Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3. Đề xuất giải pháp phát triển các mô hình chăn nuôi lợn thịt trên địa bàn
4.3.2 xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển các mô hình chăn nuô
nuôi lợn thịt trên địa bàn huyện Yên Khánh
Từ thực trạng chăn nuôi lợn trên địa bàn huyện Yên Khánh giai đoạn 2014-2016 và những định hướng phát triển sản xuất chăn nuôi của huyện, để phát triển các mô hình chăn nuôi lợn thịt trên địa bàn huyện Yên Khánh các ngành chức năng và người chăn nuôi cần thực hiện đồng bộ một số giải pháp sau:
4.3.2.1. Phát triển mô hình trang trại và gia trại
1- Mục tiêu cụ thể
Sản xuất theo hướng hàng hóa, tập trung, chất lượng đồng đều đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường sinh thái, nâng cao hiệu quả kinh tế. 2- Tổ chức thực hiện
a- Về quy hoạch
- Rà soát lại điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của từng xã trên tổng số 19 xã và thị trấn để tăng cường các mô hình trang trại và gia trại chăn nuôi lợn thịt; giảm mô hình chăn nuôi truyền thống với quy mô nhỏ trong các khu dân cư gây ô nhiễm môi trường
- Quy hoạch vùng chăn nuôi tập trung theo hướng trang trại và gia trại: Khắc phục tình trạng chăn nuôi nhỏ lẻ, manh mún, phát triển vùng chăn nuôi tập trung và trên cơ sở đó kiểm soát tốt dịch bệnh, môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, góp phần giải quyết tốt thị trường cho chăn nuôi lợn thịt.
- Khu vực chăn nuôi lợn theo mô hình trang trại, gia trại xa khu dân cư, chuyển đổi một phần diện tích đất trũng kém hiệu quả sang phát triển khu vực chăn nuôi lợn tập trung. Mở rộng quy mô chăn nuôi lợn phù hợp với tiềm năng, thế mạnh của từng hộ và cả khu vực chăn nuôi tập trung. Mỗi xã, thị trấn quy hoạch từ 5 - 10 ha, tập trung vào các xã, thị trấn có chăn nuôi phát triển như: thị trấn Yên Ninh, Khánh Hải, Khánh Hồng, Khánh Thủy, Khánh Thành...Phấn đấu đến năm 2020 mỗi xã, thị trấn có ít nhất từ 2 cơ sở chăn nuôi tập trung xa khu dân cư. Khuyến khích và hỗ trợ các hộ nông dân trong quá trình lập dự án, vay vốn, đấu thầu, xây dựng các khu chăn nuôi tập trung. Tiếp tục hỗ trợ về kỹ thuật, thú y và xử lý chất thải khi các khu chăn nuôi tập trung đã được hình thành.
- Các vùng quy hoạch chăn nuôi theo mô hình trang trại, gia trại phải gắn với xây dựng kết cấu cơ sở hạ tầng, nhất là hệ thống thuỷ lợi, giao thông, điện nước, xử lý chất thải, bảo vệ môi trường; Quy hoạch lại các nhà máy chế biến thức ăn chăn nuôi; nhà máy chế biến, giết mổ gia súc và gia cầm tập trung, công nghiệp; nhà máy chế biến phân hữu cơ vi sinh phục vụ cho trồng trọt; xây dựng các kho chứa giúp cho việc vận chuyển, dự trữ nguyên liệu thức ăn và thức ăn chăn nuôi... sao cho phù hợp nhất. Kết hợp với giải quyết đầu ra cho sản phẩm.
- Các trang trại, gia trại trên địa bàn huyện phải được quy hoạch với số lượng đủ lớn kết hợp với quy hoạch các điểm chế biến thuận lợi nhằm mời gọi các nhà đầu tư xây dựng nhà máy chế biến thức ăn chăn nuôi, xây dựng các kho dự trữ nguyên liệu và thức ăn chăn nuôi.
- Đẩy nhanh tiến độ xây dựng và thực hiện dự án quy hoạch xây dựng 2 lò giết mổ tập trung, ở thị trấn Yên Ninh và xã Khánh Thủy, sớm hoàn thành và đưa 2 cơ sở giết mổ này vào hoạt động nhằm đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Kiểm soát chặt chẽ các điểm giết mổ lậu, không được phép hoạt động theo quy định của pháp lệnh thú y thì kiên quyết không cho hoạt động.
b- Vấn đề vốn
- Chính quyền huyện Yên Khánh cần có chính sách hỗ trợ đối với các xã xây dựng vùng chăn nuôi tập trung như: giải phóng mặt bằng, xây dựng cơ sở hạ tầng (đường, điện, hệ thống cấp nước sạch và xử lý chất thải) để xây dựng các khu chăn nuôi tập trung, cơ sở giết mổ và chế biến.
- Tạo điều kiện cho nhiều chủ hộ được vay vốn, nâng cao mức vốn được vay đối với mỗi chủ hộ. Đơn giản các thủ tục vay vốn, các chủ cơ sở chăn nuôi
có thể vay dưới các hình thức tín chấp, hoặc thế chấp bằng tài sản hình thành sau đầu tư để vay vốn từ các tổ chức tín dụng. Hỗ trợ cho các hộ về lãi suất vốn vay khi xây dựng, cải tạo chuồng trại và tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ khi vay vốn để đầu tư mua con giống, thức ăn chăn nuôi, thuốc thú y, thời gian vay vốn dài ít nhất là 5 năm.
- Thành lập các tổ hợp tác, các hợp tác xã chăn nuôi để các hộ có thể góp vốn sản xuất, liên kết trong tiêu thụ và tổ chức hoạt động tín dụng nội bộ trong hợp tác xã hoặc tổ hợp tác. Với hình thức này có thể huy động vốn nhàn rỗi trong nông thôn mà không có quá nhiều thủ tục cũng như tài sản thế chấp.
- Khuyến khích các chủ trang trại tự huy động các nguồn vốn trong gia đình, bạn bè, người thân để đầu tư và phát triển nhằm phát huy nội lực.
- Trên cơ sở Luật Dân sự, Uỷ ban nhân dân và cơ quan pháp luật các cấp ban hành các quy định cụ thể tạo điều kiện và bảo vệ các quan hệ huy động vốn phát triển kinh tế trang trại trong cộng đồng dân cư, đảm bảo an toàn cho người đầu tư vốn. Đồng thời, tạo điều kiện thu hút các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh đầu tư vốn vào phát triển trang trại chăn nuôi (giống, thức ăn, sản xuất, chế biến và tiêu thụ,...).
- Thường xuyên tổ chức các buổi hội thảo giữa chính quyền huyện, các cơ quan chuyên môn, các tổ chức tín dụng trên địa bàn với những người chăn nuôi để nắm được những bất cập, khó khăn và nhu cầu vay vốn của người chăn nuôi, từ đó đưa ra các biện pháp sát thực và hiệu quả nhất.
c- Thị trường
- Tạo sự liên kết giữa các cơ sở, trang trại, gia trại, các doanh nghiệp kinh doanh trong lĩnh vực chăn nuôi và các cơ sở giết mổ gia súc gia cầm tạo ra chuỗi sản xuất - chế biến - tiêu thụ sản phẩm thịt lợn thông qua các hợp đồng sản xuất và tiêu thụ. Tăng cường liên kết trong tiêu thụ sản phẩm giữa các câu lạc bộ, tổ hợp tác, hợp tác xã và trang trại, gia trại trên địa bàn huyện nhất là ở các địa bàn trọng điểm chăn nuôi như các xã Khánh Thành, Khánh Thủy, thị trấn Yên Ninh,...; khuyến khích chủ các trang trại, gia trại chủ động tham gia vào hợp tác xã với những qui định cụ thể về quyền lợi và nghĩa vụ của các hộ chăn nuôi để các hộ chăn nuôi yên tâm và chủ động tham gia theo chuỗi cung ứng sản phẩm này.
- Liên kết với các công ty chăn nuôi lớn hiện có như công ty Cổ phần Chăn nuôi C.P. Việt Nam, ... để thực hiện chăn nuôi gia công, bao tiêu sản phẩm. Tăng
cường liên kết với các sở giết mổ lớn trong tỉnh và các tỉnh lân cận đã có uy tín trên thị trường tiêu thụ sản phẩm giết mổ, chế biến để tạo lập thị trường ổn định.
- Tăng cường công tác thông tin thị trường và xúc tiến thương mại nhằm cung cấp kịp thời cho các chủ hộ chăn nuôi về tình hình giá cả, dự báo cầu ngắn hạn, dài hạn và xu hướng thị trường, thị hiếu của khách hàng trong và ngoài nước.
- Mở rộng thị trường xuất khẩu bằng cách sản xuất, bảo quản, chế biến tạo ra sản phẩm thịt lợn sạch, đáp ứng được các tiêu chuẩn của nước ngoài. Thực hiện đa dạng hóa thị trường xuất khẩu, tránh tình trạng phụ thuộc vào một thị trường duy nhất dẫn đến giá cả bị thao túng.
- Tăng cường vai trò của các cơ quan quản lý thị trường và địa phương trong việc kiểm tra, kiểm soát sản phẩm chăn nuôi về giá cả, chất lượng, nguồn gốc hàng hóa. Xử lý nghiêm những đối tượng có hành vi kinh doanh trục lợi như gian lận thương mại, sử dụng chất cấm trong chăn nuôi trước và trong khi tiêu thụ sản phẩm gây ảnh hưởng đến uy tín của các cơ sở chăn nuôi.
- Khuyến khích thành lập hệ thống các cửa hàng bán sản phẩm thịt lợn sạch nhằm vào phân khúc thị trường những khách hàng có yêu cầu cao về chất lượng, quan tâm về nguồn gốc xuất xứ sản phẩm có sự quản lý giám sát chặt chẽ của ngành chức năng. Bên cạnh, cần củng cố và phát triển thêm các chợ nông thôn, chợ đầu mối, các khu, cụm công nghiệp, thị trấn nhằm tiêu thụ các sản phẩm của các trang trại, gia trại, hộ gia đình chăn nuôi lợn thịt.
d- Các chính sách hỗ trợ phát triển chăn nuôi lợn thịt
- Ban hành chính sách để giá cả hàng hóa nông sản và vật tư nông nghiệp ổn định để chủ hộ đầu tư vào chăn nuôi lợn thịt đạt hiệu quả cao.
- Tăng cường năng lực quản lý nhà nước về chăn nuôi được thể hiện trên các mặt: Củng cố và hoàn thiện hệ thống tổ chức ngành chăn nuôi từ Trung ương đến các địa phương. Hoàn thiện hệ thống pháp luật quản lý ngành chăn nuôi; Đầu tư, xây dựng và hoàn thiện hệ thống trung tâm kiểm nghiệm, kiểm định giống và thức ăn chăn nuôi quốc gia, bao gồm một trung tâm quốc gia và các trung tâm vùng, đảm bảo thuận lợi nhất cho việc phối hợp với các địa phương trong các hoạt động kiểm soát chất lượng con giống và thức ăn chăn nuôi; Hoàn thiện hệ thống thống kê, giám sát chuyên ngành cảnh báo chất lượng và thị trường các sản phẩm chăn nuôi. Xây dựng hoàn thiện hệ thống các tiêu chuẩn, quy chuẩn, hàng rào kỹ thuật về chăn nuôi.
- Các mô hình chăn nuôi phải được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất và Vệ sinh an toàn thực phẩm; Thực hiện quản lý chặt từ nguồn giống đến chất lượng thức ăn; kiểm soát việc vận chuyển, giết mổ, bảo quản và chế biến; nâng cao kỹ thuật chăm sóc, nuôi dưỡng, thú y... Để khuyến khích các hộ chăn nuôi chuyển đổi theo mô hình trang trại, gia trại cần ban hành các chính sách hỗ trợ theo đầu con; quy mô chuồng trại (m2 chuồng trại), hỗ trợ lãi vay ngân hàng cho các hộ xây dựng chuồng trại và sang nhượng quyền sử dụng đất làm trang trại, gia trại chăn nuôi.
e- Đào tạo tập huấn khoa học kỹ thuật
- Đối với cơ quan khuyến nông, chăn nuôi, thú y trên địa bàn Yên Khánh tăng cường mở các lớp đào tạo, tập huấn kỹ thuật và chuyển giao công nghệ cho những hộ chăn nuôi trên địa bàn huyện giúp người dân thường xuyên cập nhật được kiến thức về chăn nuôi, thú y và xử lý chất thải trong chăn nuôi lợn thịt theo phương pháp “Cầm tay chỉ việc”.
- Huyện kết hợp với các công ty thức ăn gia súc thường tổ chức hội thảo, tập huấn để trang bị thêm kiến thức và các hỗ trợ khác cho các hộ chăn nuôi lợn. Động viên các hộ chăn nuôi thường xuyên tham gia các buổi tập huấn, hội thảo, các buổi tham quan để giao lưu học hỏi kỹ thuật, kinh nghiệm với các hộ chăn nuôi khác; Đồng thời, áp dụng tốt sự hỗ trợ kỹ thuật chăn nuôi của các công ty.
- Tập huấn cho cán bộ khuyến nông, đặc biệt là các khuyến nông viên, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật đến người chăn nuôi. Cơ quan khuyến nông phải chủ động trong việc cập nhật, tìm kiếm các công nghệ kỹ thuật mới, hiện đại trong chăn nuôi.
Nội dung tập huấn và chuyển giao công nghệ chăn nuôi lơn thịt ở Yên Khánh - Tập huấn các công nghệ chăn nuôi tiên tiến, an toàn sinh học, sử dụng chuồng kín, chuồng lạnh, phát triển theo mô hình trang trại, gia trại ... đã hình thành và đem lại hiệu quả trên địa bàn huyện cho các chủ hộ chăn nuôi lợn thịt.
- Tổ chức tập huấn về kỹ thuật về chuồng trại có thiết kế phù hợp với các điều kiện sinh trưởng, phát triển của lợn thịt; tập huấn về hệ thống vệ sinh phòng dịch thú y và xử lý môi trường. Phổ biến, áp dụng công nghệ tự động hoá từng khâu và toàn bộ quá trình sản xuất.
- Tập huấn về các loại sổ sách và cách ghi chép theo dõi quản lý, lưu giữ số liệu về giống, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi và dịch bệnh. Áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý.
- Tập huấn về khâu chọn, nuôi lợn đực giống, cung cấp con nái chất lượng cao cho các hộ nuôi thương phẩm, kết hợp tổ chức lai tạo tốt để nâng cao tỷ lệ thụ tinh so với hiện nay, giảm số lần thụ tinh và chi phí thụ tinh.
- Tập huấn các công nghệ quản lý và giám sát dịch bệnh. Kết hợp giữa phòng trừ dịch bệnh một cách nghiêm ngặt trên địa bàn với kiểm dịch một cách thường xuyên và xử lý thật nghiêm các nguồn lây bệnh từ bên ngoài.
- Tập huấn ứng dụng linh hoạt công nghệ xử lý chất thải chăn nuôi làm khí Biogas, sản xuất phân hữu cơ vi sinh....Góp phần xử lý và sử dụng tốt nguồn chất thải từ chăn nuôi lợn.
f. Công tác thú y, vệ sinh an toàn thực phẩm
- Tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ thú y cho các hộ chăn nuôi về công tác phòng trừ và có thể tự phát hiện, chữa trị các bệnh thường gặp.
- Tiếp tục hỗ trợ tiêm phòng miễn phí một số bệnh nguy hiểm cho đàn lợn. Mở rộng mạng lới dịch vụ cung ứng vắc xin, trong đó có vắc xin lở mồm long móng để các hộ chăn nuôi lợn chủ động tiêm phòng, phòng chống dịch.
- Tuyên truyền, vận động các hộ chăn nuôi thực hiện quy trình tiêm phòng dịch bệnh theo quy định của ngành thú y, tiêm phòng các bệnh bắt buộc, không để dịch bệnh lây lan; hạn chế chăn nuôi nhỏ lẽ, phân tán, chuyển sang nuôi chuồng kín và xây dựng chuồng trại đúng quy cách theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để hạn chế mức độ lây lan dịch bệnh.
- Tăng cường công tác quản lý, kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng các chất kích thích, các chế phẩm cấm sử dụng trong chăn nuôi. Cấm sử dụng chất cấm như thuốc kích thích sinh trưởng, chất tạo nạc,...Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm dịch và chứng nhận an toàn dịch bệnh nhằm xây dựng lòng tin của người tiêu dùng vào chất lượng thịt lợn sản xuất tại Yên Khánh.
- Kiểm soát chặt chẽ hoạt động buôn bán, giết mổ và vận chuyển động vật, sản phẩm động vật, các cơ sở giết mổ và các quầy bán thịt tại các chợ trên địa bàn huyện. Khi kiểm tra, phát hiện cơ sở chăn nuôi vi phạm quy định pháp luật thì kiên quyết xử lý.
- Cơ quan chức năng thường xuyên giám sát thị trường tại các cửa hàng, đại lý kinh doanh thuốc thú y về niêm yết giá bán, kiểm tra chất lượng sản phẩm; Nếu các cơ sở này vi phạm, tùy theo mức độ có mức phạt thích đáng để đảm bảo quyền lợi cho các cơ sở chăn nuôi.
- Chủ các cơ sở chăn nuôi lợn thịt cần phối hợp với cơ quan thú y của Tỉnh và địa phương trong việc phòng và chống dịch bệnh thông qua việc giám sát và thông tin dịch bệnh kịp thời và chính xác đến cơ quan thú y huyện nhằm có biện pháp xử lý kịp thời. Hệ thống giám sát và thông tin phải được xây dựng từ tỉnh đến huyện và cần phải được thực hiện thường xuyên, chặt chẽ.
- Trạm chăn nuôi và thú y của huyện tăng cường các hoạt động phòng chống dịch: Nâng cao năng lực tổng hợp, phân tích số liệu; Nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo dịch bệnh, chẩn đoán nhằm phát hiện nhanh và chính xác mầm