Chƣơng 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA NGHIÊN CỨU
1.4 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu:
1.4.1 Bối cảnh địa bàn xã Phúc Thịnh:
Bản đồ hành chính
Về vị trí, địa lý và địa hình thì xã Phúc Thịnh nằm ở cửa ngõ phía tây của huyện Chiêm Hóa, bám theo trục đường tỉnh lộ và liền kề với trung tâm huyện lỵ. Phía bắc giáp xã Tân An, xã Xuân Quang; phía nam giáp xã Tân Thịnh, xã Trung Hịa; phía đơng giáp thị trấn Vĩnh Lộc và phía tây giáp xã Tân Thịnh. Tính từ các điểm tận cùng theo hướng bắc – nam, đông – tây chiều rộng của xã khoảng 4km, chiều dài khoảng 8km. Địa hình xã có thung lũng nhỏ tương đối bằng phẳng, bao bọc bởi các dãy núi cao, độ dốc lớn và nhiều đồi cao thấp kế tiếp, chia cắt địa hình bằng các khe, suối. Tổng diện tích đất tự nhiên của xã là 2.127,52 ha, trong đó đất đất nơng nghiệp 471,31 ha = 22,15%, đất canh tác trồng lúa 226,43 ha = 11,6 %. Tồn xã có 11 thơn, 1052 hộ = 4.393 khẩu gồm 11 dân tộc cùng chung sống đồn kết, trong đó chủ yếu là dân tộc Tày, Kinh và Nùng. Đại bộ phận nhân dân trong xã
chủ yếu là sản xuất nơng nghiệp, đời sống kinh tế cịn nhiều khó khăn, trình độ dân trí khơng đồng đều.
Hiện nay, cơ cấu ban lãnh đạo xã bao gồm: Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, UBND, mặt trận tổ quốc và các đồn thể. Trong đó bao gồm các đồn thể: Hội cựu chiến binh; hội phụ nữ; hội nơng dân; hội Đồn thanh niên; hội khuyến học; hội chữ thập đỏ. Ngồi ra, tại địa phương cịn có một số câu lạc bộ đang tiến hành sinh hoạt định kỳ như: Câu lạc bộ thể dục thể thao, câu lạc bộ thơ, câu lạc bộ văn hoá- văn nghệ…
Về các hoạt động kinh tế, thu nhập của dân trên địa bàn xã chủ yếu vẫn từ sản xuất nông nghiệp. Theo Số liệu thu được từ báo cáo tổng kết năm 2013 của UBND xã
Phúc Thịnh thì trong năm 2013 tổng sản lượng lương thực đạt 3.011/2.779 tấn =
108% kế hoạch, tăng so với cùng kỳ 2012 là 174,9 tấn; thu nhập bình quân đầu người 1.100.000đ/người/tháng; hệ số sử dụng đất 2,68/2,71 lần = 98,8%. Số hộ khá, giàu chiếm 2,47%; số hộ trung bình chiếm 83,02%; số hộ nghèo theo chuẩn mới chiếm 14,51%. Xã Phúc Thịnh cũng có nhiều hoạt động văn hóa – xã hội được tổ chức như triển khai thực hiện có hiệu quả phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn
hoá ở khu dân cư”, phong trào đoàn kết xây dựng đời sống văn hố được nhân dân tích
cực hưởng ứng. Các tệ nạn xã hội, hủ tục lạc hậu được đẩy lùi; đời sống văn hố của nhân dân đã có nhiều đổi thay tiến bộ, tỷ lệ thơn bản và hộ gia đình văn hố đạt trên 85%. Hàng năm tổ chức tốt các buổi hội diễn văn nghệ quần chúng và giao lưu văn hóa văn nghệ.
Bên cạnh đó thì hoạt động giáo dục, y tế và chăm sóc sức khỏe của người dân cũng rất được chú trọng. Trước hết dối với hoạt động giáo dục thì hiện nay tại địa phương quy mô trường, lớp các bậc học phát triển. Huy động trẻ em trong độ tuổi đến trường đạt tỷ lệ 100%; học sinh lên lớp và tốt nghiệp các cấp học hàng năm đạt trên 90%. Ngồi ra, đại phương cũng duy trì tốt phổ cập tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập trung học cơ sở và phổ cập giáo dục cho trẻ bậc mầm non 5 tuổi và thực hiện có hiệu quả cơng tác xã hội hóa giáo dục. Hiện nay, trong xã có 01 trường mầm non: gồm 230 học sinh/ 10 lớp/10 phịng học; 01 trường tiểu học được cơng nhận đạt chuẩn quốc gia và 1 số phịng học ở dưới thơn đã được xây dựng lâu và đa số là phòng
cấp 4. Tổng Số học sinh hiện có của trường 247 học sinh/14 lớp học, 21 cán bộ, giáo viên. Tại địa phương cũng có 01 trường THCS tại trung tâm xã trường mới được đầu tư xây dựng nhà 2 tầng gồm 11 lớp học/220 học sinh. Hội khuyến học xã Phúc Thịnh hoạt động rất thường xuyên, với nhiều hội viên tham gia và đã sử dụng quỹ để cấp học bổng và trao thưởng cho một lượng lớn số học sinh trong xã. Về công tác y tế- chăm sóc sức khỏe thì tại xã mạng lưới y tế được củng cố từ xã đến thôn, 11/11 thơn có cán bộ y tế. Cơng tác khám chữa bệnh và chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân ln được duy trì và thực hiện tốt.
Ngồi ra, vấn đề giải quyết việc làm, tăng thu nhập của người lao động chính quyền xã ln quan tâm bằng cách tạo việc làm cho bộ đội xuất ngũ, thanh niên học xong khơng có việc làm, đối tượng sau cai nghiện ma t…đã góp phần tích cực vào hoàn thành các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương, nhằm góp phần ổn định cuộc sống gia đình. Xã đã tập trung lãnh đạo trong cơng tác xố đói giảm nghèo bằng nhiều hình thức; chỉ đạo rà sốt, đánh giá, tìm hiểu ngun nhân dẫn đến nghèo của từng hộ, từ đó để có biện pháp giúp đỡ thích hợp, xây dựng các mơ hình thốt nghèo điển hình, bền vững để nhân rộng; xây dựng, duy trì, quản lý tốt quỹ Vì người nghèo; tạo điều kiện cho các hộ nghèo vay vốn sản xuất, tập huấn kỹ thuật sản xuất; huy động cán bộ, đảng viên, nhân dân và cộng đồng dòng họ giúp các hộ nghèo làm nhà, sửa nhà; đảm bảo các hộ nghèo có nhà ở ổn định an tâm sản xuất, ổn định đời sống.
Hoạt động an sinh xã hội – công tác xã hội tại xã Phúc Thịnh cũng rất được quan tâm thực hiện. Các chế độ chính sách theo quy định được thực hiện đầy đủ, kịp thời, có thể kể đến một số hoạt động như sau: Theo số liệu thống kê về công tác
hỗ trợ người nghèo của UBND xã Phúc Thịnh thì trong năm 2013 xã đã tiến hành
hỗ trợ được cho 22 hộ nghèo (trong đó có 17 hộ dân tộc thiểu số). Một số hoạt động hỗ trợ được thực hiện như: trợ cấp cho hộ nghèo hàng tháng; hỗ trợ kinh phí làm nhà; hỗ trợ quà tết nguyên đán…
Hiện nay toàn xã Phúc Thịnh có tổng số 65 người khuyết tật, trong đó có 51/65 người khuyết tật đã được hưởng chính sách. Cụ thể có 02 người khuyết tật được
hưởng chính sách người có cơng; 02 người được hưởng bảo hiểm xã hội (tai nạn lao động); còn lại 47 người được hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng theo nghị định 67 và nghị định 28 của Chính Phủ (Theo báo cáo rà sốt việc thực hiện chính sách đối với