Phần 3 Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu
3.3. Phương pháp nghiên cứu
3.3.1. Phương pháp tiếp cận
Để đáp ứng các mục tiêu nghiên cứu của luận văn, chúng tôi sử dụng một số cách tiếp cận sau:
- Tiếp cận liên ngành: Kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB tại KBNN liên quan đến nhiều bộ phận, ngành... Vì vậy sử dụng cách tiếp cận này chúng tôi tìm hiểu và xin ý kiến của các ngành liên quan như: XDCB, quản lý Nhà nước, quản lý công trình và quản lý tài chính nhằm tăng cường kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN tại KBNN tỉnh Bắc Giang.
- Tiếp cận hệ thống: Đầu tư vốn XDCB từ NSNN bao gồm nhiều khâu, có nhiều bộ phận tham gia. Vì vậy, sử dụng cách tiếp cận này chúng tôi xem xét xét các vấn đề trong một hệ thống toàn diện, có các mối quan hệ hữu cơ, ràng buộc nhau giữa các vấn đề nghiên cứu trên lí thuyết và thực tiễn.
- Tiếp cận chính sách: Kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB tại KBNN cần dựa vào các quy định của Nhà nước. Vì vậy sử dụng cách tiếp cận này chúng tôi tìm hiểu các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về các vấn đề liên quan trong đề tài
3.3.2. Phương pháp thu thập số liệu
Số liệu thứ cấp: Bao gồm các tài liệu, số liệu phản ánh về công tác kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư XDCB từ NSNN tại KBNN (vai trò, nhân tố ảnh hưởng, chiến lược phát triển...). Thông tin trên thế giới và địa bàn nghiên cứu. Việc thu thập số liệu phục vụ cho công tác nghiên cứu được thực hiện trong giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2016 về công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB từ NSNN của KBNN tỉnh Bắc Giang.
Nguồn thông tin, dữ liệu thứ cấp: là nguồn thông tin có sẵn trong các báo cáo lưu trữ hàng năm, hay lấy số liệu ớ các báo cáo trên phần mềm hệ thống kế toán kho bạc, như Hệ thống thông tin Quản lý Ngân sách và Kho bạc (TABMIS); Chương trình THBC_ DTKB_LAN và số liệu đã được công bố qua sách, báo, tạp chí, niên giám thống kê, mạng Internet và tài liệu khoa học đã nghiên cứu về NSNN và kiểm soát chi NSNN để làm dẫn chứng, chứng minh hay đưa ra các kết luận, nhận xét, đánh giá trong luận văn tốt nghiệp.
3.3.3. Phương pháp xử lý số liệu
Về xử lý số liệu: Được tiến hành thông qua việc xắp sếp số liệu và thống kê theo các tiêu thức khác nhau, sử dụng các phương pháp phân tổ, phân nhóm. Áp
dụng một số tiêu thức chuẩn để đánh giá kết quả, hiệu quả kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB, căn cứ trên các chỉ tiêu nghiên cứu đã đề ra trong phiếu khảo sát qua tiện ích của chương trình EXCELL...
3.3.4. Phương pháp phân tích đánh giá số liệu
Tác giả đề tài sử dụng các phương pháp phân tích đánh giá số liệu sau: - Phương pháp thống kê mô tả: Dùng các con số tuyệt đối, tương đối, các bảng, biểu, đồ thị để mô tả các chỉ tiêu cần thiết cho việc phân tích. Phương pháp này dùng để mô tả thực trạng tình hình kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB từ NSNN tại KBNN tỉnh Bắc Giang.
- Phương pháp thống kê so sánh: Là phương pháp để tiến hành so sánh. Cần giải quyết những vấn đề cơ bản như phải đảm bảo các điều kiện đồng bộ để có thể so sánh được các chỉ tiêu như sự thống nhất về không gian, thời gian, nội dung, tính chất và đơn vị tính, đồng thời theo mục đích phân tích mà quyết định gốc so sánh. Có thể được lựa chọn bằng số tuyệt đối và số tương đối. Trên cơ sở đó, nội dung của phương pháp so sánh là so sánh theo thời gian qua các năm để xem xét sự biến động của từng chỉ tiêu qua các năm. Từ đó thấy được xu hướng, kết quả đạt được.
3.3.5. Các chỉ tiêu chủ yếu dùng trong phân tích
Qua số liệu nghiên cứu các giải pháp kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB từ NSNN tại KBNN tỉnh Bắc Giang trong 3 năm (2014 - 2016), các chỉ tiêu chủ yếu dùng trong phân tích gồm:
- Số cán bộ trực tiếp làm công tác kiểm soát chi; - Số dự án XDCB thuộc cấp của KBNN Bắc Giang;
- Số đơn vị vi phạm thủ tục, hồ sơ pháp lý, thanh quyết toán vốn;
- Tỷ lệ thanh toán và tạm ứng vốn đầu tư XDCB so với kế hoạch vốn được duyệt;
- Tỷ lệ số tiền từ chối với số tiền đã thanh toán; - Tỷ lệ nguồn vốn theo kế hoạch so với nhu cầu;
- Tỷ lệ thanh toán, tạm ứng vốn đầu tư XDCB thực hiện theo thời gian; - Tỷ lệ số dư tạm ứng so với tổng số gải ngân;
- Số lượng dự án và tỷ lệ số tiền giảm trừ trong quyết toán so với số đề nghị quyết toán.