3.2. Phƣơng hƣớng, mục tiờu và quan điểm về xúa đúi giảm nghốo của tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2010
3.2.3.3. Huy động và khai thỏc hiệu quả mọi nguồn lực trong xó hội cho xúa đúi giảm nghốo
chớnh người nghốo, hộ nghốo, vựng nghốo
Để vƣợt qua đƣợc nghốo đúi, bản thõn mỗi ngƣời nghốo, hộ nghốo phải tự nỗ lực vƣơn lờn phấn đấu. Nếu mỗi ngƣời nghốo, hộ gia đỡnh nghốo, vựng nghốo khụng tự vƣơn lờn thỡ khụng thể xúa đƣợc đúi, giảm đƣợc nghốo. Nhà nƣớc và cộng đồng xó hội chỉ cú thể tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ cho mỗi cỏ nhõn ngƣời lao động, mỗi gia đỡnh tiếp cận cỏc nguồn lực, tự lực vƣơn lờn thoỏt khỏi cảnh đúi nghốo mà khụng ai cú thể làm thay họ đƣợc. Ngoài những nguyờn nhõn rủi ro khỏch quan của đúi nghốo, nguyờn nhõn chủ yếu vẫn do bản thõn ngƣời nghốo khụng biết tớnh toỏn làm ăn, khụng biết cỏch sản xuất kinh doanh nờn thƣờng bị tụt hậu so với nhiều ngƣời khỏc trong cộng đồng. Do vậy, bản thõn ngƣời nghốo phải cần phỏt huy cao độ tinh thần tự lực, tự cƣờng vƣơn lờn trong quỏ trỡnh triển khai thực hiện cỏc chƣơng trỡnh, dự ỏn xúa đúi giảm nghốo.
Quan điểm này chỉ ra rằng, Nhà nƣớc với tƣ cỏch là ngƣời điều hũa cỏc nguồn lực chung của xó hội, và là ngƣời trung gian về quyền lợi giữa cỏc tầng lớp xó hội cần phải xem xúa đúi giảm nghốo là nhiệm vụ thƣờng xuyờn của mỡnh, cần cú cỏc biện phỏp hiệu quả để hỗ trợ ngƣời nghốo vƣơn lờn thoỏt nghốo, trong đú chỳ trọng cỏc biện phỏp hƣớng dẫn, giỳp đỡ ngƣời nghốo biết cỏch tự thoỏt khỏi đúi nghốo. Nếu chỉ sử dụng cỏc phƣơng tiện tài chớnh, vật chất để hỗ trợ trực tiếp ngƣời nghốo thỡ tỏc dụng sẽ rất ngắn hạn và nhiều trƣờng hợp đó tạo ra sự trụng chờ, ỷ lại. Nhà nƣớc cần quỏn triệt quan điểm cho ngƣời nghốo "cần cõu" và "mồi", đồng thời hƣớng dẫn họ "cõu cỏ" chứ khụng phải cho họ "con cỏ".
3.2.3.3. Huy động và khai thỏc hiệu quả mọi nguồn lực trong xó hội cho xúa đúi giảm nghốo đúi giảm nghốo
Nhiệm vụ xoỏ đúi giảm nghốo khụng thể thực hiện ngày một, ngày hai mà phải trong cả quỏ trỡnh lõu dài. Nú đũi hỏi nguồn lực rất lớn, trong đú trƣớc hết là nguồn lực vật chất nhƣ: tài nguyờn, đất đai, vốn, cụng nghệ, kỹ thuật, thị trƣờng, trỡnh độ tay nghề của ngƣời lao động...
Với kinh phớ cho cỏc chƣơng trỡnh quốc gia về xoỏ đúi giảm nghốo và giải quyết việc làm của Nhà nƣớc thời gian qua, ngƣời nghốo, cộng đồng nghốo đó đƣợc quan tõm, hỗ trợ, đặc biệt là việc đầu tƣ xõy dựng cơ sở hạ tầng kinh tế, xó hội ở cỏc xó nghốo, vựng nghốo, phỏt triển cỏc cơ sở y tế, trƣờng học tại chỗ để ngƣời nghốo cú thể tiếp cận nhanh chúng và đầy đủ cỏc dịch vụ xó hội cơ bản.
Một nguồn lực khụng kộm phần quan trọng là khuyến khớch đầu tƣ của khối tƣ nhõn vào phỏt triển sản xuất kinh doanh những ngành nghề truyền thống trong khu vực nụng nghiệp, nụng thụn, những ngành nghề sử dụng sản phẩm đầu ra trong lĩnh vực nụng nghiệp, kết nối thị trƣờng nụng sản và lao động nụng nghiệp, để tăng thu nhập và xúa đúi giảm nghốo.
Xúa đúi giảm nghốo là chủ trƣơng đƣợc Nhà nƣớc lồng ghộp vào cỏc chƣơng trỡnh phỏt triển kinh tế- xó hội của địa phƣơng, của đất nƣớc. Với phƣơng chõm phỏt triển cỏc loại hỡnh doanh nghiệp, mọi thành phần kinh tế, khuyến khớch tạo điều kiện thuận lợi cho mọi ngƣời dõn làm giàu chớnh đỏng, một mặt cú tỏc dụng nhƣ những hạt nhõn thỳc đẩy kinh tế trong vựng phỏt triển, mặt khỏc cú tỏc dụng lan tỏa tỏc động đến sự phỏt triển của cỏc hộ nghốo. Đồng thời, cú cỏc biện phỏp ƣu tiờn đối với cỏc hộ nghốo là đối tƣợng chớnh sỏch, nhƣ gia đỡnh liệt sĩ, ngƣời cú cụng với nƣớc, trẻ em cú hoàn cảnh khú khăn, ngƣời già cả neo đơn,... để giỳp cỏc hộ sớm thoỏt khỏi cảnh đúi, nghốo. Cần cú những giải phỏp ƣu tiờn hỗ trợ cỏc vựng khú khăn về nhiều mặt, nhất là cỏc vựng chịu sự tàn phỏ nặng nề trong chiến tranh, cỏc vựng thƣờng chịu nhiều ảnh hƣởng do thiờn tai, nhƣ hạn hỏn, bóo lụt, lũ quột,...