Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển dịch vụ hỗ trợ người nộp thuế
4.2.5. Sự quan tâm của xã hội
Thời gian qua ngành thuế cả nước nói chung và ngành thuế Hà Nội nói riêng đã có những cải cách đột phá, đem lại lợi ích cho cả cơ quan thuế và người nộp thuế, được cộng đồng doanh nghiệp ghi nhận, các ban ngành trong nước, các tổ chức quốc tế và toàn xã hội đánh giá cao. Đây là kết quả của sự nỗ lực không ngừng của đội ngũ cán bộ thuế, đồng thời cũng là kết quả của sự phối kết hợp chặt chẽ giữa cơ quan thuế và doanh nghiệp, sự ủng hộ của các cơ quan liên quan, sự đồng thuận của cộng đồng xã hội đối với công tác thuế của Đảng và Nhà nước.
Đã có những thay đổi căn bản, tích cực trong tư duy của cán bộ thuế trong mối quan hệ với người nộp thuế và cộng đồng xã hội, coi người nộp thuế là người bạn đồng hành trên mọi phương diện. Do đó, có sự quan hệ tương tác qua lại từ hai phía, người nộp thuế phản ánh khó khăn khi thực hiện nghĩa vụ thuế, tham gia với cơ quan thuế trong việc xây dựng cơ chế chính sách. Về phía cơ quan thuế luôn luôn cầu thị, lắng nghe và tiếp thu ý kiến đóng góp của cộng đồng doanh nghiệp, chuyên gia kinh tế và người dân trong việc xây dựng chính sách thuế để phù hợp với thực tế, tăng tính khả thi; lắng nghe để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của người nộp thuế; đã thực hiện rà soát, đơn giản hoá, xoá bỏ những thủ tục hành chính khơng cịn phù hợp giúp giảm thiểu thời gian, chi phí thực hiện nghĩa vụ thuế với NSNN, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý thuế. Sự hợp tác qua lại hiệu quả này được thực hiện trên cơ sở đẩy mạnh công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế thông qua các phượng tiện điện tử, cơ quan thông tin đại chúng của cơ quan thuế và sự hỗ trợ thường xuyên, tích cực của các ban ngành có liên quan. Cơ quan thuế đã có sự đa dạng hố hình thức tun truyền để truyền đạt chính sách thuế đến cộng đồng xã hội một cách nhanh nhất, dễ hiểu nhất; ngồi các hình thức tun truyền truyền thống dưới dạng cung cấp thông tin đơn thuần, đã đổi mới, bổ sung thêm các hình thức tuyên truyền mới như tuyên truyền dưới dạng tiểu phẩm mơ tả tình huống thực tế và các quy định của chính sách để xử lý tình huống đó, hay các cuộc thi tìm hiểu chính sách pháp luật về thuế; tổ chức các hội thảo với người nộp thuế để trao đổi về dự kiến sửa đổi chính sách,... Hoạt động hỗ trợ người nộp thuế cũng đã được tăng cường, đẩy mạnh cùng với sự phát triển của các phương tiện điện tử và để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người nộp thuế do số lượng liên tục tăng trong khi lực lượng cán bộ thuế hạn chế (số lượng doanh nghiệp được thành lập đã gia tăng mạnh mẽ
trong thời gian qua. Tính đến năm 2015 trên tồn quốc có khoảng trên 500.000 doanh nghiệp hoạt động, cịn tại địa bàn Hà Nội có khoảng trên 100 nghìn doanh nghiệp hoạt động, đó là chưa kể đến các hộ kinh doanh). Nếu như trước đây, người nộp thuế chỉ có thể nhận được sự hỗ trợ từ phía cơ quan thuế thơng qua trao đổi trực tiếp tại cơ quan thuế hoặc tại trụ sở của cơ quan thuế, rồi tiến đến là trao đổi qua điện thoại, giờ đây, doanh nghiệp có thể trao đổi với cơ quan thuế qua thư điện tử, trao đổi trực tuyến qua trang thông tin điện tử của cơ quan thuế, các buổi đối thoại với doanh nghiệp được tổ chức thường xuyên hơn; tổ chức các tuần lễ lắng nghe người nộp thuế, tuần lễ, tháng quyết toán thuế... Có thế nói, từ khi ra đời đến nay, cơng tác Hỗ trợ NNT đóng một vị trí quan trọng trong cơng tác tổ chức hoạt động của cơ quan thuế. Nó khơng chỉ tác động đến việc tổ chức quản lý nội bộ của cơ quan thuế mà cịn tác động đến cả lợi ích của NNT và cả cộng đồng, vì vậy, ln nhận được sự đồng tình, ủng hộ của doanh nghiệp, cộng đồng xã hội. Dưới đây là bảng mô tả nhu cầu đối thoại gặp gỡ cơ quan thuế là nhu cầu cần thiết trong hoạt động sản xuất kinh doanh. Biểu đồ 4.7 cho thấy tần xuất của nhu cầu đối thoại với cơ quan thuế. Khu vực DNNQD có nhu cầu đối thoại tương đối ít vì lý do DN của họ thường ít có gặp vấn đề lớn về vướng mắc chính sách, pháp luật thuế…. Khu vực có vốn ĐTNN có nhu cầu đối thoại tương đối cao, họ thường gặp một số vấn đề vướng mắc trong chính sách thuế, nhiều khi liên quan đến vấn đề các hiệp định thuế quốc tế, đây là những vấn đề khó, cần có thời gian cũng như lộ trình để thực hiện. Nhưng hiện nay mức độ gặp gỡ đối thoại với các DN trong nước và nước ngoài hiện nay cũng chưa đáp ứng được kỳ vọng của các DN.
Về phía người nộp thuế, bên cạnh đa phần người nộp thuế có tính tn thủ pháp luật thuế tốt, vẫn còn một bộ phận không nhỏ người nộp thuế chưa tuân thủ hoặc tuân thủ pháp luật thuế thấp, dẫn đến tình trạng trốn thuế, tránh thuế và các sai phạm về thuế cịn khá phổ biến. Do đó, địi hỏi cơ quan thuế cần tiếp tục nghiên cứu để nâng cao hiệu quả hỗ trợ bộ phận người nộp này, làm cho nhận thức và hiểu biết của người dân nói chung và người nộp thuế nói riêng được cải thiện.
Bên cạnh đó, cơ quan thuế đã nhận được sự hỗ trợ tích cực từ các cơ quan liên quan như truyền thông, các viện nghiên cứu, các cơ quan thực thi pháp luật... giúp cho chính sách thuế nhanh chóng đi vào cuộc sống, thơng tin, phản ánh kịp thời các ý kiến đóng góp, phản hồi từ xã hội tới cơ quan thuế, và xử lý, ngăn chặn các trường hợp vi phạm pháp luật về thuế.
Biểu đồ 4.7. Nhu cầu đối thoại với cơ quan thuế (%)
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra (2015)