Khuyến khớch sự tham gia của cộng đồng

Một phần của tài liệu (LUẬN VĂN THẠC SĨ) Hiệu quả xóa đói giảm nghèo từ các dự án phát triển nông thôn tại Hà Tĩnh (Trang 98 - 99)

Cỏc hoạt động của dự ỏn cần thiết kế theo cỏch thức nhằm khuyến khớch sự tham giam của cộng đồng và phõn cấp, trỏnh kiểu hỡnh thức ỏp đặt từ trờn xuống. Cần trỏnh việc yờu cầu quỏ nhiều đúng gúp của cộng đồng trong tất cả cỏc loại cụng trỡnh cơ sở hạ tầng dõn dụng, nhất là những cụng trỡnh đƣờng giao thụng và cầu quy mụ lớn thực tế đó đi ngƣợc lại với mục tiờu căn bản của dự ỏn là xúa đúi giảm nghốo thụng qua việc tạo cho ngƣời nghốo cơ hội lao động đƣợc trả lƣơng. Đúng gúp của cộng đồng chỉ nờn giới hạn trong cỏc cụng trỡnh quy mụ nhỏ ở địa phƣơng, trong đú cộng đồng ở địa phƣơng đƣợc trao toàn bộ trỏch nhiệm thực hiện cũng nhƣ quản lý cụng trỡnh. Ngoài ra, nờn cú những hỡnh thức khớch lệ kốm theo nhƣ khả năng cộng đồng đƣợc giữ lại những khoản tiết kiệm đƣợc so với dự toỏn ngõn sỏch đó đƣợc phờ duyệt cho cụng trỡnh đú, khoản tiết kiệm mà cộng đồng cú đƣợc sẽ do họ quyết định đầu tƣ vào những hoạt động phục vụ lợi ớch của cộng đồng.

Việc bắt buộc đúng gúp của cộng đồng theo tỷ lệ phần trăm mà cỏc dự ỏn đƣa ra khụng phải là một cỏch tiếp cận khả thi. Mức độ và hỡnh thức đúng gúp của cộng đồng mà cỏc dự ỏn yờu cầu phải dựa trờn cơ sở đó cú sự thỏa thuận thƣơng lƣợng giữa dự ỏn và ngƣời hƣởng lợi. Đồng thời nờn kết hợp với hỡnh thức khớch lệ nờu trờn để cộng đồng biết đƣợc rằng nếu họ thực hiện hiệu quả và đúng gúp nhiều hơn thỡ họ sẽ đƣợc phõn bổ vốn nhiều hơn cho sự phỏt triển của mỡnh. Vấn đề xỏc định và huy động cỏc khoản đúng gúp của cộng đồng vỡ vậy trở nờn đặc thự cho từng cộng đồng và cho từng khoản đầu tƣ, và là một chức năng chớnh của tổ chức cộng đồng và những cỏn bộ hỗ trợ cộng đồng mà cỏc dự ỏn PTNT tài trợ.

Mặt khỏc, để khuyến khớch sự tham gia của cộng đồng, cỏc dự ỏn cần trao quyền cho cộng đồng kiểm soỏt ngõn sỏch dự ỏn. Thực tế đó chứng minh rằng việc tham gia và trao quyền cho cộng đồng quản lý giỏm sỏt trong cỏc cụng trỡnh xõy dựng cơ bản đó phỏt huy cao hiệu quả tỏc dụng trong việc triển khai cỏc dự ỏn PTNT xúa đúi giảm nghốo. Cỏc hoạt động khuyến nụng, cộng đồng cũng đó đƣợc tham gia vào việc xỏc định nhu cầu và tham gia vào đào tạo, thử nghiệm mụ hỡnh. Để nõng cao hơn nữa trỏch nhiệm của ngƣời hƣởng lợi trong cụng tỏc khuyến nụng

về mặt chất lƣợng và đảm bảo phự hợp với nhu cầu của họ, cỏc dự ỏn cần thiết kế trao quyền kiểm soỏt ngõn sỏch dành cho khuyến nụng cho cỏc diễn đàn của ngƣời hƣởng lợi, vớ dụ nhƣ Ban phỏt triển thụn, Ban phỏt triển xó và họ nờn đƣợc ủy quyền thanh toỏn cỏc khoản chi cho nhõn viờn. Cỏc diễn đàn này cũng nờn đƣợc tự do lựa chọn trong số những tổ chức cung cấp dịch vụ, kể cả của tƣ nhõn hay của nhà nƣớc, những tổ chức cú năng lực thực sự và thực hiện cụng việc cú chất lƣợng nhất.

Một phần của tài liệu (LUẬN VĂN THẠC SĨ) Hiệu quả xóa đói giảm nghèo từ các dự án phát triển nông thôn tại Hà Tĩnh (Trang 98 - 99)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(157 trang)