1.3. Hiệu quả xúa đúi giảm nghốo
1.3.1. Khỏi niệm về hiệu quả xúa đúi giảm nghốo
Hiệu quả là một phạm trự kinh tế chung nhất. “Núi đến hiệu quả là núi đến mục tiờu đặt ra đƣợc hoàn thành tốt xấu thế nào và ở mức độ nào. Hiệu quả mụ tả cỏc kết quả đƣợc thực hiện đớch thực và rừ rệt nhƣ thế nào so với mục tiờu đề ra” [31].
Hiệu quả kinh tế
Quan điểm truyền thống cho rằng, hiệu quả kinh tế đƣợc xem nhƣ là tỷ lệ giữa kết quả thu đƣợc với chi phớ bỏ ra, hay ngƣợc lại là chi phớ trờn một đơn vị sản phẩm hay giỏ trị sản phẩm. Quan điểm này chỉ xem xột trong một trạng thỏi tĩnh, khụng tớnh đến yếu tố thời gian và chỉ bao gồm hai phạm trự cơ bản là thu và chi.
Quan điểm mới về hiệu quả kinh tế cho rằng, khi tớnh toỏn hiệu quả kinh tế phải căn cứ vào tổ hợp cỏc yếu tố: i) Trạng thỏi động của mối quan hệ giữa đầu vào và đầu ra. Về mối quan hệ này, cần phõn biệt rừ ba phạm trự: Hiệu quả kỹ thuật; Hiệu quả phõn bổ cỏc nguồn lực và hiệu quả kinh tế. Hiệu quả kỹ thuật là số sản
phẩm (O) thu thờm trờn một đơn vị đầu vào (I) đầu tƣ thờm, tỷ số DO/DI đƣợc gọi là sản phẩm biờn. Hiệu quả phõn bổ nguồn lực là giỏ trị sản phẩm thu thờm trờn một đơn vị chi phớ đầu tƣ thờm, thực chất nú là hiệu quả kỹ thuật cú tớnh đến cỏc yếu tố giỏ sản phẩm và giỏ đầu vào, nú đạt tối đa khi doanh thu biờn bằng chi phớ biờn. Hiệu quả kinh tế là phần thu thờm trờn một đơn vị đầu tƣ thờm. ii) Yếu tố thời gian khi tớnh toỏn hiệu quả kinh tế. Cựng đầu tƣ một lƣợng vốn nhƣ nhau, cú cựng tổng doanh thu bằng nhau nhƣng cỏc dự ỏn cú thể cú hiệu quả khỏc nhau do tỷ lệ nội hoàn vốn (IRR). Đú là mức sinh lời của đồng vốn khi đầu tƣ vào dự ỏn cú tớnh đến yếu tố thời gian thu hồi vốn.
Quan điểm toàn diện, hiệu quả kinh tế nờn đƣợc đỏnh giỏ trờn ba phƣơng diện: Hiệu quả tài chớnh, xó hội và mụi trƣờng. Hiệu quả tài chớnh đƣợc thể hiện bằng những chỉ tiờu nhƣ lợi nhuận, giỏ thành, tỷ lệ nội hoàn vốn, thời gian hoàn vốn.... Hiệu quả xó hội của một dự ỏn phỏt triển bao gồm những lợi ớch mà dự ỏn đƣa lại nhƣ việc làm, thu nhập, sự cụng bằng xó hội, sự tự lập của cộng đồng....Hiệu quả mụi trƣờng là những lợi ớch mụi trƣờng do dự ỏn đƣa lại nhƣ sử dụng hợp lý cỏc tài nguyờn, khả năng bảo tồn và phỏt triển tài nguyờn mụi trƣờng... [30].
Hiệu quả xúa đúi giảm nghốo
Cụng cuộc xoỏ đúi giảm nghốo đƣợc cỏc quốc gia quan tõm hàng đầu trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội. Cỏc dự ỏn về xoỏ đúi giảm nghốo thƣờng đƣa ra cỏc mục tiờu tổng quỏt, mục tiờu, chỉ tiờu cụ thể để triển khai cỏc nội dung cho phự hợp. Hiệu quả của cỏc dự ỏn xoỏ đúi giảm nghốo thƣờng đƣợc đỏnh giỏ, bàn luận sau khi kết thỳc dự ỏn. Tuy vậy, để cú khỏi niệm chớnh thức về hiệu quả xúa đúi giảm nghốo thỡ hiện tại chƣa cú tỏc giả, nhà nghiờn cứu nào đƣa ra định nghĩa về hiệu quả xúa đúi giảm nghốo. Qua nghiờn cứu cỏc tài liệu, tỏc giả mạnh dạn đƣa ra khỏi niệm về hiệu quả xúa đúi giảm nghốo nhƣ sau:
Hiệu quả xúa đúi giảm nghốo đƣợc hiểu là điều kiện, mức sống, tỡnh trạng dễ bị tổn thƣơng cũng mức độ tham gia vào đời sống chớnh trị của những ngƣời nghốo, hộ nghốo, xó nghốo đƣợc cải thiện sau khi thực hiện cỏc dự ỏn xúa đúi giảm nghốo,
thể hiện thụng qua việc việc đạt đƣợc và vƣợt cỏc chỉ tiờu, mục tiờu của dự ỏn đƣa ra khi thiết kế dự ỏn.