Bảng 4.6. Tỡnh hỡnh thực hiện thu ngõn sỏch đối với khoản thu xó được hưởng xó được hưởng
TT Nội dung thu 2015
(Tr.đ) 2016 (Tr.đ) 2017 (Tr.đ) So sỏnh (%) 2016/2 015 2017/2016 BQ Cỏc khoản thu xó được hưởng 33.400 18.044 17.076 54,02 94,64 73,31 1 Thu phớ, lệ phớ 2.661 1.986 1.525 75,63 77,79 75,02 2 Thu đúng gúp của nhõn dõn 6.388 2.437 2.128 38,15 87,32 62,21
3 Thu kết dư ngõn sỏch năm trước 1.514 767,9 257,1 51,72 33,48 41,34
4 Thu chuyển nguồn 20.921 10.693 11.852 51,11 111,32 80,67
5 Thu tại xó 1.914 2.159 1.313 113,80 61,01 86,28
Nguồn: Phũng Tài chớnh–kế hoạch huyện Hương Sơn (2018) Trước khi đến thời điểm huy động thu, bộ phận kế toỏn xó bỏo cỏo Chủ tịch UBND xó, bỏo cỏo UBND xó, đồng thời thụng bỏo rộng rói, cụng khai đến cỏc tổ chức, cỏ nhõn cú nghĩa vụ nộp sẵn sàng thực hiện nghĩa vụ nộp của mỡnh.
Trong quỏ trỡnh tổ chức thu, đối với cỏc xó, thị trấn việc tiến hành thu được căn cứ vào tỡnh hỡnh đặc điểm của địa phương để thu cho phự hợp, bởi vỡ đặc thự chung đối với khu vực nụng thụn là thu hoạch theo mựa vụ, mà nguồn thu nhập chớnh là từ nụng nghiệp. Cỏc khoản thu này được bộ phận kế toỏn xó lập giấy nộp tiền và nộp vào KBNN huyện sau khi thu được.
Đõy là khoản thu rất ổn định, cỏc khoản thu này thường được thu gọn, vỡ thu trực tiếp của người dõn, thu phải cú biờn lai phớ. Phương thức quản lý thu cỏc khoản thu NSX được hưởng 100% tại cỏc xó, thị trấn thuộc huyện khỏ chặt chẽ, giao trực tiếp cho cỏn bộ văn phũng UBND xó thu, sử dụng biờn lai phớ in săn do ngành thuế cung cấp, cú sự giỏm sỏt trực tiếp của Lónh đạo xó quản lý trực tiếp.
Tuy nhiờn, tỡnh trạng tạm thu đối với một số nguồn thu như thu quỹ đất cụng ớch, đất cụng ở một số xó võn cũn tồn tại. Nguyờn nhõn chủ yếu của việc tạm thu là do chưa kịp nộp vào NSNN, trong khi xó lại cú nhu cầu chi đột xuất, ứng tạm nguồn thu để sử dụng, cuối năm, những chứng từ chi đú chưa làm thủ tục thanh toỏn qua KBNN được nờn xó khụng cú nguồn nộp ngõn sỏch phải hạch toỏn tạm thu ( chưa qua ngõn sỏch).
Một số xó thực hiện huy động cỏc khoản đống gúp của dõn thụng qua hỡnh thức đúng gúp ngày cụng, tự nguyện hiến đất, đúng gúp nguyờn vật liệu để xõy dựng nụng thụn mới. Tuy nhiờn, cỏc xó chưa thực hiện quy đổi ra giỏ trị để hạch toỏn ghi thu – chi khoản đúng gúp này.
Bờn cạnh đú, một thực tế trong thời gian qua là cỏc khoản thu nộp ngõn sỏch thường dồn về cuối năm, cú hiện tượng thu dồn, thu gúp chứ chưa theo kế hoạch và dự toỏn thu đó xõy dựng cho từng quý, thỏng cụ thể làm ảnh hưởng đến điều tiết và việc giải ngõn nguồn ngõn sỏch.
* Đối với cỏc khoản thu phõn chia theo tỷ lệ phần trăm
Đõy là khoản thu đó được giao trong dự toỏn đầu năm của NSX. Thu bổ sung từ ngõn sỏch cấp trờn bao gồm: Thu bổ sung cõn đối và thu bổ sung cú mục tiờu.
Từ nhiều năm qua, huyện Hương Sơn với đặc điểm là cỏc huyện miền nỳi, kinh tế khỏ khú khăn nờn chưa cú xó nào cú thể tự cõn đối được ngõn sỏch của mỡnh. Tỷ trọng khoản thu bổ sung từ ngõn sỏch cấp trờn chiếm từ 85% - 90% tổng thu NSX.