1.2. Cơ sở lý luận về quản lý vốn tại quỹ đầu tƣ và phát triển địa phƣơng
1.2.5. Tiêu chí đánh giá quản lý vốn
Sau khi Nghị định số 37/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 của Chính phủ đƣợc ban hành sửa đổi và bổ sung một số điều của Nghị định số 138/2007/NĐ-CP về tổ chức và hoạt động của các Quỹ đầu tƣ phát triển địa phƣơng, ngày 25/02/2014 Bộ Tài chính đã ban hành Thông tƣ số 28/2014/TT-BTC Hƣớng dẫn cơ chế quản lý tài chính của Quỹ đầu tƣ phát triển địa phƣơng để thay thế Thông tƣ số 139/2007/TT-BTC ngày 29/11/2007.
Căn cứ theo tình hình hiện tại cùng các Nghị định của Chính phủ có thể:Đánh giá việc quản lý về vốn tại Quỹ đầu tƣ phát triển là vấn đề khá phức tạp bởi những đặc điểm khác biệt của các hình thức, lĩnh vực đầu tƣ cũng nhƣ đặc điểm nguồn vốn đầu tƣ. Có nhiều cách đánh giá nhƣ qua việc thể hiện vai trò quản lý, qua nội dung quản lý, qua hiệu quả quản lý… Ở đây sẽ đánh giá việc quản lý nguồn vốn Quỹ đầu tƣ phát triển qua hiệu quả quản lý với một số tiêu chí đánh giá quản lý vốn Quỹ nhƣ sau :
1.2.5.1. Đánh giá theo nội dung quản lý vốn
Căn cứ vào các yếu tố ảnh hƣởng đến công quản lý vốn và các nội dung quản lý vốn đã trình bày ở trên, các tiêu chí đánh giá nội dung quản lý vốn sẽ bao gồm:
- Tình hình chấp hành các quy định chế độ chính sách, các căn cứ pháp lý trong công tác lập kế hoạch vốn, tổ chức thực hiện kế hoạch, phân bổ và thanh quyết toán vốn.
- Tình hình công tác phối hợp giữa Quỹ với các bộ máy quản lý của Nhà nƣớc (các sở ban ngành) trong công tác lập kế hoạch vốn, tổ chức thực hiện kế hoạch, phân bổ và thanh quyết toán vốn.
- Tình hình kiểm tra, giám sát công tác lập kế hoạch vốn, tổ chức thực hiện kế hoạch, phân bổ và thanh quyết toán vốn.
1.2.5.2. Đánh giá theo các chỉ tiêu hiệu quả sử dụng vốn của Quỹ - Vốn đầu tƣ thực hiện theo kế hoạch
- Tỷ lệ nợ xấu trên tổng dƣ nợ (bao gồm các khoản: trực tiếp cho vay, ủy thác cho vay và hợp vốn cho vay);
- Tình hình chấp hành các quy định về chế độ, chính sách pháp luật.
- Đánh giá hoạt động đầu tƣ theo định hƣớng. Đây là chỉ tiêu định tính phản ánh việc thực hiện chủ trƣơng đầu tƣ, hoặc định hƣớng đầu tƣ của Đảng và Nhà nƣớc trong từng thời kỳ.
Những chỉ tiêu đánh giá đầu tƣ đúng mục đích, cũng là những chỉ tiêu đánh giá đầu tƣ có kết quả và hiệu quả, phản ánh việc sử dụng và quản lý vốn đầu tƣ trong quá trình hoạt động đầu tƣ ở mọi khâu, mọi nơi đều an toàn, sử dụng đúng nội dung, đúng địa chỉ. Nhƣ vậy, quản lý nguồn vốn Quỹ địa phƣơng đƣợc đảm bảo.
Khi tính toán các tiêu chí trên, Quỹ đƣợc loại trừ các yếu tố khách quan nhƣ: Do nguyên nhân khách quan bất khả kháng (nhƣ thiên tai, dịch bệnh, chiến tranh); Do nhà nƣớc điều chỉnh chính sách hoặc biến động của thị trƣờng làm ảnh hƣởng lớn đến doanh thu và tình hình hoạt động của Quỹ; Do Quỹ phải thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.