CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
3.2 Thực trạng chất lƣợng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý tại huyện Tĩnh Gia,
3.2.2 Chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý theo năng lực thực hiện công
3.2.2.1 Chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý theo kỹ năng công việc
Bên cạnh những yêu cầu về tình độ chuyên môn, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cần phải có các kỹ năng công việc để thực thi đƣợc các nhiệm vụ chính trị của mình. Thực tế cho thấy không phải bất cứ cán bộ lãnh đạo, quản lý có trình độ chuyên môn là có thể thực hiện tốt công việc đƣợc giao.
Kết quả đánh giá trình độ năng lực của đội ngũ công chức qua dự án “Phát triển chƣơng trình và nguồn nhân lực đào tạo cán bộ, công chức địa phƣơng về quản lý kinh tế trong nền kinh tế định hƣớng thị trƣờng ở Việt Nam”- dự án ASIA – LINK do trƣờng Đại học kinh tế Quốc dân phối hợp với trƣờng Đại học Tổng hợp Mardrid (Tây Ban Nha) thực hiện và công bố vào tháng 7/2004 cho thấy, các kỹ năng đƣợc đánh giá là quan trọng cần đƣợc đào tạo đối với cán bộ công chức địa phƣơng đƣợc thể hiện quan bảng 3.9
Bảng 3.9: Những kỹ năng quan trọng đối với cán bộ, công chức ở địa phƣơng
1. Kỹ năng ra quyết định 6. Kỹ năng giải quyết vấn đề 2. Kỹ năng thuyết trình 7. Kỹ năng soạn thảo văn bản 3. Kỹ năng lãnh đạo 8. Kỹ năng tổ chức cuộc họp 4. Kỹ năng sử dụng máy tính 9. Kỹ năng làm việc theo nhóm 5. Kỹ năng ngoại ngữ 10. Kỹ năng giao tiếp
Nguồn: Báo cáo của dự án ASIA – LINK
Trên các kỹ năng cần thiết cho cán bộ, công chức địa phƣơng nói chung và đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nói riêng, tác giả đã thực hiện điều tra 50 cán bộ lãnh đạo, quản lý trên địa bàn huyện Tĩnh Gia, với các mức điểm đánh giá là 1 – kém; 2 – Trung bình; 3 – Tốt.
Kết quả bảng 3.10 cho thấy trong các kỹ năng cần thiết, các cán bộ lãnh đạo, quản lý của huyện Tĩnh Gia đã thực hiện khá tốt các kỹ năng về thuyết trình (2,6/3 điểm), kỹ năng lãnh đạo (2.5/3 điểm), kỹ năng tổ chức cuộc họp (2,56/3 điểm), kỹ năng ra quyết định (2.42 điểm/3 điểm). Nhìn chung những kỹ năng cần thiết nhất cho cán bộ, lãnh đạo đều đƣợc đánh giá ở mức tƣơng đối tốt. Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý huyện Tĩnh Gia lại rất yếu về các kỹ năng ngoại ngữ (1,52/3 điểm), kỹ năng về sử dụng máy tính (1,7/3 điểm) và kỹ năng làm việc theo nhóm (1,92/3 điểm). Với xu thế phát triển hiện nay, đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý cần phải rèn luyện, bồi dƣỡng để nâng cao các kỹ năng hiện đang đƣợc đánh giá là khá yếu. Đây là yêu cầu, đòi hỏi của thực tiễn hiện nay.
Bảng 3.10 Kết quả khảo sát thực hiện các kỹ năng công việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý huyện Tĩnh Gia
Kỹ năng Kém Trung bình Tốt Mức điểm trung bình 1. Kỹ năng ra quyết định 7 15 28 2.42 2. Kỹ năng thuyết trình 2 16 32 2.6 3. Kỹ năng lãnh đạo 4 17 29 2.5 4. Kỹ năng sử dụng máy tính 17 18 15 1.96 5. Kỹ năng ngoại ngữ 25 15 10 1.7 6. Kỹ năng giải quyết vấn đề 5 15 30 2.5 7. Kỹ năng soạn thảo văn bản 9 13 28 2.38 8. Kỹ năng tổ chức cuộc họp 5 12 33 2.56 9. Kỹ năng làm việc theo nhóm 13 12 25 2.24 10. Kỹ năng giao tiếp 4 18 28 2.48
Nguồn: Kết quả khảo sát do tác giả thực hiện vào tháng 9/2015 3.2.2.2 Chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý theo số năm kinh nghiệm
Năng lực thực hiện công việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý bị ảnh hƣởng rất nhiều bởi yếu tố kinh nghiệm. Một cán bộ lãnh đạo quản lý có năng lực chuyên môn có nhƣng ít kinh nghiệm cũng thể hoàn thành nhiệm vụ một cách xuất sắc và ngƣợc lại. Kinh nghiệm của các cán bộ lãnh đạo, quản lý đƣợc tích lũy qua số năm kinh nghiệm. Số năm kinh nghiệm của các bộ lãnh đạo, quản lý đƣợc thể hiện qua bảng 3.11
Bảng 3.11 Số năm kinh nghiệm của cán bộ lãnh đạo, quản lý huyện Tĩnh Gia tính đến năm 2014
Số năm kinh nghiệm Số ngƣời Tỷ lệ
Dƣới 5 năm 3 1.3% Từ 5 - 9 năm 11 4.7% Từ 10 - 14 năm 29 12.4% Từ 15 - 19 năm 32 13.7% Từ 20 - 24 năm 46 19.7% Từ 25 - 29 năm 55 23.5% Từ 30 - 35 năm 20 8.5% Từ 35 - 39 năm 22 9.4% Trên 40 năm 16 6.8% Tổng 234 100%
Nguồn: Danh sách cán bộ thuộc diện BTV huyện ủy quản lý
Đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của huyện Tĩnh Gia có kinh nghiệm lâu năm trong hoạt động quản lý. Cụ thể có tới 67,9% cán bộ có 20 năm kinh nghiệm trở lên trong đó tập trung nhiều nhất vào đội ngũ cán bộ có số năm kinh nghiệm từ 25 đến 29 năm (chiếm 23,5%) và thấp nhất là cán bộ đội ngũ có trên 40 năm kinh nghiệm (16 cán bộ chiếm 6,8%). Với đội ngũ cán bộ giàu kinh nghiệm sẽ giúp cho công tác quản lý lãnh đạo của huyện đƣợc thực hiện tốt, khoa học và đảm bảo thực hiện đƣợc các nhiệm vụ chính trị đƣợc giao. Tuy nhiên, với sự phát triển mạnh mẽ nền kinh tế hiện nay, đòi hỏi các cán bộ lãnh đạo, quản lý không những chỉ sử dụng những kinh nghiệm đã tích lũy mà còn phải không ngừng học hỏi nâng cao trình độ chuyên môn để không bị tụt hậu, đi sau thời đại.
Tiêu chí quan trọng nhất để đánh giá chất lƣợng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý là tiêu chí đánh giá về mức độ hoàn thành công việc mà Đảng giao phó. Để đánh giá đƣợc chất lƣợng đội ngũ cán bộ lãnh đạo theo tiêu chí này, tác giả đã tham khảo các báo cáo về công tác thi đua khen thƣởng huyện Tĩnh Gia từ năm 2010 – 2014, báo cáo kiểm tra, đánh giá tình hình chất lƣợng tiêu chuẩn cơ sở Đảng theo kế hoạch của Tỉnh Ủy, KH64 của Huyện Ủy đánh giá. Kết quả nghiên cứu cho thấy, hầu hết đội ngũ lãnh đạo, quản lý của huyện Tĩnh Gia đều hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao. Số cán bộ hoàn thành tốt, xuất sắc nhiệm vụ đƣợc giao chiếm trên 90%. Trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, cấp ủy các xã, thị trấn luôn bám sát quy chế hoạt động. Thực hiện đúng chức năng, thẩm quyền của Ban Chấp hành, Ban Thƣờng vụ. BCH, BTV Đảng uỷ thƣờng xuyên đổi mới phƣơng thức lãnh đạo, chỉ đạo theo hƣớng tập trung về các chi bộ thôn, bản, tiểu khu nắm bắt tình hình để kịp thời có biện pháp tháo gỡ những khó khăn, vƣớng mắc. Chủ động xây dựng các kế hoạch, chƣơng trình hành động để triển khai thực hiện tốt chủ trƣơng, Nghị quyết của Huyện uỷ. Các nội dung, chƣơng trình, kế hoạch công tác sau triển khai đều phân công cán bộ phụ trách, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát. Cấp uỷ các xã, thị trấn đều duy trì tốt việc sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ định kỳ hàng tháng, quý, 6 tháng, 9 tháng và cả năm theo quy chế làm việc. Phân công các đồng chí Đảng ủy viên phụ trách các chi bộ, định kỳ dự sinh hoạt với các Chi bộ thôn, xóm, tiểu khu. Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời uốn nắn những biểu hiện sai trái, xử lý nghiêm những sai phạm, giữ vững ổn định chính trị ở địa phƣơng, cơ sở.
Qua kết quả khảo sát 50 đồng chí lãnh đạo, quản lý huyện Tĩnh Gia về mức độ hoàn thành công việc của mình cho thấy tất cả các đồng chí đều đánh giá hoàn thành công việc ở mức trung bình trở lên, không có đồng chí nào là chƣa hoàn thành tốt nhiệm vụ. Cụ thể, có 15 đồng chí trên 50 đồng chí đƣợc khảo sát (chiếm 30%) đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; có 28/50 đồng chí (chiếm 56%) đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ; còn lại 7/50 đồng chí (chiếm 14%) đánh giá hoàn thành nhiệm vụ và không có cán bộ nào đánh giá chƣa hoàn thành nhiệm vụ. Đánh giá chung đội ngũ lãnh đạo, quản lý huyện Tĩnh Gia đều hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao.