2.3. Đỏnh giỏ hiệu quả xoỏ đúi giảm nghốo từ cỏc dự ỏn PTNT tại Hà Tĩnh và bài học kinh nghiệm
2.3.3. Bài học kinh nghiệm rỳt ra từ việc thực hiện cỏc dự ỏn PTNT tại Hà Tĩnh thời gian qua
Tĩnh thời gian qua
- Phải bỏm sỏt thực tiễn, năng động, sỏng tạo trong quỏn triệt, vận dụng đƣờng lối, chủ trƣơng của Đảng, chớnh sỏch và phỏp luật Nhà nƣớc về xúa đúi giảm nghốo vào hoàn cảnh cụ thể từng vựng, từng địa phƣơng; trờn cơ sở đú xõy dựng cỏc chƣơng trỡnh, dự ỏn mang tớnh khả thi cao, ỏp dụng và triển khai cú hiệu quả nhằm khai thỏc tối đa tiềm năng và lợi thế, đồng thời phỏt huy đƣợc đức tớnh cần cự, chịu khú của ngƣời dõn, khắc phục đƣợc tớnh tự ti, mặc cảm, thúi quen thụ động để vƣơn lờn thoỏt đúi giảm nghốo.
- Phỏt huy đầy đủ nội lực, đồng thời khai thỏc, tranh thủ tối đa cỏc nguồn lực từ bờn ngoài để tạo ra sức mạnh tổng hợp cho cụng cuộc xúa đúi giảm nghốo. Cỏc hoạt động do ngƣời hƣởng lợi tự lựa chọn sẽ quyết định sự thành cụng của cỏc chƣơng trỡnh, dự ỏn. Cung cấp thụng tin đầy đủ, cụng khai minh bạch cỏc vấn đề liờn quan cho ngƣời hƣởng lợi sẽ phỏt huy đƣợc quyền dõn chủ cơ sở, đặc biệt là
ngƣời nghốo và phụ nữ sẽ mạnh dạn hơn trong việc tham gia quản lý hoạt động của dự ỏn.
- Việc trao quyền chủ động xõy dựng kế hoạch và thực hiện kế hoạch đó phờ duyệt, thực hiện quản lý toàn bộ cỏc hoạt động của dự ỏn, kể cả tài chớnh và chịu trỏch nhiệm về kết quả của cỏc hoạt động khuyến khớch mọi ngƣời tham gia hƣởng ứng. Bờn cạnh đú, cần kết hợp trao quyền với nõng cao năng lực và hỗ trợ kỹ thuật, phõn cấp phõn quyền phải phự hợp với năng lực.
- Chọn đỳng những đối tƣợng, những vựng cú nhiều nguy cơ tổn thƣơng trong từng thời kỳ để tập trung đầu tƣ và cú chớnh sỏch hỗ trợ phự hợp và kịp thời, trỏnh chồng chộo, trựng lắp hoặc để xảy ra tỡnh trạng "đầu voi, đuụi chuột" để phỏt huy tối đa cỏc nguồn lực vào quỏ trỡnh phỏt triển và xúa đúi giảm nghốo, tăng hiệu quả hoạt động của cỏc chƣơng trỡnh, dự ỏn, đảm bảo tớnh bền vững của cỏc dự ỏn.
- Cụng tỏc giỏm sỏt, đỏnh giỏ và bỏo cỏo kết quả của cỏc dự ỏn phải đƣợc thiết lập một cỏch thống nhất và phải cú sự tham gia của ngƣời hƣởng lợi. Duy trỡ chế độ bỏo cỏo và phõn cụng trỏch nhiệm rừ ràng, nhất là đơn vị đầu mối làm cụng tỏc tổng hợp bỏo cỏo để nắm rừ đƣợc hiệu quả xúa đúi giảm nghốo một cỏch toàn diện.
- Thiết kế và thực hiện cỏc hoạt động của dự ỏn phải chỳ trọng tới việc định hƣớng thị trƣờng, đảm bảo cho cỏc hoạt động hỗ trợ của dự ỏn luụn phự hợp với xu thế vận động của thị trƣờng, lấy thị trƣờng làm trung tõm của cỏc hoạt động xỳc tiến, hỗ trợ. Những mụ hỡnh phỏt triển thị trƣờng phải chỳ trọng vào việc cải thiện cỏc mối liờn kết giữa cỏc bờn tham gia thị trƣờng, tạo dựng một mụi trƣờng cú hiệu quả cho thị trƣờng, cung cấp thụng tin và cỏc quỏ trỡnh lập kế hoạch và phỏt triển cỏc những cơ cấu tổ chức cú hiệu quả. Mụ hỡnh phỏt triển thị trƣờng này là một cỏch tiếp cận tổng thể đối với hệ thống thị trƣờng, và việc phỏt triển cỏc hệ thống thị trƣờng nờn nhằm mục đớch tối đa hoỏ sự tham gia của cỏc bờn liờn quan trong khu vực nụng thụn, bao gồm cả ngƣời nghốo.
CHƢƠNG 3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XOÁ ĐểI GIẢM NGHẩO TRONG CÁC DỰ ÁN PHÁT TRIỂN NễNG THễN TẠI HÀ TĨNH