2.1. Đặc điểm tự nhiờn kinh tế và xó hội tỉnh Hà Tĩnh
2.1.2. Tỡnh hỡnh nghốo đúi của tỉnh Hà Tĩnh
Hà Tĩnh vẫn đang nằm trong nhúm tỉnh nghốo của Việt Nam. Hà Tĩnh cú 262 xó, phƣờng, thị trấn trong đú cú 119 xó miền nỳi, cú 5 trờn 12 huyện, thị xó miền nỳi. Toàn tỉnh cú 102 xó khú khăn, trong đú cú 25 xó đặc biệt khú khăn. Do điều kiện tự nhiờn khụng thuận lợi, thiờn tai thƣờng hay xẩy ra, lại chịu ảnh hƣởng của 2 cuộc chiến tranh tàn phỏ nặng nề; điều kiện kinh tế- xó hội cũn khú khăn, cơ sở hạ tầng lạc hậu, địa hỡnh bị chia cắt, đất đai bạc màu, trỡnh độ thõm canh thấp và điều kiện canh tỏc thiếu thốn... Vỡ vậy, cho dự cụng tỏc xúa đúi giảm nghốo thời gian qua đó đạt đƣợc thành tựu đỏng kể, nhiều biện phỏp xúa đúi giảm nghốo đó đƣợc triển khai và đạt kết quả tốt, trong 5 năm gần đõy đó tạo việc làm cho hơn 142 nghỡn ngƣời. Tỷ lệ hộ đúi nghốo giảm xuống rừ rệt, từ 28,8% năm 2000 xuống cũn 10,5% năm 2005 (cả nƣớc là 7%, theo chuẩn cũ). Theo chuẩn nghốo mới (giai đoạn 2006-2010) thỡ tỷ lệ hộ nghốo năm 2005 là 38,62%, năm 2006 là 33,41%, năm 2007 là 31,86%. Đời sống của ngƣời nghốo đó đƣợc nõng lờn một bƣớc. Nhƣng nhỡn chung Hà Tĩnh vẫn là một tỉnh nghốo so với bỡnh quõn cả nƣớc. Theo chuẩn nghốo đƣợc Thủ tƣớng Chớnh phủ ban hành ỏp dụng cho giai đoạn 2006- 2010, thỡ tỷ lệ hộ đúi nghốo của Hà Tĩnh cũn cao, dõn cƣ đa số là ngƣời nghốo nụng thụn, cú 23% số xó cú tỷ lệ nghốo đúi trờn 50% và gần 40% số hộ nghốo [20].
Nghốo đúi tại Hà Tĩnh chủ yếu do những nguyờn nhõn chớnh sau: - Cỏc tài nguyờn đất đai và tài nguyờn thiờn nhiờn bị hạn chế; - Thiếu vốn sản xuất;
- Cơ sở hạ tầng nghốo nàn;
- Thiếu việc làm nụng nghiệp gồm việc làm lõu dài và tạm thời;
- Cú ớt thụng tin và kiến thức về cơ hội hoạt động tạo thu nhập từ thị trƣờng; - Thiếu mạnh dạn trong đầu tƣ sản xuất kinh doanh hoặc sợ rủi ro khụng dỏm đầu tƣ;
- Dễ bị tổn thƣơng trƣớc thiờn tai; - Tệ nạn xó hội và rủi ro tai nạn.