2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008* Tổng kim ngạch
3.1.2.1. Các cam kết cơ bản về thương mại hàng hoá của Việt Nam trong ACFTA
tranh, sự chờnh lệch phỏt triển, cạnh tranh gay gắt nhằm thu hỳt FDI giữa cỏc nƣớc..., và nếu so sỏnh với quy mụ kinh tế của EU hay NAFTA, quy mụ của ACFTA chƣa phải là lớn, song đõy vẫn là khu vực năng động, cú tốc độ phỏt triển nhanh trờn thế giới, tƣơng lai của nú đang mở ra nhiều cơ hội tốt đẹp để thỳc đẩy hợp tỏc kinh tế trong khu vực. Theo lộ trỡnh, năm 2010, sau khi thành lập ACFTA, trƣớc tiờn sẽ thực hiện tự do húa mậu dịch giữa Trung Quốc và 6 nƣớc thành viờn cũ của ASEAN. Năm 2015 mới tiếp tục thực hiện tự do húa mậu dịch hàng húa giữa Trung Quốc với cỏc nƣớc Campuchia, Lào, Myanma và Việt Nam. Nếu phỏt triển thuận lợi, ASEAN thậm chớ cú thể vƣợt qua Mỹ, trở thành đối tỏc thƣơng mại lớn thứ 2 của Trung Quốc, sau EU, trƣớc năm 2015.
ACFTA ra đời là bƣớc mở đầu quan trọng cho việc thiết lập cỏc FTA khỏc trong khu vực, cựng với cỏc FTA song phƣơng giữa Nhật Bản với từng nƣớc ASEAN, giữa Trung Quốc với từng thành viờn ASEAN, FTA giữa ASEAN và Nhật Bản, ASEAN và Hàn Quốc, ASEAN + 3 sẽ sớm đƣợc thực hiện. Trong tƣơng lai cỏc FTA này sẽ là nền múng để tiến tới thành lập một khu vực mậu dịch tự do Đụng Á (EAFTA) cựng với việc tạo ra một Cộng đồng Đụng Á (EAC).
3.1.2. Triển vọng của ACFTA đối với Việt Nam
3.1.2.1. Các cam kết cơ bản về thương mại hàng hoá của Việt Nam trong ACFTA ACFTA
Lộ trỡnh thực hiện tự do hoỏ thƣơng mại hàng hoỏ của ASEAN – Trung Quốc đƣợc chia làm 2 phần:
Phần 1: Chƣơng trỡnh thu hoạch sớm với lộ trỡnh cắt giảm thuế xuống 0% trong vũng 3 năm đối với ASEAN 6 và Trung Quốc và 5 năm đối với Việt Nam. Cỏc nƣớc bắt đầu thực hiện lộ trỡnh cắt giảm từ năm 2004 với phạm vi ỏp dụng tất cả cỏc mặt hàng nụng sản thuộc từ chƣơng 1 đến chƣơng 8 của Biểu thuế nhập khẩu.
Phần 2: Thực hiện lộ trỡnh tự do hoỏ thƣơng mại đối với hầu hết cỏc mặt hàng trong Biểu thuế nhập khẩu theo cam kết cụ thế trong Hiệp định Thƣơng mại hàng hoỏ ASEAN – Trung Quốc, đƣợc ký kết thỏng 11 năm 2004 và bắt đầu thực hiện từ ngày 1 thỏng 7 năm 2005. Cỏc cam kết cắt giảm cụ thể nhƣ sau:
- Cỏc mặt hàng thụng thƣờng đƣợc cắt giảm thuế theo lộ trỡnh sau:
Bảng 3.2. Lộ trỡnh cắt giảm thuế của Việt Nam – Danh mục thụng thƣờng X= Mức thuế MFN (2003) 2005* 2006 2007 2008 2009 2011 2013 2015 X>60% 60 50 40 30 25 15 10 0 45%<X<60% 40 35 35 30 25 15 10 0 35%<X<45% 35 30 30 25 20 15 5 0 30%<X<35% 30 25 25 20 17 10 5 0 25%<X<30% 25 20 20 15 15 10 5 0 20%<X<25% 20 20 15 15 15 10 0-5 0 15%<X<20% 15 15 10 10 10 5 0-5 0 10%<X<15% 10 10 10 10 8 5 0-5 0 7%<X<10% 7 7 7 7 5 5 0-5 0 5%<X<7% 5 5 5 5 5 5 0-5 0 X<5% Khụng thay đổi 0
* Áp dụng từ 1 thỏng 1 đến 31 thỏng 12 hàng năm, riờng năm 2005 từ ngày 1 thỏng 7. Nguồn: www.aseansec.org
- Đối với cỏc mặt hàng nhạy cảm: khụng cú lộ trỡnh cắt giảm thuế hàng năm, thay vỡ việc cam kết cắt giảm đến mức thuế suất cuối cựng tại một số thời điểm. Cỏc mặt hàng nhạy cảm thƣờng cắt giảm xuống 20% vào năm 2015 và tiếp tục cắt
xuống 0-5% vào năm 2020. Cỏc mặt hàng nhạy cảm cao sẽ cắt giảm xuống khụng quỏ 50% vào năm 2018. Khụng điều chỉnh tăng mức thuế suất MFN.
Việc thành lập ACFTA với lộ trỡnh cắt giảm thuế quan trong 10 năm để đạt mục tiờu tự do hoỏ thƣơng mại vào năm 2015 đặt ra rất nhiều thỏch thức lớn đối với cỏc doanh nghiệp Việt Nam đồng thời cũng mở ra nhiều cơ hội kinh doanh đầy tiềm năng. Dƣới đõy luận văn sẽ đƣa ra một số nhận định cơ bản về cơ hội cũng nhƣ một số khú khăn, thỏch thức của Việt Nam khi tham gia thực hiện cam kết ACFTA.
3.1.2.2. Cơ hội
Thứ nhất, cơ hội mở rộng thị trường. Trung Quốc là một thị trƣờng khổng lồ
và đầy tiềm năng xột trờn cả phƣơng diện sản xuất và tiờu dựng. Việc Trung Quốc mở cửa thị trƣờng với thuế suất 0% vào năm 2010 trong khuụn khổ ACFTA sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho Việt Nam tăng cƣờng xuất khẩu cỏc sản phẩm tiềm năng nhƣ nụng sản, lõm thuỷ sản,... Hơn nữa, với lợi thế nằm ở giữa Trung Quốc và cỏc nƣớc ASEAN, tiếp giỏp Trung Quốc và nhiều quốc gia ASEAN, Việt Nam lại cú vựng bờ biển dài trờn 2.500 km, với nhiều cảng nƣớc sõu từ Bắc tới Nam nờn Việt Nam sẽ là cầu nối và là cửa ngừ cho sự phỏt triển quan hệ thƣơng mại ASEAN và Trung Quốc.
Thứ hai, cơ hội cải cỏch trong nước. Khu vực ACFTA hỡnh thành sẽ thỳc
đẩy thƣơng mại giữa Trung Quốc và ASEAN rất lớn, song đối với Việt Nam, cơ cấu kinh tế và cơ cấu hàng hoỏ trao đổi nếu khụng cú sự thay đổi, thỡ xu hƣớng nhập siờu với thị trƣờng Trung Quốc sẽ ngày càng tăng, và điều này sẽ làm ảnh hƣởng lớn đến quỏ trỡnh sản xuất, kinh doanh và sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nƣớc. Do vậy, tham gia ACFTA buộc Việt Nam phải đẩy nhanh quỏ trỡnh cải cỏch cơ cấu kinh tế, cơ cấu hàng hoỏ phự hợp với yờu cầu của thị trƣờng và chiến lƣợc phỏt triển kinh tế của đất nƣớc, đồng thời giỳp Việt Nam tiến dần đến một nền kinh tế thị trƣờng hoàn chỉnh, đẩy nhanh tiến trỡnh hội nhập quốc tế.
Thứ ba, cơ hội thu hỳt đầu tư Trung Quốc. Việt Nam là một trong những thị
trƣờng lớn thuộc ASEAN với dõn số khoảng 84 triệu dõn lại cú tỡnh hỡnh an ninh tốt, giàu tài nguyờn do vậy cỏc doanh nghiệp Trung Quốc đều cho rằng thị trƣờng
Việt Nam cú nhiều cơ hội và khụng gian phỏt triển. Đõy chớnh là những lợi thế hấp dẫn cỏc doanh nghiệp Trung Quốc muốn đầu tƣ hợp tỏc sản xuất, kinh doanh mở rộng ngành nghề. Đặc biệt là thu hỳt đầu tƣ vào cỏc ngành cụng nghiệp khai thỏc và chế biến khoỏng sản (đồng, niken, than, gang, bụxit, dầu, năng lƣợng) và cụng nghiệp hoỏ chất (nhựa, cao su, chất tẩy rửa) nhằm tạo nguyờn liệu đầu vào cho cỏc ngành cụng nghiệp của Trung Quốc.
Thứ tư, cơ hội nõng cao trỡnh độ cụng nghệ. Trung Quốc cú thế mạnh lớn
trong cỏc ngành cụng nghệ sinh học, cụng nghệ điện tử và kỹ thuật cao. Cỏc hoạt động hợp tỏc kinh tế theo thoả thuận của Hiệp định khung về hợp tỏc kinh tế toàn
diện ASEAN – Trung Quốc sẽ tạo cơ hội cho Việt Nam tiếp cận với cỏc ngành cụng
nghệ cao để ứng dụng và phỏt triển trong lĩnh vực nụng nghiệp nhằm nõng cao hiệu suất và năng lực cạnh tranh của cỏc mặt hàng nụng sản trong thời gian tới.