TT Công trình Nhà cung cấp Nguồn nước Đơn vị quản lý
1
DACN cụm xã Việt Thống, Nhân Hòa, Đại Xuân
Công ty cổ phần nước sạch
bắc ninh
Đấu nối mạng lưới
Trung tâm nước sạch và vệ sinh môi trường nông
thôn Bắc Ninh
2
Hệ thống cấp nước thị trấn Phố Mới, huyện Quế Võ
Công ty cổ phần nước sạch bắc ninh Đấu nối mạng lưới Công ty cổ phần nước sạch Bắc Ninh 3 Công trình cấp nước sạch xã Yên Giả - Mộ Đạo, huyện Quế Võ.
Công ty cổ phần nước sạch
bắc ninh
Đấu nối
mạng lưới Công ty Cổ phần nước sạch Thuận Thành 4
Công trình cấp nước sạch xã Việt Hùng- Bồng Lai, huyện Quế Võ
Công ty cổ phần nước sạch
bắc ninh
Đấu nối
mạng lưới Cụng ty cổ phần nước sạch Bắc Ninh
5
Công trình cấp nước sạch xã Phương Liễu, Phượng Mao, huyện Quế Võ
Công ty cổ phần nước sạch
bắc ninh
Đấu nối
mạng lưới Cụng ty cổ phần nước sạch Bắc Ninh
6
Công trình cấp nước sạch xã Chi Lăng - Hán Quảng, huyện Quế Võ
Công ty cổ phần nước sạch
bắc ninh
Đấu nối
mạng lưới Công ty CP xây lắp và CN Châu Âu
7
Công trình cấp nước sạch xã Bằng An- Quế Tân-Phù Lương, huyện Quế Võ
Công ty cổ phần nước sạch
bắc ninh
Đấu nối
mạng lưới Công ty CP xây lắp và CN Châu Âu 8
Công trình cấp nước sạch xã Đào Viên - Cách Bi, huyện Quế Võ Công ty cổ phần nước sạch bắc ninh Đấu nối mạng lưới Công ty cổ phần An Thịnh 9 Công trình cấp nước sạch xã Đức Long - Châu Phong, Quế Võ Nhà máy nước sạch Đức Long Sông Đuống Công ty cổ phần An Thịnh 10 Hệ thống mạng lưới đường ống cấp nước tập trung xã Ngọc Xá, huyện Quế Võ Nhà máy nước sạch Đức Long Đấu nối
mạng lưới Công ty CP xây lắp và CN Châu Âu
11 Công trình cấp nước sạch Xã Phù Lãng Trạm cấp nước sạch Phù Lãng
Sông Cầu VSMTNT Bắc Ninh TT nước sạch và Nguồn: Trung tâm nước sạch và VSMTNT (2018) Tỉnh Bắc Ninh đã yêu cầu các các đơn vị sản xuất nước kiểm nghiệm nước trước khi đưa vào sản xuất nước sinh hoạt cung cấp cho đơn vị cung ứng nước. Hiện nay cả 3 đơn vị lấy nguồn nước từ sông Cầu và Sông Đuống đều đã có giấy
kiểm nghiệm nguồn nư quy định.
Biểu đồ 4.1. Đánh giá
Kết quả điều tra nguồn nước bảo đảm, tu nhau.Thông tin về nguồ dân không biết.
Hộp 4.1. Ý kiến của c 0% 20% 40% 60% 80% 100% Trung sạch và Chất lượng các cô trữ, là nguyên nhân của dễ hiểu khi công tác qu hiện nay chưa có kế ho nghiệp, các đơn vị này phối hợp tốt giữa các đ bị nhiễm phèn và sắt rấ mức cho phép của Bộ Y đã cho thấy những tác thiếu nước có nguy cơ nước sạch càng trở nên Nguồn: Phỏng v nghiệp và PTNT huyện
ước đưa vào để sản xuất nước sinh hoạt và
h giá của doanh nghiệp về chất lượng nguồn sản xuất nước sinh hoạt
Nguồn: Tổng hợp phi iều tra cho thấy, hầu hết cán bộ nhà máy nư
ảm, tuy nhiên đối với người dân đánh giá 2 mô ề nguồn nước sử dụng để sản xuất nước sạch
của cán bộ quản lý về trữ lượng và chất lượn
Trung tâm Nước sạch và VSNTNT
Doanh nghiệp Tính chung
83.33 88.89 86.67
16.67 11.11 13.33
Đảm bảo Chưa đảm bảo
các công trình không đảm bảo ảnh hưởng lớn đến ủa vấn đề thiếu nước sạch hiện nay. “Đói ngh tác quản lý nước còn nhiều bất cập. Các công ty cô
ế hoạch điều phối nước hợp lý. Khi cấp nước c ày mở nước ồ ạt, thiếu sự giám sát, quản lý dẫ các đơn vị.Hơn hai năm trở lại đây nguồn nước ở c ắt rất nhiều, nhất là tình trạng nước bị nhiễm as a Bộ Y tế. Mặt khác, trong những năm gần đây, hi g tác động nghiêm trọng đối với môi trường, tìn
ơ kéo dài. Những diễn biến phức tạp của khí ên khan hiếm dần.
hỏng vấn sâu ông Nguyễn Thanh Bình, phó tr ện Quế Võ (2019).
à đạt yêu cầu theo
nguồn nước sử dụng
ợp phiếu điều tra (2019) áy nước đều đánh giá 2 mô hình có sự khác sạch hầu như người
ợng nguồn nước
nh chung
86.67 13.33
ớn đến lượng nước tích ói nghèo nước” là điều g ty công trình thủy lợi ớc cho sản xuất nông lý dẫn đến chưa có sự ớc ở các sông đang dần iễm asen vượt quá định ây, hiện tượng El Nino , tình trạng khô hạn, ủa khí hậu khiến nguồn hó trưởng phòng Nông
Hiện nay, tuy tài nguyên nước bề mặt trên địa bàn huyện tương đối dồi dào, nhưng đó không phải là nước sạch để dùng cho ăn uống, sinh hoạt vì nước sông, đang bị ô nhiễm nặng. Kể cả nước ngầm nhiều nơi hiện nay cũng đang trở nên ô nhiễm và thiếu do bị khai thác quá mức. Nước mưa cũng có nguy cơ bị ô nhiễm do một số nguyên nhân như không khí ô nhiễm, việc thu hứng để lấy nước mưa không đảm bảo, ví dụ như dùng mái lợp fibroxi măng để hứng nước mưa.
4.1.3. Thực trạng quản lý hoạt động sản xuất nước sinh hoạt
Hiện nayhuyện Quế Võ chỉ có 3 đơn vị trực tiếp sản xuất nước sạch đó là: Nhà máy nước mặt Bắc Ninh( cấp cho 15 xã và 1 thị trấn) doanh nghiệp quản lý; Trạm cấp nước sạch xã Phù Lãng( cấp cho 1 xã Phù lãng) Trung tâm nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn quản lý và Nhà máy nước sạch Đức Long( cấp cho 4 xã) Doanh nghiêp quản lý. Những công trình cấp nước sạch khác trên địa bàn huyện đều sử dụng đấu nối mạng lưới thông qua 1 trong 3 đơn vị sản xuất này.
Quản lý hoạt động sản xuất nước sinh hoạt trên địa bàn huyện chủ yếu quản lý 3 đơn vị sản xuất trên bằng việc kiểm tra điều kiện để 1 nhà máy sản xuất nước đảm bảo an toàn như điều kiện về cơ sở vật chất, tiêu chuẩn nước sản xuất ra có đạt yêu cầu và các điều kiện đủ điều kiện hoạt động của nhà máy sản xuất nước sinh hoạt theo quy định của nhà nước.Đối với hệ thống xử lý nước sinh hoạt của cả 3 đơn vị sản xuất trên đều đáp ứng được yêu cầu, thể hiện ở sở đồ 4.5.
Sơ đồ 4.5.Hệ thống sản xuất nước của các nhà máy sản xuất nước sinh hoạt trên địa bàn huyện Quế Võ
Nguồn: Trung tâm nước sạch và VSMTNT Bắc Ninh (2018) Nguồn nước mặt Hồ chứa nước dự trữ Trạm bơm chuyển tiếp Bể trộn + Bể lắng Lamen Bể lọc nhanh Bể chứa nước sinh hoạt Trạm bơm nước sạch Mạng lưới cấp nước Trạm bơm nước thô Hóa chất (PAC,PAM,...) Khử trùng ( Javen, Clo…)
Thông thường quy trình xử lý nước gồm 4 bước chính:
Bước 1: Bơm nước từ nguồn nước sông Đuống hoặc sông Cầu lên bể trộn hóa chất, bể lắng (châm hóa chất làm lắng trước khi đưa vào bể trộn).
Bước 2: Nước sau khi lắng sơ bộ sẽ qua cột lọc chính (lọc hết chất cặn, tạp chất, chất khó lọc bình thường,...) để khử mùi, màu, độc tố từ các chất hữu cơ tan trong nước (nếu có).
Bước 3: Điều tiết lượng hóa chất khử trùngđảm bảo lượng Clo dư theo đúng quy định của Bộ Y Tế .
Bước 4: Bơm nước từ bể chứa cho người dân sử dụng.
Công nghệ sản xuất nước là một yếu tố quan trọng quyết định chất lượng nguồn nước sinh hoạt, từ đó quyết định việc quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt cho người dân.
Các đơn vị sản xuất nước tự quản lý quy trình sản xuất nước sinh hoạt thường xuyện, công nhân kỹ thuật hàng ngày kiểm tra và báo cáo lại với quản lý về tình hình sản xuất nước, có vấn đề sẽ đề xuất ban giám đốc cho xử lý đảm bảo sản xuất.
Bảng 4.3. Quản lý về quy trình và máy móc của cơ cở sản xuất nước sinh hoạt nông thôn
Chỉ tiêu
Trung tâm Nước
sạch và VSNTNT Doanh nghiệp Tính chung
Số ý kiến (n=12) Tỷ lệ (%) Số ý kiến (n=18) Tỷ lệ (%) Số ý kiến Tỷ lệ (%)
1. Kiểm tra hoạt động sản xuất
Thường xuyên 7 58.33 15 83.33 22 73.33
Thỉnh thoảng 4 33.33 3 16.67 7 23.33
Có vấn đề mới kiểm
tra 1 8.33 0 0.00 1 3.33
2. Bảo dưỡng, sửa chữa
Thường xuyên 10 83.33 16 88.89 26 86.67
Thỉnh thoảng 1 8.33 2 11.11 3 10.00
Có vấn đề mới kiểm
tra 1 8.33 0 0.00 1 3.33
Qua khảo sát cho cũng hàng ngày kiểm tr cho thấy, đối với Trung đánh giá mức độ kiểm thoảng và có 1 ý kiến đá xuất nước là doanh ngi nào họ chờ đến khi có v
Đối với bảo dưỡn qua khảo sát cho thấy c duy tu bảo dưỡng. Tuy hơn và tốt hơn vì kinh p thực hiện theo cơ chế mất nhiều thời gian hơn
Biểu đồ 4.2. Đá
Qua khảo sát đán trình sản xuất nước sạch cầu và hơn 3% đánh giá máy móc cũng như quy
0% 20% 40% 60% 80% 100% Trung tâ sạch và V
sát cho thấy, trên thực tế không phải đơn vị sả ểm tra quy trình sản xuất nước của nhà máy. K Trung tâm nước sạch và VSMTNT thì chỉ có kiểm tra thường xuyên, hơn 33 % ý kiến đán ến đánh khi nào có vấn đề mới đi kiểm tra. Đố h ngiệp họ thường xuyên kiểm tra quy trình s
i có vấn đề mới kiểm tra.
ỡng sửa chữa luôn là việc mà các đơn vị sả ấy cả 2 mô hình sản xuất đều có lịch bảo d . Tuy vậy, mức độ duy tu bảo dương của các kinh phí và đội ngũ nhanh hơn, còn đối với
nhà nước nên những lần trình vấn đề sửa c ơn.
. Đánh giá của doanh nghiệp về quy trình s nước sinh hoạt
Nguồn: Tổng hợp phi đánh giá cho thấy hầu hết các nhà cung cấp đ c sạch luôn đảm bảo đạt yêu cầu, có hơn 96% nh giá chưa đạt yêu cầu vì máy móc và quy trình
ư quy trình mới hiện đại hơn. Đối với người dâ ung tâm Nước
h và VSNTNT
Doanh nghiệp Tính chung
91.67 100.00 96.67
8.33 0.00 3.33
Đảm bảo Chưa đảm bảo
ị sản xuất nước nào máy. Kết quả khảo sát ỉ có hơn 58% ý kiến n đánh giá mức thỉnh tra. Đối với đơn vị sản ình sản xuất, ko có khi ị sản xuất phải làm, bảo dưỡng định kỳ và ủa các DN vẫn nhanh với Trung tâm vì vẫn ề sửa chữa, bảo dưỡng ĐVT: %
ình sản xuất
ợp phiếu điều tra (2019) ấp đều cho rằng quy 6% đánh giá đạt yêu y trình đã cũ, có nhiều ời dân đánh giá đang nh chung
96.67 3.33
không biết quy trình sản xuất nước sinh hoạt có đảm bảo hay không vì họ không có thông tin, không trực tiếp đến xem và cũng không có trình độ chuyên môn để kiểm tra. Chính vì vậy, người dân luôn mong muốn cơ quan chính quyền sát sao với việc kiểm tra, đánh giá để người dân luôn có được nguồn nước sử dụng đảm bảo an toàn.
Tình hình quản lý quy trình sản xuất nước sạch được cơ quan quản lý nhà nước thực hiện theo quy định của nhà nước. Từ đầu đối với 3 cơ sở sản xuất nước sạch đã làm thủ tục hồ sơ pháp lý đủ bảo bảo để sản xuất nước sạch để trình lên Ủy ban nhân dân tỉnh thẩm định về phê duyệt và cả 3 đơn vị sản xuất này đều đã đạt yêu cầu.
Bảng 4.4. Số mẫu kiểm nghiệm về chất lượng nước của 3 nhà máy sản xuất trên địa bàn huyện Quế Võ
ĐVT: lần
Chỉ tiêu
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
Nhóm A Nhóm B Nhóm A Nhóm B Nhóm A Nhóm B
1. Số lần tự kiểm nghiệm
Nhà máy nước mặt Bắc Ninh 152 6 154 6 156 6 Trạm cấp nước sạch xã Phù
Lãng 152 6 152 6 156 6
Nhà máy nước sạch Đức Long 151 6 153 6 156 6 2. Số lần kiểm nghiệm
của Nhà Nước
Nhà máy nước mặt Bắc Ninh 3 3 6 3 6 3
Trạm cấp nước sạch xã Phù
Lãng 3 3 6 3 3 3
Nhà máy nước sạch Đức Long 3 3 3 3 6 3
Nguồn: Trung tâm nước sạch và VSMTNT Bắc Ninh (2019) Quản lý về vấn đề chất lượng nước luôn là vấn đề đặt lên hàng đầu và kết quả của chất lượng nước cho thấy quá trình quản lý có tốt hay không. Hiện nay, đối với quản lý của nhà nước đối với chất lượng nước chủ yếu thông qua 2 hình thức chủ yếu, thứ nhất là thông qua kết quả kiểm nghiệm tại các đơn vị đạt yêu cầu quy định của nhà nước của các đơn vị sản xuất gửi lên cho cơ quan quản lý nhà nước; thứ hai là từ các đơn vị thanh kiểm tra đi lấy mẫu thực tế về kiểm nghiệm và kết luận. Tuy vậy, trong 14 tiêu chí yêu cầu đối với chất lượng nước sinh hoạt (Phụ lục 1), tùy từng tiêu chí cụ thể mà có số lượng lần giám sát, kiểm
tra khác nhau. Số lần kiểm nghiệm còn được quy định trong thông tư số 50/2015/TT-BYT Quy định về kiểm tra vệ sinh, chất lượng nước ăn uống, nước sinh hoạt. Cụ thể, đối với cơ sở cung cấp nước có công suất thiết kế từ 1000 m3 /ngày đêm trở lên : Xét nghiệm ít nhất 01 lần/01 tuần các chỉ tiêu thuộc mức độ A, xét nghiệm ít nhất 01 lần/ 6 tháng các chỉ tiêu thuộc mức độ B, xét nghiệm ít nhất 01 lần/ 2 năm các chỉ tiêu thuộc mức độ C. Mỗi lần xét nghiệm lấy ít nhất 3 mẫu nước của cơ sở cung cấp nước. Vị trí lấy mẫu: 01 mẫu tại bể chứa sau xử lý tại cơ sở cung cấp nước trước khi đưa vào mạng lưới đường ống phân phối, 01 mẫu tại vòi sử dụng ngẫu nhiên trên mạng lưới đường ống phân phối (bao gồm cả các phương tiện phân phối nước như xe bồn hoặc ghe chở nước), 01 mẫu tại vòi sử dụng ngẫu nhiên cuối mạng lưới đường ống phân phối
Trên thực tế việc các nhà máy cung cấp kết quả kiểm nghiệm vẫn chưa đủ số liệu yêu cầu. Tổng số mẫu nước trong 1 năm các đơn vị cung cấp nước cần xét nghiệm là 156 mẫu. Như vậy đối với nhà máy nước mặt Bắc Ninh năm 2017xét nghiệm thiếu 2mẫu, trạm cấp nước sạch xã Phù Lãng xét nghiệm thiếu 4mẫu năm 2017 và nhà máy nước sạch Đức Long xét nghiệm thiếu 3 mẫu. Đáng chú ý hơn việc tuân thủ quy định lấy mẫu kiểm nghiệm đang còn thực hiện chưa đảm bảo quy định.