Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Thực trạng phát triển dịch vụ hỗ trợ người nộp thuế trên địa bàn Hà Nộ
4.1.4. Hỗ trợ ứng dụng công nghệ thông tin
Các ứng dụng về hình thức khai thuế điện tử (các phần mềm ứng dụng): Ứng dụng kê khai thuế qua mạng: NNT gửi Hồ sơ khai thuế (Tờ khai, Báo cáo) tới cơ quan thuế qua internet bằng một hệ thống ứng dụng có sự kiểm sốt chặt chẽ về bảo mật và tuân thủ theo quy định của pháp luật đảm bảo tính pháp lý như hồ sơ khai giấy. Đó chính là sử dụng chữ ký số công cộng.
- Cơ quan thuế tiếp nhận hồ sơ khai thuế của NNT đã gửi qua Internet để xử lý. + Tiếp nhận các loại Hồ sơ khai thuế có form mẫu chuẩn đưa vào ứng dụng quản lý nội bộ của ngành thuế
+ Tiếp nhận các loại hồ sơ khai thuế của NNT mang tính chất giải trình, cơng văn, thơng báo, kiến nghị,…đính kèm với hồ sơ chính. từ các hồ sơ này bộ phận tiếp nhận qua mạng “trình” và chuyển tiếp đến các bộ phận xử lý tiếp theo cho NNT. Thông tin phản hồi sau khi đã được tiếp nhận và xử lý gửi đến cho NNT qua bộ phận tiếp nhận này nhưng qua hệ thống điện tử mạng Internet.
Công tác khai, tiếp nhận hồ sơ khai thuế là cơng tác có ảnh hưởng lớn đến tồn bộ NNT. Vì thế Bộ Tài chính (ngành thuế) đã kiến nghị phối hợp với các bộ Công an, Bộ Thông Tin truyền thông, Bộ Văn hố thơng tin để xây dựng Thơng tư 110 về việc giao dịch điện tử trong lĩnh vực tài chính - thuế, Ngành thuế xây dựng hệ thống tiếp nhận hộ sơ khai thuế qua mạng Internet “iHTKK” tiếp tục phối hợp mở rộng sang hình thức T-VAN.
Ứng dụng nộp thuế điện tử: Hệ thống nộp thuế điện tử của cơ quan Thuế hiện tại được triển khai theo mơ hình xử lý tập trung tại Tổng cục Thuế. NNT sử dụng cổng
cung cấp dịch vụ của cơ quan Thuế, lập giấy nộp tiền, sau đó ký xác nhận thơng tin số tiền cần nộp trên giấy nộp tiền gửi Ngân hàng đã đăng ký để chuyển tài khoản. Hệ thống nộp thuế điện tử sẽ thực hiện đóng gói và ký xác thực chữ ký số của cơ quan Thuế trên giấy nộp tiền của NNT để chuyển cho Ngân hàng thương mại tương ứng trong nhóm Ngân hàng đã ký thỏa thuận cung cấp dịch vụ Nộp thuế điện tử.
Hệ thống của các Ngân hàng thương mại sẽ thực hiện kiểm tra chữ ký số của cơ quan Thuế, nếu thơng tin chính xác, hệ thống thanh tốn của Ngân hàng sẽ thực hiện chuyển tự động số tiền mà NNT đã thực hiện nộp thuế vào NSNN; đồng thời hệ thống của Ngân hàng sẽ sinh chứng từ điện tử và gửi cho Kho bạc Nhà nước qua cổng phối hợp thu Ngân sách giữa Kho bạc và các Ngân hàng.
Hệ thống của Ngân hàng sau khi thực hiện chuyển tiền từ tài khoản của NNT vào tài khoản thu NSNN của Kho bạc đặt tại các Ngân hàng sẽ gửi thông báo tự động trên đường điện tử về cổng cung cấp dịch vụ của cơ quan Thuế để thông báo kết quả giao dịch cho NNT thông qua email điện tử mà NNT đã đăng ký.
Từ năm 2014, Tổng cục Thuế tiếp tục triển khai dịch vụ Nộp thuế điện tử để hỗ trợ tốt hơn nữa cho NNT và giảm số giờ kê khai, nộp thuế bằng với mức của các nước trong khu vực. Tổng cục Thuế đã phối hợp với các Ngân hàng thương mại (Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam, Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam, Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam, Ngân hàng Nông Nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam, Ngân hàng TMCP Quân đội...) triển khai dịch vụ NTĐT cho 18 tỉnh, thành phố là TP. Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Hải Phịng, Quảng Ninh, Hải Dương, Phú Thọ, Nam Định, Thanh Hoá, Nghệ An, Quảng Bình, Đà Nẵng, Bình Định, Khánh Hồ, Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa Vũng Tàu, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc. Tuy nhiên đến nay số lượng doanh nghiệp đăng ký và sử dụng dịch vụ Nộp thuế điện tử vẫn cịn chưa cao. Tính đến cuối tháng 08/2015, Tổng cục Thuế đã hoàn thành triển khai mở rộng cho 63/63 Cục Thuế trên cả nước.
Theo kế hoạch, đến cuối năm 2015, ngành Thuế tiếp tục mở rộng và đẩy mạnh triển khai dịch vụ nộp thuế điện tử trên phạm vi toàn quốc với sự tham gia của các Ngân hàng thương mại nhằm đảm bảo mục tiêu đến hết 2015, số doanh nghiệp sử dụng dịch vụ nộp thuế điện tử sẽ đạt 90% theo đúng chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị Quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015. Bộ Tài chính xác định đây là một trong những nhiệm vụ trong tâm trong công tác thuế năm 2015 cũng như căn cứ để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của mỗi Cục Thuế địa phương trong năm 2015.
Bên cạnh đó số lượng doanh nghiệp đang sử dụng dịch vụ kê khai thuế qua mạng qua các đơn vị cung cấp dịch vụ TVAN là khoảng 70.000 doanh nghiệp. Với mục tiêu tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính thuế, đẩy mạnh việc cung cấp dịch vụ thuế điện tử, tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho người nộp thuế khi thực hiện nghĩa vụ với NSNN, tạo điều kiện hỗ trợ cho người nộp thuế có nhiều sự lựa chọn khi sử dụng các dịch vụ công của ngành thuế hơn nữa và từng bước chuẩn hóa các giao dịch thuế điện tử theo xu hướng phát triển CNTT, với việc tham gia triển khai dịch vụ nộp thuế điện tử qua các đơn vị cung cấp dịch vụ T-VAN đã nhận được nhiều hưởng ứng tích cực từ NNT và các CQT, tính đến nay dịch vụ nộp thuế điện tử đã được triển khai và cung cấp rộng rãi cho NNT qua 5 đơn vị T-VAN bao gồm:
- Đơn vị cung cấp T-VAN Seatech Tax 24 - Đơn vị cung cấp dịch vụ T-VAN Bkav - Đơn vị cung cấp dịch vụ T-VAN Tax online - Đơn vị cung cấp dịch vụ T-VAN Thái Sơn - Đơn vị cung cấp dịch vụ T-VAN VDC
Kết quả hỗ trợ NNT qua ứng dụng công nghệ thông tin được thể hiện rõ qua: + Giảm chi phí đi lại, chờ đợi của NNT
+ NNT sẽ được sử dụng công nghệ tiên tiến của thời đại CNTT vào nghĩa vụ mà mình thực hiện
+ NNT có thể thực hiện được nghĩa vụ của mình mọi lúc mọi nơi có Internet. + Tiết kiệm được chi phí In ấn hồ sơ tài liệu, chi phí kho lưu trữ cho cả NNT và CQT.
+ Với cán bộ thuế dễ dàng tra cứu và xử lý các bộ hồ sơ khai thuế của NNT tăng thời gian kiểm tra xử lý hồ sơ, tăng năng suất về số lượng và chất lượng xử lý hồ sơ khai thuế, và kiểm tra thuế đối với các đơn vị.
+ Giảm thiểu được khâu nhập dữ liệu từ hồ sơ khai giấy vào các ứng dụng Thực hiện Nghị quyết số 19 năm 2014 và 2015 của Chính phủ yêu cầu cải cách thủ tục hành chính Thuế rút ngắn thời gian nộp thuế cịn khơng quá 121,5 giờ/năm; tỷ lệ doanh nghiệp khai và nộp thuế điện tử đạt tối thiểu 90%, Tổng cục Thuế đã lên kế hoạch mở rộng triển khai nộp thuế điện tử và chỉ đạo các Cục Thuế,
Chi cục Thuế trên cả nước tích cực tổ chức thực hiện. Đến nay, số lượng doanh nghiệp tham gia khai thuế qua mạng đã đạt trên 98% và số lượng DN tham gia đăng ký sử dụng dịch vụ nộp thuế điện tử với cơ quan Thuế đạt gần 93% (tính đến hết tháng 12/2015).
Thủ tướng Chính phủ có Quyết định 2453/QĐ-TTg ngày 27/12/2011 phê duyệt Đề án đẩy mạnh thanh tốn khơng dùng tiền mặt tại Việt Nam giai đoạn 2011-2015. Khi quy định về thanh tốn khơng dùng tiền mặt được siết chặt sẽ đồng nghĩa với việc doanh nghiệp tự nguyện nộp thuế điện tử.
- Nộp thuế điện tử là dịch vụ cho phép người nộp thuế lập Giấy nộp tiền (GNT) vào Ngân sách Nhà nước trực tiếp trên Cổng thông tin điện tử của Cơ quan thuế và được Ngân hàng thương mại (NHTM) xác nhận kết quả giao dịch nộp thuế tức thời.
- Mục đích: nộp thuế điện tử là một trong những động lực làm thay đổi mơ hình quản trị của doanh nghiệp theo hướng minh bạch, hiện đại, bắt kịp xu hướng của quốc tế. Do đó, việc nộp thuế điện tử sẽ góp phần cải thiện mơi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, nhất là trong bối cảnh Việt Nam chuẩn bị ký kết Hiệp định thương mại tự do (FTA) với Liên minh Châu Âu (EU) và mở ra xu thế DN VN sẽ giao thương nhiều hơn với các DN nước ngoài.
- Khi doanh nghiệp sử dụng dịch vụ Nộp thuế điện tử sẽ thuận lợi hơn các hình thức nộp thuế khác vì:
+ Người nộp thuế có thể nộp 24/7 bao gồm cả ngày nghỉ, ngày lễ, đồng thời ngày nộp thuế được ghi nhận ngay tại thời điểm thực hiện giao dịch nộp thuế điện tử. + Các hình thức nộp thuế khác chỉ được thực hiện trong giờ làm việc của ngân hàng, đối với những giao dịch sau giờ làm việc sẽ được ghi nhận vào ngày làm việc tiếp theo.
+ Tiết kiệm chi phí đi lại, thời gian giao dịch; đơn giản thủ tục giấy tờ khi thực hiện nghĩa vụ thuế.
+ Nộp thuế tại bất cứ địa điểm nào có kết nối Internet
+ Có thể truy cập Cổng thơng tin điện tử của Cơ quan thuế để xem, in, tải về các thông báo, GNT điện tử đã nộp
Phối hợp với các Ngân hàng đã ký thỏa thuận hợp tác với các ngân hàng trong nước và ngân hàng nước ngoài, cung cấp dịch vụ nộp thuế điện tử. Trong
đó đa phần các ngân hàng trong nước đã chính thức cung cấp dịch vụ NTĐT. Các ngân hàng cịn lại đang trong q trình xây dựng ứng dụng được nêu trong biểu đồ 4.2. Có thể thấy những ngân hàng lớn như Ngân hàng đầu tư và phát triển Việt Nam (BIDV), Ngân hàng ngoại thương Việt Nam (VCB), Ngân hàng nông nghiệp và phát triển Việt Nam (AGR) là những ngân hàng lớn thu hút được số lượng DN tham gia nộp thuế điện tử.
Nguồn: Phòng Tin học, Cục Thuế HN (2015)
Biểu đồ 4.2. Số lượng doanh nghiệp địa bàn Hà Nội đăng ký nộp thuế điện tử với các ngân hàng (tính đến tháng 6/2015)
Ngoài ra, để tạo thuận lợi hơn nữa cho DN, cơ quan thuế cũng phối hợp với 05 đơn vị TVAN chính thức cung cấp dịch vụ NTĐT. Ngoài ra, chủ trương hỗ trợ các ngân hàng triển khai các phương thức nộp thuế điện tử khác như internet banking, ATM... tạo thêm lựa chọn cho doanh nghiệp khi tham gia nộp thuế điện tử.
Số lượng Doanh nghiệp, số lượng chứng từ nộp thuế và số tiền nộp vào NSNN qua đơn vị T-VAN chi tiết được nêu trong bảng 4.5. Số lượng DN tham gia nộp thuế điện tử qua T-VAN chưa lớn, tuy nhiên bước đầu cũng cho thấy nhu cầu tham gia nộp thuế điện tử là hình thức hiện đại, tiên tiến góp phần tiết kiệm chi phí cho DN. Số DN đăng ký sử dụng dịch vụ T-VAN mới ở mức độ khiêm tốn (869 DN) và đăng ký sử dụng dịch vụ qua T-VAN thành cơng mới có 803 DN.
Bảng 4.5. Báo cáo kết quả triển khai dịch vụ nộp thuế điện tử toàn ngành qua TVAN năm 2015
STT cung cấp dịch Tên đơn vị vụ T-VAN Số lượng DN đăng ký sử dụng dịch vụ qua T- VAN Số lượng DN đăng ký sử dụng dịch vụ qua T-VAN thành công Số Chứng từ NTĐT nộp qua T- VAN Số tiền NTĐT đã nộp vào NSNN qua đơn vị
T-VAN Tổng: 5 đơn vị 869 803 699 136.274.118.066 1 Seatech Tax24 168 141 156 10.507.294.180 2 BKAV 237 187 116 5.081.302.630 3 TaxOnline 297 225 220 39.457.135.476 4 ThaiSon 167 144 129 8.238.904.790 5 VDC 121 106 78 72.989.480.990
Nguồn: Cục Công nghệ thông tin, Tổng cục Thuế (2015)
Cơ quan thuế các cấp thường xuyên rà soát và nâng cấp hạ tầng đảm bảo hoạt động hệ thống liên tục, ổn định. Tổ chức các đợt đào tạo, hướng dẫn và tuyên truyền, vận động doanh nghiệp tham gia đăng ký và sử dụng dịch vụ.
Với nỗ lực của cả hệ thống thuế kết quả triển khai đến ngày 31/12/2015 về NTĐT: Tổng số doanh nghiệp đã đăng ký NTĐT qua cổng của TCT là: 517.112 doanh nghiệp, đạt tỷ lệ trên 93% số doanh nghiệp đang hoạt động, trong đó Cục Thuế Hà Nội đã đạt trên 92% doanh nghiệp đăng ký NTĐT qua cổng của TCT. Tỷ lệ doanh nghiệp đã đăng ký sử dụng dịch vụ với một trong số các ngân hàng đã cung cấp dịch vụ đạt tỷ lệ gần 90% được nêu tại bảng 4.6.
71
Bảng 4.6. Tình hình đăng ký và nộp thuế điện tử năm 2015
ST T
Cục Thuế
Tình hình Đăng kí và NTĐT từ khi triển khai đến ngày 31/12/2015
Tổng số DN đang hoạt động Tổng số DN đăng ký với CQT Tổng số DN hồn thành đăng kí NTĐT (hồn thành đăng kí tại CQT và NHTM) Tổng số DN đã NTĐT Tổng số tiền đã nộp NSNN từ ngày 01/01/2015 đến ngày hiện tại
Tỷ lệ đăng ký NTĐT tại CQT/ Tổng số DN đang hoạt động (%) Tỷ lệ đăng ký NTĐT tại NHTM/ Tổng số DN đang hoạt động (%) Tỷ lệ NTĐT/ Tổng số DN đang hoạt động (%) Tổng số DN đã NTĐT Tổng số DN đã NTĐT qua TCT (theo MST 10 số) Tổng số DN NTĐT qua NHTM (Ebanking …) (1) (2) (3) (4)=(4.1)+(4.2) (4.1) (4.2) (5)=(2)/(1) *100% (5.1)=(3)/(1) *100% (5.2)=(4)/( 1) *100% Tổng số: 63 Cục Thuế (Mã 10 sô) 517.112 478.833 438.857 218.077 181.881 36.196 92.380.040.566.631 93 85 42 Tổng số: 63 Cục Thuế (Mã 13 số) 81.209 21.993 18.588 12.688 11.850 838 19.523.989.582.971 27 23 16 32 Cục Thuế Thành phố Hà Nội (Mã 10 số) 107.847 99.712 96.924 41.311 34.040 7.271 21.698.397.582.452 92.46 89.87 38.31 45 Cục Thuế Thành phố Hà Nội (Mã 13 số) 7.461 3.569 3.303 1.798 1.627 171 2.140.089.848.851 47.84 44.27 24.10
Nguồn: Cục Công nghệ thông tin, Tổng cục Thuế (2015 )
72
Bảng 4.7. Số Doanh nghiệp nộp thuế điện tử tháng 12/2015
STT Cục Thuế
Số Doanh nghiệp NTĐT Tháng 12 Tổng số DN hoạt động (Là
số doanh nghiệp thực hiện nộp Thuế trong tháng 12) Tổng số DN đã NTĐT Tỷ lệ số DN NTĐT/Tổng số DN nộp Thuế trong tháng 12 (%) Tổng số DN đã NTĐT Tổng số DN đã NTĐT qua TCT Tổng số DN đã NTĐT qua NHTM (Ebanking…) A (1)
Dữ liệu lấy từ bảng kê KBNN truyền về Thuế (2)=(2.1)+(2.2) (2.1) (2.2) (3)=(2)/(1)*100% 1 Tổng số: 63 Cục Thuế (Mã 10 sô) 33.385 19.991 19.897 94 59.88 2 Tổng số: 63 Cục Thuế (Mã 13 số) 2.233 1.688 1.678 10 75.59 3 Cục Thuế Thành phố Hà Nội (Mã 10 số) 5.988 3.379 3.353 26 56.43 4 Cục Thuế Thành phố Hà Nội (Mã 13 số) 251 172 170 2 68.53
Nguồn: Cục Công nghệ thông tin, Tổng cục Thuế (2015 )
Với sự hỗ trợ tích cực từ ngành thuế như tiến hành cung cấp thông tin về số điện thoại, email của nhóm hỗ trợ dịch vụ nộp thuế điện tử trên các phương tiện thông tin đại chúng để tất cả các DN khi cần tìm hiểu dịch vụ hoặc có khó khăn, vướng mắc trong q trình sử dụng dịch vụ có thể liên hệ hỗ trợ trực tiếp. Đối với tất cả các Cục Thuế, Chi cục Thuế, các ngân hàng tham gia phối hợp triển khai dịch vụ, Tổng cục Thuế cũng yêu cầu thành lập các nhóm hỗ trợ triển khai nộp thuế điện tử cho DN và công khai số điện thoại, email để DN có thể liên hệ và hỗ trợ khi cần. Chính vì vậy, chỉ tính riêng tháng 12/2015, tình hình số doanh nghiệp nộp thuế điện tử có tiến triển rõ rệt thơng qua các kênh Tổng cục Thuế, ngân hàng thương mại nêu trong biểu 4.7. Tỷ lệ số DN NTĐT/ tổng số DN nộp thuế trong tháng 12 của Cục Thuế Hà Nội đạt trên 56%.
Song song với các nỗ lực của ngành thuế và các ngân hàng thương mại, các đơn vị truyền thông cũng phối hợp với ngành thuế truyền tải các thông điệp về dịch vụ nộp thuế điện tử để doanh nghiệp, NNT và tồn xã hội có thể hiểu và ủng hộ việc triển khai dịch vụ nộp thuế điện tử. Bên cạnh đó, Tổng cục Thuế, Cục Thuế cũng phối hợp với các ngân hàng đào tạo dịch vụ cho các DN thuộc địa bàn. Tại các lớp đào tạo này mọi