Cơ sở thực tiễn của quản lý ngõn sỏch xó ở cỏc địa phương Việt Nam

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) tăng cường quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện hương sơn, tỉnh hà tĩnh (Trang 45 - 47)

Ngay sau khi luật NSNN được ban hành, Bộ Tài chớnh đó khẩn trương ban hành nhiều văn bản hướng dẫn thi hành Luật; tiếp đú đó mở cỏc lớp tập huấn cho cỏn bộ chủ chốt ở chớnh quyền, cỏn bộ tài chớnh, cỏn bộ thuế đồng thời cú văn bản chỉ đạo cỏc tỉnh, thành phố tổ chức tập huấn tới từng cơ sở. Trong quỏ trỡnh thực hiện Bộ Tài chớnh đó phối hợp với cỏc bộ ban hành thờm nhiều văn bản hướng dẫn bổ sung như: hướng dẫn về quản lý, huy động và sử dụng cỏc khoản đúng gúp xõy dựng cơ sở hạ tầng của xó; về thực hiện quy chế dõn chủ và cụng khai tài chớnh cơ sở. Đến nay tuy chưa được đầy đủ và đồng bộ nhưng cỏc chớnh sỏch, chế độ hiện cú đó cơ bản tạo được cơ sở phỏp lý để tổ chức thực hiện quản lý ngõn sỏch xó thống nhất trong cả nước.

a) Kinh nghiệm quản lý ngõn sỏch xó tại huyện Tõn Yờn, Bắc Giang

Trong những năm qua, NSX của huyện Tõn Yờn là tốt, đó đảm bảo được nguồn Tài chớnh cho chớnh quyền cỏc xó hoạt động và thực hiện tốt cỏc chức năng nhiệm vụ, đúng gúp nhiều cho sự nghiệp phỏt triển nền kinh tế xó hội của địa phương, làm thay đổi cơ bản bộ mặt của khu vực nụng thụn trong huyện.

Từ khi cú luật Ngõn sỏch, ngõn sỏch xó của huyện Tõn Yờn đó cú nhiều chuyển biến tớch cực, ngõn sỏch xó đó đi vào nền nếp. Tất cả cỏc xó thị trấn đó lập được dự toỏn ngõn sỏch, tổ chức thực hiện theo dự toỏn đó được phờ duyệt; cỏc khoản thu NSX đó huy động khai thỏc triệt để, đảm bảo thu đỳng, thu đủ, kịp thời và được nộp vào NSNN, thực hiện thu năm sau cao hơn năm trước từ 10- 15% và đỏp ứng được cỏc nhiệm vụ của chớnh quyền xó. Cỏc khoản chi NSX đảm bảo kịp thời, đảm bảo mọi hoạt động của bộ mỏy chớnh quyền cấp xó, gúp phần phỏt triển kinh tế – xó hội của địa phương; cỏc khoản chi cơ bản đỳng mục

đớch, chế độ, cụng khai, minh bạch được thực hiện theo nguyờn tắc tài chớnh. Hoạt động của NSX đó gúp phần khụng nhỏ làm thay đổi bộ mặt của khu vực nụng thụn, gúp phần nõng cao đời sống người dõn. Tuy nhiờn, trong những năm qua NSX của huyện Tõn Yờn vẫn cũn nhiều những tồn tại cần khắc phục. Cụng tỏc lập dự toỏn chưa được coi trọng, chất 103 lượng dự toỏn NSX chưa cao khoảng 12%; việc chấp hành thu, chi NSX cũn nhiều sai phạm 2%, cũn tỡnh trạng tự thu tự chi, thu để ngoài NS, khụng sử dụng đỳng chứng từ thu, vẫn cũn tỡnh trạng lóng phớ NSNN; cỏn bộ quản lý NSX cũn hạn chế về năng lực, trỡnh độ. NSX vẫn chưa thực sự được quan tõm đỳng mức của của cỏc cấp uỷ Đảng, chớnh quyền và cỏc cơ quan chức năng; việc kiểm tra, giỏm sỏt của cỏc cơ quan chức năng chưa được thường xuyờn, chặt chẽ (Đỗ Thị Hải Yến, 2016).

b) Kinh nghiệm quản lý ngõn sỏch xó tại thị xó Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh

Quản lý NSX tại cỏc xó, phường trờn địa bàn thị xó Từ Sơn trong những năm gần đõy đó đạt được những kết quả khả quan. Tớnh riờng năm 2015, cơ cấu kinh tế của thị xó chuyển dịch theo hướng tớch cực, giỏ trị tổng sản phẩm tăng 14%, tổng thu ngõn sỏch Nhà nước trờn địa bàn 690,7 tỷ đồng, đạt 129,4 % kế hoạch, thu nhập bỡnh quõn đầu người đạt 5860 USD. Để cú được cỏc kết quả trờn, HĐND, UBND thị xó Từ Sơn quan tõm, chỉ đạo cỏc cấp, cỏc ngành chức năng triển khai cỏc luật, văn bản dưới luật về quản lý NSNN núi chung và ngõn sỏch xó núi riờng được kịp thời tới đụng đảo cỏn bộ làm cụng tỏc quản lý và người dõn trờn địa bàn (UBND thị xó Từ Sơn, 2016).

Bờn cạnh đú, cụng tỏc thanh tra, kiểm tra được thực hiện thường xuyờn và định kỳ để kịp thời uốn nắn và chấn chỉnh những sai sút trong quỏ trỡnh thực hiện. Cụng tỏc đào tạo nõng cao năng lực, trỡnh độ của cỏn bộ cụng chức và đẩy mạnh việc thực hiện phũng chống tham nhũng.

Tuy nhiờn bờn cạnh những kết quả đạt được, quản lý NSX trờn địa bàn thị xó Từ Sơn cũng bộc lộ một số tồn tại, hạn chế cần khắc phục như: Một số bộ phận trong cỏn bộ và nhõn dõn ở cơ sở cũn chưa nhận thức được đầy đủ ý nghĩa và tầm quan trọng của việc thực hiện quy chế dõn chủ cụng khai về tài chớnh và ngõn sỏch, nờn chưa quan tõm, chưa tớch cực giỏm sỏt quỏ trỡnh thực hiện quy chế này trong cụng tỏc quản lý tài chớnh, ngõn sỏch xó. Trỡnh độ năng lực của đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc quản lý ngõn sỏch thuộc ban tài chớnh cấp xó cũn hạn chế, lỳng tỳng nhất là trong điều kiện cỏc chớnh sỏch thu-chi ngõn sỏch luụn thay

đổi, cỏc nghiệp vụ về quản lý như chế độ kế toỏn ngõn sỏch chưa được thay đổi phự hợp. Do đú đó dẫn tới việc quản lý NSX ở một số nơi, một số nội dung chưa đạt được kết quả cao. Bờn cạnh đú vẫn cũn tồn tại một số khoản chi chưa đỳng theo định mức, chế độ, quy định hiện hành (Ngụ Thị Thỳy Hồng, 2016).

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) tăng cường quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện hương sơn, tỉnh hà tĩnh (Trang 45 - 47)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(107 trang)