn bổ ngõn sỏch từ đấu giỏ
Tiền thu được từ đấu giỏ QSDĐ, sau khi hoàn trả phần ngõn sỏch Thành phố đó ứng, thanh toỏn cỏc chi phớ hợp phỏp cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn (nếu cú) và cỏc nghĩa vụ tài chớnh, được phõn bổ như sau:
* Trường hợp đấu giỏ khu đất thuộc dự ỏn do UBND Thành phố giao Tổ chức phỏt triển quỹ đất, cỏc Sở, Ngành đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng; nhà đất chuyờn dựng thuộc sở hữu Nhà nước, quỹ đất tại cỏc khu đụ thị mới, khu nhà ở do Thành phố quản lý, tiền thu từ đấu giỏ QSDĐ được nộp 100% vào Ngõn sỏch Thành phố.
* Trường hợp đấu giỏ khu đất thuộc dự ỏn do UBND cấp Huyện đầu tư xõy dựng hạ tầng và tổ chức đấu giỏ theo quyết định của UBND Thành phố được phõn bổ và sử dụng như sau:
- 70% nộp Ngõn sỏch Thành phố để tập trung đầu tư cho cỏc dự ỏn xõy dựng cơ sở hạ tầng và đầu tư xõy dựng nhà ở tỏi định cư phục vụ GPMB chung toàn Thành phố (trong đú cú quận, huyện, thành phố trực thuộc nơi thu hồi đất) theo dự ỏn được cấp cú thẩm quyền phờ duyệt.
- 30% cũn lại dành để đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng, phục vụ yờu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội và chuyển dịch cơ cấu kinh tế cho cỏc dự ỏn trờn địa bàn cấp Huyện, cấp xó (nơi cú đất) theo danh mục đầu tư do Hội đồng nhõn dõn cấp Huyện quyết nghị. Hết năm ngõn sỏch, số tiền cũn lại chưa chi hết được chuyển sang năm sau để tiếp tục đầu tư nhưng khụng quỏ 3 năm.
* Trường hợp đấu giỏ QSDĐ cỏc khu đất nhỏ, lẻ xen kẹt trong khu dõn cư (tại khu vực đụ thị là cỏc khu đất khụng tiếp giỏp với cỏc đường, phố cú quy mụ diện tớch dưới 5.000m2) thỡ toàn bộ số tiền thu được do UBND cấp Huyện quản lý, sử dụng theo danh mục đầu tư trờn địa bàn cấp Huyện, cấp Xó (nơi cú đất) do Hội đồng nhõn dõn cấp Huyện quyết định.
Nguồn vốn thu được từ đấu giỏ QSDĐ tại cỏc khu đất nhỏ lẻ, xen kẹt trong khu dõn cư sau khi trừ cỏc chi phớ xõy dựng hạ tầng, chi phớ tổ chức thực hiện đấu giỏ QSDĐ, chi phớ GPMB được phõn bổ về địa phương nơi cú đất đấu giỏ để xõy dựng nụng thụn mới theo cỏc bảng tổng hợp bờn dưới.