2.2 Cơ sở thực tiễn
2.2.2 Tình hình sản xuất lúa gạoở Việt Nam
2.2.2.1 Quá trình phát triển sản xuất lúa gạoở Việt Nam
Nằm trong vùng khắ hậu nhiệt ựới, Việt Nam có thể là cái nôi hình thành cây lúa nước. Từ lâu cây lúa nước ựã trở thành cây lương thực chủ yếu và có ý nghĩa to lớn trong nền kinh tế nước tạ
Trong những năm qua, chắnh phủ ựã quan tâm cải tạo cơ sở hạ tầng cho các công trình thuỷ lợi, diện tắch gieo trồng ựã mở rộng hơn và hệ số luân canh tăng theọ Nhiều vùng trước ựây chỉ trồng một vụ lúa nay ựã trồng ựược 2-3 vụ (Nguyễn Hữu Nghĩa, 1993). Sau khi giống lúa IR8 (Nông nghiệp 8) ựược nhập nội từ IRRI, Việt Nam ựã mở ựầu cuộc cách mạng xanh về cây lúa (Vũ Tuyên Hoàng, 1999). Sản lượng lương thực của Việt Nam những năm gần ựây tăng bình quân trên 1 triệu tấn/năm. Từ 1989 Việt Nam ựã tự túc ựược lương thực và duy trì lượng gạo xuất khẩu ngày một tăng. Cộng ựồng quốc tế ựánh giá cao những thành tựu của Việt Nam trong việc giải quyết các vấn ựề an ninh lương thực. Sản lượng lúa của Việt Nam từ 24,9 triệu tấn năm 1995 ựã tăng lên 35,9 triệu tấn năm 2007 (Niên giám thống kê, 2007), bình quân tăng 1,1 triệu tấn/năm, ựạt mức tăng trưởng cao nhất khu vực và trên thế giớị
điều ựáng chú ý là trong khi diện tắch lúa giảm từ 7.666 nghìn ha năm 2000 xuống 7.201 nghìn ha năm 2007, nhưng sản lượng lúa vẫn tăng từ 32.529 nghìn tấn năm 2000 lên 35.927 nghìn tấn năm 2007 (Niên giám thống kê, 2007). Tuy nhiên trong ựiều kiện hiện nay, xu hướng ựô thị hoá, công nghiệp hoá ựang diễn ra mạnh, dân số liên tục tăng làm cho diện tắch ựất nông nghiệp nói chung và diện tắch ựất trồng lúa nói riêng ngày càng bị thu hẹp. Vì vậy, vấn ựề cấp thiết ựặt ra ở ựây là cần phải nâng cao hơn nữa năng suất và chất lượng lúa, nhằm ựáp ứng ựược nhu cầu lương thực cho người dân và cho xuất khẩu [Nguyễn Hữu Tề (2004)].
cao nhất trong vòng 5 năm quạ Sau khi giảm ựáng kể trong năm 2007, diện tắch lúa cả nước ựã tăng trở lại từ năm 2008 và tiếp tục duy trì xu hướng tăng trong năm 2009, nhờ giá gạo xuất khẩu tăng mạnh ựã ựẩy giá thu mua lúa gạo trong nước tăng cao và khuyến khắch nông dân tăng diện tắch. So với năm 2008, diện tắch lúa cả nước năm 2009 ựã tăng gần 40 ngàn ha (0,5%), trong ựó diện tắch vụ ựông xuân tăng 47,6 ngàn ha (1,6%), diện tắch vụ mùa cũng tăng nhẹ 2,7 ngàn ha (0,1%), tuy nhiên diện tắch vụ hè thu lại giảm hơn 10 ngàn ha so với cùng kỳ năm 2008.
Tắnh trên các khu vực, diện tắch lúa năm 2009 tăng chủ yếu nhờ tăng diện tắch vụ ựông xuân và vụ mùa ở diện khu vực ựồng bằng Sông Cửu Long (đBSCL). Năng suất, diện tắch lúa ựông xuân so cùng kỳ 2008 ựã tăng ở hầu hết các khu vực, trong ựó tăng mạnh nhất là khu vực đBSCL và khu vực đông Bắc Bộ với lượng tăng diện tắch tương ứng là 25.000 ha ở đBSCL và hơn 8.000 ha ở đông Bắc. Tại khu vực ựồng bằng Sông Hồng (đBSH), Bắc Trung Bộ và Tây Nguyên, diện tắch lúa ựông xuân cũng tăng khá. Trái lại, diện tắch lúa mùa lại giảm ở hầu khắp các vùng trên cả nước, trong ựó giảm mạnh nhất là khu vực Nam Trung Bộ giảm hơn 5.000ha, đBSH giảm hơn 3.000 ha, khu vực ựông Nam Bộ giảm gần 4.000 hạ Tuy nhiên, lượng giảm này ựã ựược bù lại nhờ diện tắch tăng mạnh ở khu vực đBSCL và Tây Bắc, với lượng tăng tương ứng là 43.000 ha và 10.000 hạ
Nhờ những ựiều kiện thuận lợi về thị trường và thời tiết, sản lượng lúa cả năm 2009 ựã ựạt xấp xỉ 38,9 triệu tấn, ựây là mức kỷ lục trong vòng 20 năm quạ So với năm 1990, sản lượng lúa cả nước năm 2009 cao gấp hơn hai lần, tương ựương với mức tăng 19,6 triệu tấn. So với năm 1999, sản lượng năm 2009 cũng tăng gần 7,5 triệu tấn, tương ựương 23,8%, và tăng hơn 3 triệu tấn, tương ựương 8,4% so với năm 2005, năm lập kỷ lục về khối lượng xuất khẩu gạo của giai ựoạn 2008 trở về trước. Sản lượng lúa cả nước ựã tăng liên tục trong vòng 20 năm qua với biên ựộ khá mạnh, ựặc biệt là trong giai
ựoạn 1990 - 1999. Trong những năm gần ựây, sản lượng lúa không còn tăng mạnh, nhưng vẫn duy trì ựược xu thế tăng.
Theo số liệu thống kê, vụ ựông xuân 2009 cả nước ựã thu hoạch hơn 3 triệu ha lúa, với sản lượng ựạt xấp xỉ 18,7 triệu tấn, tăng 370 ngàn tấn tương ựương 2% so với vụ ựông xuân năm 2008. Trong ựó, tăng năng suất ựã khiến sản lượng lúa ựông xuân 2009 tăng 87,2 ngàn tấn tương ựương 0,47%. Diện tắch lúa tăng ựã góp phần làm sản lượng tăng 282,2 ngàn tấn tương ựương 1,54%. Hiện sản lượng vụ ựông xuân ựang chiếm khoảng hơn 48% tổng sản lượng lúa hàng năm của cả nước và là nguồn cung chủ yếu cho hoạt ựộng xuất khẩu gạo, do vậy sản lượng vụ ựông xuân duy trì xu hướng tăng có ý nghĩa rất lớn ựối với việc duy trì sản lượng lúa cả năm, ựảm bảo an ninh lương thực và tạo nguồn cung ổn ựịnh cho xuất khẩu gạo [Cao Liêm, đào Châu Thu, Trần Thị Tú Ngà (1990)].
Sản lượng vụ mùa giữ ổn ựịnh ở mức hơn 9 triệu tấn, xấp xỉ mức cùng kỳ năm 2008, tuy nhiên sản lượng vụ hè thu năm nay chỉ ựạt 11,16 triệu tấn, giảm 234,7 ngàn tấn (2,1%) do diện tắch và năng suất ựều giảm. Trong ựó, năng suất vụ hè thu năm 2009 giảm từ mức 48,1 tạ/ha (2008) xuống 47,3 tạ/ha (2009) khiến sản lượng lúa vụ này giảm 1,6% tương ựương 182 ngàn tấn, diện tắch lúa hè thu giảm 10,4 ngàn ha, góp phần làm sản lượng vụ này giảm 52,7 ngàn tấn.
Theo báo cáo ngày 6 tháng 12 năm 2010, Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA) ựã ựiều chỉnh lại dự báo của mình về sản lượng gạo nước ta niên vụ 2009 từ 39,28 triệu tấn lên 39,50 triệu tấn. Nguyên nhân chắnh là do diện tắch trồng vụ ựông tại khu vực ựồng bằng sông Cửu long tăng nhanh hơn dự kiến [Cao Liêm, đào Châu Thu, Trần Thị Tú Ngà (1990)].
Theo Bộ Nông nghiệp, Việt Nam, nước xuất khẩu gạo lớn thứ hai thế giới ựược dự báo thu hoạch kỷ lục 42 triệu tấn lúa trong năm 2011 tăng khoảng 5% so với năm 2010 do diện tắch trồng nhiều hơn và sản lượng cao
hơn. Sản lượng lúa tăng sẽ giúp Việt Nam ựạt tới khối lượng xuất khẩu kỷ lục năm nay ắt nhất 7 triệu tấn gạo trong khi ựảm bảo nguồn cung cấp trong nước phong phú có thể làm giảm lạm phát.
Bước vào sản xuất lúa vụ ựông xuân năm 2011, ngành nông nghiệp Việt Nam gặp nhiều khó khăn, rõ nét nhất là giá rét kéo dài ở các tỉnh phắa Bắc, hạn hán ở khu vực Tây Nguyên, đBSCL ựầu vụ hạn hán cuối vụ thiếu nước ngọt do xâm nhập mặn sâu vào nội ựồng với nồng ựộ mặn cao, dịch bệnh trên cây lúa, rầy nâu, bệnh vàng lùn - lùn xoắn láẦdiễn ra trên diện rộng. Tuy nhiên, kể từ quý 2/2011, thời tiết tương ựối thuận lợi ựã hỗ trợ tắch cực cho hoạt ựộng sản xuất nông nghiệp trên cả nước.
Theo số liệu của Cục Trồng trọt, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, năng suất lúa ựông xuân cả nước ựạt 63,47 tạ/ha, cao hơn 1,2 tạ/ha so với vụ ựông xuân năm 2010, sản lượng ựạt gần 19,5 triệu tấn, tăng 25,8 vạn tấn. Trong ựó, sản lượng lúa ựông xuân của các ựịa phương phắa Nam ước tắnh ựạt 12,5 triệu tấn, phắa Bắc ựạt khoảng 7 triệu tấn. đối với vụ hè thu, tắnh ựến cuối tháng 8/2011 các ựịa phương trên cả nước ựã thu hoạch ựược 1221 nghìn ha, bằng 102,3% cùng kỳ năm trước, chủ yếu là vùng ựồng bằng sông Cửu Long chiếm 93,5% diện tắch thu hoạch. Theo báo cáo sơ bộ, năng suất lúa hè thu năm 2011 của vùng ựồng bằng sông Cửu Long ước tắnh ựạt 51 tạ/ha, tăng gần 3 tạ/ha so với vụ hè thu năm trước, sản lượng ước tắnh ựạt 8,4 triệu tấn, tăng 420 nghìn tấn. Sản lượng các vụ lúa ựã thu hoạch trong năm nay trên cả nước ựạt kết quá rất khả quan. Việc áp dụng khoa học kỹ thuật và chọn lọc ựược các loại giống tốt, năng suất cao cùng sự Ộủng hộỢ của thời tiết năm và các kết quả ựã ựạt ựược báo hiệu triển vọng một năm bội thu lúa trên cả nước.
Tuy nhiên, nguy cơ lớn nhất trong sản xuất vụ hè thu là do thời ựiểm thu hoạch vào ựúng mùa mưa bão, trong khi hầu hết nông dân cũng như doanh nghiệp không có ựiều kiện phơi sấy, tồn trữ nên sản lượng và chất
lượng gạo thu hoạch bị ảnh hưởng. Bên cạnh ựó, tình trạng hạn hán, xâm nhập mặn vẫn ựang xảy ra ở các tỉnh phắa Nam do tác ựộng của biến ựổi khắ hậụ Nguy cơ dịch bệnh cũng là vấn ựề cần quan tâm, như: các loại sâu, bệnh gây hại nguy hiểm (rầy lưng trắng, rầy nâu, sâu cuốn lá, sâu ựục thân trên mạ và lúa cấyẦ).
Với diễn biến như vậy, việc sản xuất lúa gạo năm 2011 vẫn cần ựề phòng ựối phó với những bất lợi, nhất là vấn ựề thời tiết và thời ựiểm thu hoạch. Tuy nhiên, nếu các ựịa phương thực hiện tốt các biện pháp phòng ngừa sâu bệnh, ứng phó kịp thời với tình hình thời tiết thì sản xuất lúa gạo trong những tháng còn lại của năm 2011 vẫn ựạt ựược kết quả rất khả quan.
Do sản xuất lúa gạo phụ thuộc rất lớn vào tình hình thời tiết, nhưng yếu tố thời tiết lại rất khó lượng hoá ựể ựưa ra kết quả dự báo sản lượng lúa gạo, vì thế ựể dự báo sản lượng lúa gạo năm 2011, nhóm nghiên cứu ựã tiến hành dự báo năng suất lúa trung bình của cả nước. đây ựược xem là chỉ tiêu vừa có thể lượng hoá, vừa thể hiện ựược những tác ựộng của yếu tố thời tiết cũng như các yếu tố khác (như phân bón, thuỷ lợi, trình ựộ thâm canh,...). [Huỳnh Kim (22/2/2011]
Năm 2011, Việt Nam xuất khẩu 7,35 triệu tấn gạo mang về khoảng 3,5 tỉ Mỹ kim.
Theo dự báo của Bộ NN&PTNT, với ựiều kiện và tình hình sản xút hiện nay, tổng sản lượng thóc năm 2012 sẽ ựạt mức cao nhất từ trước tới nay: Khoảng 43,4 triệu tấn( tăng 2,6 % so với năm 2011)
Tắnh ựến cuối tháng 9 cả nước ựã gieo cấy ựạt hơn 1.517 triệu ha, bằng 91,3% so với cùng kỳ năm trước. Trong ựó, các tỉnh miền Bắc ựã kết thúc gieo cấy, ựạt diện tắch trên 1.135 ha, xấp xỉ bằng cùng kỳ năm trước. Theo ựánh giá của Cục trồng trọt( Bộ NN& PTNT), lúa mùa miền Bắc năm nay gieo cấy trong ựiều kiện thời vụ kéo dài, thời tiết thuận lợi, ựược chăm bón hợp lý nên sinh trưởng và phát triển tương ựối ựềụ
Bộ NN&PTNT cho biết, tại thời ựiểm này các tỉnh miền Nam ựã cơ bản thu hoạch ựược trên 1.931 triệu ha lúa hè thu, chiếm 96,3% diện tắch xuống giống, trong ựó các tỉnh thuộc vùng đBSCL thu hoạch 1.621 triệu hạ Cũng tắnh ựến thời ựiểm này, các tỉnh đBSCL ựã xuống giống ựược 573.300 ha lúa thu ựông, tăng gần 1% so với cùng kỳ năm trước.
Một số tỉnh có diện tắch lúa thu ựông tăng nhiều so với năm trước, như: Kiên Giang, An Giang, Long An... Riêng ựối với vụ hè thu, mặc dù sản lượng năm nay tăng khá, song theo ựánh giá lợi nhuận của người nông dân lại giảm ựáng kể do giá lúa không bằng vụ trước. Theo báo cáo của Sở NN&PTNT các tỉnh đồng Tháp và Bạc Liêu, lợi nhuận sản xuất lúa trong vụ hè thu giảm 3,26 triệu ựồng/ha so với lúa hè thu năm 2011 tại tỉnh đồng Tháp; ựặc biệt tại Bạc Liêu giảm tới 9,11 triệu ựồng/ha (tức chưa bằng 45% so với vụ trước).
Theo tắnh toán của Bộ NN&PTNT, tắnh chung cả 3 vụ lúa trong năm 2012 (ựông xuân, hè thu/thu ựông và mùa), tổng diện tắch gieo trồng ựạt khoảng 7,746 triệu ha, tăng 1,2% so với năm 2011; năng suất ước ựạt 56 tạ/ha, tăng 0,6 tạ/ha; sản lượng ước ựạt 43,4 triệu tấn, tăng hơn 1 triệu tấn so với năm trước.
Với vụ hè thu, mặc dù sản lượng năm nay tăng khá, song theo ựánh giá lợi nhuận của người nông dân lại giảm ựáng kể do giá lúa không bằng vụ trước.
(Nguồn: Văn Ngọc - báo NTNN - ngày 02/10/2012) 2.2.2.2 Tình hình sản xuất lúa ở tỉnh Bắc Giang
Bắc Giang là tỉnh trung du miền núi, nằm trong tam giác kinh tế Hà Nội- Hải Phòng- Quảng Ninh. Do vậy sản xuất nông nghiệp của tỉnh ngoài việc ựáp ứng nhu cầu tiêu dùng tại chỗ, ựồng thời còn cung cấp cho các tỉnh lân cận như Hà Nội, Lạng Sơn, Quảng NinhẦ. đây là những thị trường lớn và ựòi hỏi nhu cầu rất cao, là ựiều kiện thúc ựẩy sản xuất lúa thơm của tỉnh phát triển theo hướng hàng hóạ
hành đảng bộ tỉnh Bắc giang lần thứ XVI, Chương trình phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa giai ựoạn 2006- 2010 ựã ựạt ựược kết quả khá toàn diện, hầu hết các mục tiêu của Chương trình ựều ựạt và vượt so mục tiêu đại hội ựề rạ Tỷ trọng ngành nông nghiệp chiếm 32,5% GDP của tỉnh; giá trị sản xuất trên ựơn vị diện tắch ựất nông nghiệp ựạt 47 triệu ựồng/ha/năm; lương thực có hạt ựạt 642 nghìn tấn[Viện lúa đồng bằng sông Cửu Long (2005)].
Bảng 2.3: Diện tắchlúa thơm tỉnh Bắc Giang từ năm 2010- 2012
Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012
đơn vị Diện tắch (ha) DT lúa thơm (ha) Cơ cấu (%) Diện tắch (ha) DT lúa thơm (ha) Cơ cấu (%) Diện tắch (ha) DT lúa thơm (ha) Cơ cấu (%) TP Bắc Giang 1.260 182 14,44 4.135 243 5,88 4.135 280 6,77 Lục Ngạn 8.570 1.515 17,68 8.640 1.620 18,75 8.640 1.620 18,75 Lục Nam 16.380 1.563 9,54 16.635 2.200 13,23 16.635 2.358 14,17 Sơn động 4.517 1.694 37,50 4.504 1.800 39,96 4.504 1.987 44,12 Yên Thế 6.588 851 12,92 6.593 155 2,35 6.593 600 9,10 Hiệp Hòa 16.312 1.510 9,26 16.301 2.460 15,09 16.301 1.050 6,44 Lạng Giang 15.224 122 0,80 14.708 500 3,40 14.708 765 5,20 Tân Yên 13.798 207 1,50 13.649 363 2,66 13.649 363 2,66 Việt Yên 13.078 748 5,72 13.025 1.000 7,68 13.025 1.650 12,67 Yên Dũng 16.561 3.140 18,96 14.222 3.238 22,77 14.145 3.965 28,03 Toàn tỉnh 112.288 11.532 10,27 112.412 13.579 12,08 112.155 14.638 13,05
Qua bảng số liệu cho thấy, diện tắch lúa thơm hàng năm tăng dần. Tắnh ựến năm 2012, diện tắch lúa thơm là 14.638 ha tăng thêm 3.106 ha so với năm 2010 và chiếm 13,05% diện tắch lúa năm 2012. Theo số liệu của Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Bắc Giang, hiện nay tỉnh Bắc Giang ựã hình thành các vùng sản xuất lúa thơm cao, tập trung chủ yếu ở các huyện Yên Dũng (3.965 ha), Lục nam (2.358 ha), Sơn động (1.987 ha). Diện tắch lúa thơm của tỉnh tăng lên ựáng kể là do:
- UBND tỉnh Bắc Giang ựã xây dựng đề án phát triển sản xuất lúa hàng hóa, lúa thơm tỉnh Bắc Giang giai ựoạn 2006- 2010. Có các chắnh sách hỗ trợ 70% giá giống cho các hộ nông dân, tổ chức các lớp tập huấn chuyển giao KHKT ựến các hộ nông dân.
- UBND các huyện, thành phố ựã xây dựng đề án, Chương trình sản xuất nông nghiệp hàng hóa, ựồng thời chỉ ựạo các cơ quan chuyên môn tắch cực nghiên cứu, sử dụng và cải tạo cơ cấu giống lúa mới có năng suất, chất lượng ựã ựược khẳng ựịnh thắc hợp với từng vùng sản xuất ựể tăng sản lượng. Tăng cường công tác khuyến nông hướng dẫn nông dân áp dụng tiến bộ kỹ thuật mới vào sản xuất; ựẩy mạnh áp dụng các biện pháp canh tác mới như 3 giảm, 3 tăng, SRI, gieo sạ bằng máy, sử dụng phân bón tổng hợp, phân bón hữu cơ vi sinhẦ Làm tốt công tác bảo vệ thực vật, mở rộng áp dụng phòng trừ dịch bệnh tổng hợp theo phương pháp IPM; cải tạo và nâng cấp hệ thống thủy lợi ựể tăng diện tắch tưới tiêu chủ ựộng. Trắch ngân sách ựịa phương hỗ trợ giá giống cho người dân; Một số huyện ựã quan tâm ựến việc xây dựng quy hoạch các vùng sản xuất lúa thơm gắn với chỉ