chủ nghĩa, đổi mới và nõng cao hiệu lực quản lý kinh tế của Nhà nước, duy trỡ ổn định kinh tế xó hội
Hồn thiện thể chế kinh tế thị trường theo định hướng xó hội chủ nghĩa, đổi mới và nõng cao hiệu lực quản lý kinh tế của Nhà nước là giải phỏp ưu tiờn hàng đầu bởi nếu chưa cú những đổi mới thớch hợp trờn lĩnh vực này thỡ hiệu quả của cỏc chớnh sỏch kinh tế chưa thể cao. Cải cỏch thể chế kinh tế là một cụng cụ hỗ trợ mạnh mẽ trong chớnh sỏch đối ngoại, nú làm tăng sức cạnh tranh của cỏc doanh nghiệp Việt Nam.
Thể chế kinh tế thị trường là tổng thể những quy định, quy tắc về cỏc hoạt động kinh tế, về cỏc chủ thể tham gia nền kinh tế thị trường và cơ chế
vận hành, thực thi trong nền kinh tế thị trường. Việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường ở nước ta chớnh là làm cho nền kinh tế thị trường vận hành một cỏch thụng suốt theo những quy luật phổ biến của nền kinh tế thị trường hiện đại. Cỏc chủ thể thị trường bao gồm: nhà nước, doanh nghiệp và cỏc tổ chức xó hội, đồn thể, cỏc hội hay cũn gọi là cỏc tổ chức “xó hội dõn sự”. Trong mối quan hệ giữa cỏc chủ thể đú, quan hệ nhà nước – doanh nghiệp là cốt lừi. Trong thể chế kinh tế thị trường hiện đại, doanh nghiệp là chủ thể chớnh, là trung tõm của cỏc bờn tham gia thị trường. Vỡ vậy, khụng cú doanh nghiệp, doanh nhõn thỡ khụng cú thể chế kinh tế thị trường.
Khi thể chế kinh tế thị trường được hoàn thiện, quy luật cạnh tranh sẽ phỏt huy tối đa tỏc dụng. Quy luật này đặt ra yờu cầu, đũi hỏi cỏc doanh nghiệp phải sử dụng tri thức, đổi mới cụng nghệ, nõng cao hiệu quả, chất lượng của sản xuất. Phải thấy rằng, nhờ cú kinh tế thị trường mà khoa học và cụng nghệ trờn thế giới mới phỏt triển như ngày nay. Sản xuất kinh doanh phải do cỏc chủ doanh nghiệp tự chịu trỏch nhiệm, theo sự điều khiển của thị trường. Vai trũ quản lý của Nhà nước là định hướng chiến lược phỏt triển, tạo mụi trường cho sản xuất, kinh doanh, hỗ trợ xõy dựng cơ sở hạ tầng phục vụ lợi ớch cụng cộng, sử dụng cỏc cụng cụ chớnh sỏch để hướng dẫn sản xuất, dựng cụng cụ luật phỏp để hạn chế mặt trỏi của kinh tế thị trường. Nhà nước cần xoỏ bỏ đặc quyền, đặc lợi của cỏc doanh nghiệp Nhà nước, bảo đảm sự bỡnh đẳng giữa cỏc doanh nghiệp nhất là cỏc doanh nghiệp tham gia sản xuất cỏc mặt hàng XK.
Khi hệ thống thể chế kinh tế thị trường được xõy dựng và hoàn thiện, lực lượng sản xuất sẽ được phải phúng mạnh mẽ và khả năng sỏng tạo của cộng đồng xó hội núi chung được phỏt triển cao độ. Điều này đúng gúp ngày càng nhiều vào phỏt triển sản xuất và sự lớn mạnh của nền kinh tế Việt Nam
Để hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, phải hoàn thiện và mở rộng nhanh hoạt động của thị trường chứng khoỏn để sớm trở thành một kờnh huy động vốn hiệu quả để cỏc chủ doanh nghiệp đầu tư phỏt triển sản xuất, kinh doanh. Bờn cạnh đú, cần đổi nhằm tăng tớnh cạnh tranh và lành mạnh hoỏ thị trường tài chớnh – tớn dụng, tạo cơ hội bỡnh đẳng cho cỏc doanh nhõn, doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế tiếp cận cỏc nguồn vốn vay. Hoàn thiện cơ chế, chớnh sỏch để phỏt triển mạnh thị trường lao động và thị trường khoa học và cụng nghệ.
Thể chế kinh tế thị trường được hoàn thiện sẽ thực sự khuyến khớch và thỳc đẩy cỏc doanh nghiệp phải luụn đổi mới. Đồng thời sẽ thỳc đẩy sự ra đời nhanh chúng cỏc doanh nghiệp mới, nhất là cỏc doanh nghiệp kinh doanh cụng nghệ mới phục vụ hoạt động XNK.
Phải đẩy mạnh cải cỏch thể chế, xõy dựng hệ thống thể chế hiện đại, bao gồm hệ thống phỏp luật đầy đủ và đồng bộ; xõy dựng bộ mỏy nhà nước hữu hiệu và đội ngũ cỏn bộ cụng chức chuyờn nghiệp, cú năng lực và đạo đức tốt. Trong 5 đến 10 năm tới, tập trung rà soỏt, điều chỉnh cỏc văn bản phỏp quy về lĩnh vực kinh tế đó cú, soạn thảo và ban hành cỏc văn bản cần thiết khỏc, đảm bảo chất lượng và sự phự hợp với cỏc cam kết và chuẩn mực quốc tế. Cải thiện mạnh cụng tỏc tổ chức thi hành và giỏm sỏt thực hiện phỏp luật, tạo lập tinh thần và thúi quen tụn trọng trong mọi chủ thể của xó hội.
Đổi mới và nõng cao hiệu lực quản lý kinh tế của nhà nước
Đổi mới tư duy về chức năng quản lý kinh tế của Nhà nước thụng qua việc sử dụng cụng cụ quy hoạch, kế hoạch phự hợp với sự vận hành của cơ chế thị trường. Trong chớnh sỏch hỗ trợ cho doanh nghiệp cần thực hiện theo nguyờn tắc: Nhà nước sử dụng cỏc chớnh sỏch, biện phỏp và cụng cụ để tỏc động phỏt triển thị trường theo đỳng định hướng; chớnh thị trường sẽ tỏc động
đến định hướng đầu tư của doanh nghiệp (trờn cơ sở quy luật giỏ trị và quy luật cạnh tranh), Nhà nước khụng can thiệp trực tiếp vào hoạt động của doanh nghiệp. Trờn cơ sở đú, Nhà nước xỏc định rừ hơn quyền hạn và trỏch nhiệm của cơ quan quản lý Nhà nước cỏc cấp trong việc thực thi phỏp luật và hỗ trợ doanh nghiệp phỏt triển trong nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa.
Sử dụng cỏc tổ chức kinh tế của Nhà nước như cụng cụ để khắc phục và hạn chế những khuyết tật của kinh tế thị trường. Mụ hỡnh kinh tế thị trường luụn luụn tồn tại những khuyết tật cố hữu, gắn liền với bản chất của nú mà chỳng ta thường gọi là mặt trỏi của thị trường. Năng lực quản trị hiệu quả của Nhà nước thể hiện ở khả năng sử dụng cỏc cụng cụ để hạn chế những hệ quả tiờu cực do cỏc “khuyết tật” đú gõy ra. Sử dụng cỏc tổ chức kinh tế của Nhà nước chớnh là sự can thiệp vào thị trường bằng sức mạnh vật chất của Nhà nước.
Bờn cạnh việc thỳc đẩy tiến trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế, cần duy trỡ sự ổn định chớnh trị, kinh tế - xó hội. Cải cỏch nền kinh tế, xó hội chỉ cú thể được tiến hành tốt nều duy trỡ ổn định chớnh trị xó hội và khi đú kinh tế mới cú điều kiện phỏt triển. Trong thời gian qua, ổn định kinh tế - xó hội là một điểm mạnh của Việt Nam so với cỏc nước trờn thế giới và trong khu vực. Đõy cũng là điều kiện thuận lợi để Việt Nam phỏt triển ngoại thương, nhất là đối với cỏc nước lỏng giềng như Trung Quốc.