Chỉ tiêu Số lƣợng (hộ) Tỷ lệ (%)
Số hộ gặp khó khăn về thời tiết 67 82,72
Trong đó,
- Mƣa, nắng thất thƣờng hơn 61 91,04
- Nhiệt độ biến động mạnh 58 86,57
- Mƣa bão 43 64,18
Nguồn: Số liệu điều tra (2019)
Thời tiết khí hậu là yếu tố khách quan ảnh hƣởng trực tiếp đến chăn nuôi vịt biển. Khoảng 83% số hộ chăn nuôi cho thời tiết, khí hậu đã ảnh hƣởng trực tiếp tới quá trình sinh trƣởng, phát triển của đàn vịt biển, trong đó tập trung vào các yếu tó nhƣ sự thay đổi đột ngột của nhiệt độ; mƣa nắng thất thƣờng, và thấp nhất là mƣa bão, nhƣng theo nhƣ các hộ nông dân mƣa bão ít ảnh hƣởng nhất nhƣng nếu có thì nó ảnh hƣởng rất lớn đến quá trình phát triển chăn nuôi vịt biển vì nó có thể làm chết vịt với số lƣợng lớn, làm hỏng chuồng trại,… ảnh hƣởng rất lớn đến quá trình chăn nuôi của hộ.
Cùng với đó khi nền kinh tế ngày càng phát triển, đời sống con ngƣời ngày càng phát triển, ngày càng có nhiều khu công nghiệp mở ra thì sẽ ngày càng ảnh hƣởng đến môi trƣờng sinh thái, nhất là môi trƣờng nƣớc, gây ô nhiễm cho môi trƣờng nuôi của vịt. Việc môi trƣờng vùng nuôi (chủ yếu là nguồn nƣớc) càng ô
nhiễm thì sẽ ảnh hƣởng rất lớn đến các sinh vật sống trong nƣớc, làm cạn kiệt nguồn thức ăn tự nhiên của vịt, các hộ sẽ phải bổ sung thêm nhiều thức ăn cho vịt, tốn thêm chi phí; cùng với đó khi môi trƣờng ô nhiễm sẽ ảnh hƣởng rất lớn để việc sinh trƣởng và phát triển của đàn vịt, đàn vịt dễ nhiễm bệnh hơn, đo đó ngƣời chăn nuôi cần phải bổ sung thêm các chất dinh dƣỡng để tăng cƣờng sức đề kháng cho vịt. Cùng với đó, việc ô nhiễm môi trƣờng có thể làm giảm chất lƣợng đàn vịt, làm cho vịt có thể nhiễm một số chất ảnh hƣởng đến sức khỏe ngƣời tiêu dùng.
4.2.2. Chủ trƣơng, chính sách phát triển chăn nuôi vịt biển
Cơ chế chính sách kịp thời động viên, khích lệ và hỗ trợ cho phát triển chăn nuôi vịt biển vùng ven biển. Chính sách tín dụng, tạo cơ hội cho ngƣời chăn nuôi có điều kiện đầu tƣ, tránh đƣợc tính trạng không nuôi nữa nếu bị rủi ro trong sản xuất do không còn vốn đầu tƣ để tiếp tục nhƣ dịch bệnh, chính sách khuyến nông tạo cơ hội cho ngƣời chăn nuôi vịt tiếp cận hơn với kỹ thuật khoa học mới, Chính sách bao tiêu sản phẩm góp phần ổn định thị trƣờng tiêu thụ, Chính sách bảo hiểm hạn chế tối đa rủi ro trong quá trình chăn nuôi. Nhận thức tầm quan trọng của sản xuất nông nghiệp nói chung và chăn nuôi vịt biển nói riêng nên Nhà nƣớc, thành phố và huyện đã có nhiều chính sách hỗ trợ ngƣời chăn nuôi: chính sách hỗ trợ giảm tổn thất sau thu hoạch đối với nông sản, chính sách hỗ trợ rủi ro do thiên tai; chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp; chính sách bao tiêu sản phẩm, chính sách khuyến nông... Mức độ ảnh hƣởng từng chính sách khác nhau.
(1) Chính sách hỗ trợ rủi ro do thiên tai, đối với chăn nuôi vịt biển vùng ven biển tỉnh huyện Tiên Lãng, ngƣời chăn nuôi vịt biển hiện nay chƣa đƣợc hƣởng và tiếp cận với chính sách này, do vịt biển 15 - ĐX mới đƣợc đƣa vào chăn nuôi ở huyện từ năm 2014, và trong thời gian đó tuy có thiên tai nhƣng chƣa ảnh hƣởng và gây thiệt hại lớn cho ngành chăn nuôi nên ngƣời dân chƣa đƣợc hƣớng chính sách này.
(2) Chính sách tín dụng phục vụ phát triển chăn nuôi: đối với chăn nuôi nói chung và chăn nuôi vịt biển, đã có nhiều chính sách liên quan đến cung cấp vốn tín dụng cho phát triển chăn nuôi nhƣ: chính sách tín dụng ngân hàng phục vụ phát triển nông thôn theo quyết định số 67/1999/QĐ-TTg ngày 30/3/1999; chính sách bảo đảm tiền vay cho các tổ chức tín dụng thể hiện trong các Nghị định số 178/1999/NĐ-CP và 85/2002/NĐ-CP của Chính phủ; Quyết định số 284/QĐ-NHNN của Thống đốc ngân hàng Nhà nƣớc về quy chế cho vay; Quyết
định 423/2000/QĐ-NHNN của Thống đốc ngân hàng nhà nƣớc về chính sách cho vay đối với các trang trại; và đặc biệt là Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 9/6/2015 về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn, theo quy định này thì hộ chăn nuôi đƣợc vay tối đa 500 triệu đồng mà không cần có tài sản bảo đảm. Tuy nhiên, qua khảo sát các hộ chăn nuôi vịt biển 15 - ĐX ở Tiên Lãng, khi hỏi Nghị định này thì chỉ có 5% số hộ tiếp cận đƣợc với chính sách này, với những hộ tiếp cận đƣợc thì cũng khó khăn trong làm thủ tục hồ sơ nhƣ cần trình bày cho ngân hàng về phƣơng án khả thi trong chăn nuôi, phƣơng án trả nợ. Chính vì vậy mà ngân hàng không “mặn mà” trong khi hộ nuôi “bị nản” trong hành trình đi vay… do đó đến thời điểm hiện tại chƣa có hộ nào vay đƣợc với chính sách này.