STT Giống cá Nhiệt độ (˚C) pH Độ muối (˚/˳˳) Nồng độ oxy (mg/l) 1 Trắm cỏ 22-28 5-6 0-8 >3,0 2 Cá trê 20-35 6,5-9,5 <10 >1,0 3 Cá lăng đen 18-22 6-8 0-50 1-4 4 Cá nheo 22-30 6,5-8 10 >4 5 Cá chép 23-30 6,5-8,5 0-10 0,5-3 6 Rô phi 28-32 5-10 <32 1-5
(Nguồn: Giáo trình Nuôi trồng thủy sản đại cương, 2009)
Những thiên tai như: lũ lụt, hạn hán, bão, … gây thiệt hại nghiêm trọng cho NTTS. Chính vì vậy, hoạt động nuôi cá có tính bấp bênh, không ổn định.
Ngoài ra còn có các nhân tố như: gió, nhiệt độ, khôngkhí, môi trường nước, chế độ mưa, độ mặn, … cũng ảnh hưởng đến điều kiệnsống, sinhtrưởng và phát triển của các loài thủy sản.
4.3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
Là một trong những xã nghèo của huyện Quỳnh Nhai, xã Nặm Ét có điều kiện kinh tế-xã hội còn nhiều khó khăn, với 40,8% là hộ nghèo. Đặc biệt
về kinh tế, người dân chủ yếu kiếm sống bằng hoạt động sản xuất nông ngiệp. Hiện nay cơ cấu lao động có sự chuyển biến rõ rệt, do người dân thấy sản xuất không hiệu quả và cuộc sống mãi không thấy khá lên nên một phần người lao động (chủ yếu là những lao động trẻ) đã di chuyển xuống các khu công nghiệp dưới vùng đồng bằng là công nhân hoặc làm thuê để cải thiện thu nhập. Vì vậy, ngành NTTS của xã đang rơi vào tình trạng thiếu lao động trẻ và lao động có trình độ.
Xã Nặm Ét có hơn 3 dân tộc thiểu số cùng sinh sống. Vì có sự khác biệt về ngôn ngữ và văn hóa, phong cách sản xuất nên sự giao tiếp và liên kết trong dân còn khó khăn. Vì vậy, các cấp chính quyền cần tăng cường sự đoàn kết trong dân, từ đó cùng nhau phát triển sản xuất và nâng cao thu nhập.
Về môi trường: môi trường cũng tác động không nhỏ đến hoạt động sản xuất NTTS. Đặc biệt là môi trường nước tác động trực tiếp đến sự sinh trưởng và phát triển của loài cá. Tình trạng xả rác sinh hoạt, chất thải nông nghiệp xuống sông, suối còn nhiều gây ô nhiễm nguồn nước, ảnh hưởng đến chất lượng môi trường ao nuôi. Hơn nữa còn mang đến những mầm bệnh làm cho cá bị chết gây thiệt hại cho người nuôi trồng. Cần tăng cường công tác tuyên truyền, vận động bà con bảo vệ môi trường, xả rác đúng nơi quy định và trồng rừng để giữ gìn hệ sinh thái của địa phương.
4.3.2. Chiến lược, kế hoạch phát triển nuôi trồng thủy sản của địa phương
Những chính sách, kế hoạch phát triển của địa phương đều tác động không nhỏ đến hoạt động kinh tế của người dân địa phương đó. Thực hiện Quyết định 1690/QĐ-TTg ngày 16/09/2010 về việc phê duyệt Chiến lược phát triển thủy sản Việt Nam đến năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ, huyện Quỳnh Nhai chỉ đạo UBND xã Nặm Ét thực hiện ổn định và mở rộng diện tích nuôi các loài cá truyền thống để tăng nguồn thực phẩm, đổng thời tăng thu nhập cho các hộ gia đình. Nhờ đó, xã Nặm Ét đã không ngừng đổi mới cơ cấu, nâng cao chất lượng các đối tượng NTTS và đa dạng hóa các giống thủy
sản phù hợp với điều kiện tại địa phương. Tập trung hướng tới triển khai áp dụng tiêu chuẩn VietGAP trong quá trình sản xuất nuôi trồng thủy sản.
4.3.3. Trình độ, năng lực của cán bộ địa phương
Cán bộ thực thi chính sách đóng vai trò quan trọng trong phát triển nuôi trồng thủy sản của xã Nặm Ét, cán bộ thực thi chính sách thì cần có tầm nhìn hoạch định chiến lược và sự nhạy bén, linh hoạt và năng động sẽ quyết định tính khả thi, bền vững và lâu dài, khi đưa ra các giải pháp, chủ trương đúng sẽ tạo đồng thuận giữa các đối tượng trong xã hội, hiệu quả phát triển NTTS sẽ được nâng lên.Qua điều tra, các cán bộở xã Nặm Ét có trình độ học vấn khá cao, tuy nhiên với những người điều tra không có ai là trình độ cao đẳng, trung cấp về chuyên môn, đặc biệt là khan hiếm về chuyên môn về thủy sản, ở cấp huyện các vị trí chủ chốt về việc thực hiện chính sách đã được đào tạo từ trung cấp đến sau đại học, điều này rất tốt cho việc tuyên truyền, phổ biến, xây dựng kế hoạch huy động nguồn lực....về tuổi đời, các cán bộ chủ chốt đều có tuổi đời trên 42 tuổi, ở độ tuổi này, kinh nghiệm về cuộc sống, giải quyết công việc được các cán bộ trau dồi đáp ứng được yêu cầu công việc đề ra.song bên cạnh đó thiếu trầm trọng đối với cán bộ tốt nghiệp chuyên ngành thủy sản, ... Chính vì vậy để xã Nặm Ét phát triển tốt nghề NTTS cần tập trung cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lĩnh vực thủy sản trong thời gian tới.
4.3.4. Nhận thức, hiểu biết của người sản xuất nuôi trồng thủy sản
Kinh nghiệm và sự hiểu biết có ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả kinh tế NTTS của các hộ trên địa bàn bởi phần lớn các hộ nuôi cá đều dựa theo kinh nghiệm bản thân hoặc học hỏi các hộ khác là chính, còn học theo tập huấn và đọc tài liệu còn khá hạn chế. Điều đó cho thấy, các hộ không được đào tạo về chuyên môn nên mức độ hiểu biết kỹ thuật cũng như cách chăm sóc, cho ăn và phòng bệnh chưa hợp lý.Chủ hộ vẫn chưa biết cách ước tính chi phí cho những khoản chi dài trong nhiều năm và kém thích ứng với tiến bộ kỹ thuật dẫn đến năng suất NTTS không cao.
Trong bất kỳ một quá trình sản xuất nào, muốn đạt được hiệu quả cao đều phụ thuộc vào trình độ người quản lý. Trong nông hộ, người chủ hộ đóng vai trò điều hành sản xuất, do đó kinh nghiệm và trình độ văn hóa của chủ hộ có ảnh hưởng rất lớn đến kết quả sản xuất kinh doanh của cả gia đình, cụ thể là ảnh hưởng tới kết quả NTTS. Bởi đây là một ngành đồi hỏi kỹ thuật khá cao mà người nuôi trồng là người lựa chọn các yếu tố sản xuất, xem xét quá trình tiêu thụ sao cho hợp lý là cả một vấn đề khó khăn, cho nên trình độ và chất lượng lao động cũng như giới tính của chủ hộ là một nhân tố rất quan trọng quyết định đến hoạt động NTTS.
Đối với trình độ học vấn, nhìn vào biểu đồ 4.1 ta thấy các chủ hộ chủ yếu là trình độ Trung học cơ sở là 24 hộ chiếm 40%, tiếp đó là tỷ lệ hộ học hết THPT là 20 hộ chiếm 34%, tốt nghiệp tiểu họccó 8 hộ chiếm 13%, còn lại là trình độ trung cấp và cao đẳng.Nguyên nhân một phần do cuộc sống trước đây khá khó khăn, gia đình không có điều kiện cho ăn học nên chỉ theo học cho biết chữ rồi bỏ học đi làm phụ cho gia đình, tuy nhiên có rất nhiều hộ làm kinh tế giỏi do đúc kết kinh nghiệm từ nhiều năm tìm hiểu thị trường.
Biểu đồ 4.1: Trình độ học vấn của chủ hộ
Còn riêng đối với trình độ chuyên môn, đa phần các nông hộ thường không có kiến thức chuyên môn về nuôi trồng thủy sản mặc dù tính chất của
13% 40% 34% 5% 8% Trình độ học vấn Tiểu học THCS THPT Trung cấp Cao đẳng
nghề này thì ngược lại. Họ không được đào tạo chuyên nghiệp mà chủ yếu các chủ hộ tự tìm hiểu, tự học hỏi kinh nghiệm từ người thân, hàng xóm, bạn bè hoặc những hộ sản xuất với hiệu quả cao. Ở địa phương thì chưa tổ chức các lớp tập huấn thường xuyên đều đặn theo tháng được, vì điều kiện nguồn lực có hạn. Theo điều tra thì đa số các chủ hộ nói rằng một năm chỉ được đi tập huấn từ một đến hai lần. Mặc dù có kinh nghiệm nuôi nhưng đôi khi các hộ sản xuất không giải quyết được những vấn đề kỹ thuật nảy sinh, những sự cố trong quá trình nuôi như dịch bệnh, môi trường ao nuôi.
4.3.5. Sự can thiệp của các cấp chính quyền trong phát triển nuôi trồng thủy sản
Các cấp chính quyền địa phương có ảnh hưởng nhất định đến hoạt động NTTS của người dân địa phương đó. Họ không những là người lãnh đạo trực tiếp hướng dẫn bà con thực hiện các thủ tục về mặt pháp lý mà còn giúp bà con định hướng trong NTTS.Với năng lực lãnh đạo tốt, các cấp, ban ngành đưa ra các biện pháp chỉ đạo hướng dẫn người dân nắm được tình hình các quy định, các văn bản pháp luật liên quan đến phát triển NTTS như Luật đất đai (2013), Luật thủy sản (2017), các kế hoạch phát triển của xã, … hướng người dân sản xuất theo hình thức đúng tiêu chuẩn, đúng vị trí quy hoạch đã đề ra và ngược lại. Sự đảm bảo về mặt an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội của xã Nặm Ét cũng giúp tâm tý người dân yên tâm hơn, không phải lo lắng sản phẩm bị trộm cắp hay phá rối trong quá trình sản xuất.
4.4. Đề xuất một số giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển nuôi trồng thủy sản ở xã Nặm Ét huyện Quỳnh Nhai tỉnh Sơn La
4.4.1. Hoàn thiện quy hoạch phát triển NTTS tại địa phương
Hiện nay, các hộ sản xuất với quy mô nhỏ lẻ và manh mún. Không có sự sản xuất tập trung nên không có sự đồng nhất về sản phẩm, chủng loại cũng như mẫu mã. Hoạt động thủy sản chưa bền vững, có nơi chưa phù hợp với điều kiện tự nhiên. Vì vậy, cần hoàn thiện quy hoạch phát triển NTTS
hướng người dân đến sản xuất tập trung, hợp lý với quy mô hiệu quả. Cán bộ quy hoạch cần đi khảo sát thực địa nhiều hơn để lúc quy hoạch chú trọng đến điều kiện tự nhiên vùng đó, đồng thời quy hoạch để phù hợp với điều kiện biến đổi khí hậu hiện nay. Tuyên truyền, vận động và hướng dẫn bà con chọn các địa điểm nằm trong vùng quy hoạch nuôi trồng đã được đề ra. Tránh tình trạng để người dân sản xuất ngoài vùng quy hoạch hoặc chọn địa điểm lấn sang địa phương lân cận.
4.4.2. Thúc đẩyliên kết, hợp tác giữa hộ sản xuất và các bên liên quan
Thúc đẩy liên kết chuỗi trong nuôi trồng thủy sản là giải pháp quan trọng góp phần nâng cao giá trị và phát triển bền vững ngành nuôi trồng thủy sản trên địa bàn xã. Hiện nay, xã Nặm Ét vẫn chưa có sự liên kết chặt chẽ giữa sản xuất và tiêu thụ. Vì vậy, các cấp chính quyền địa phương kết hợp với người dân cần mở rộng và tạo liên kết các chuỗi sản xuất và tiêu thụ. Để làm được điều này cần đẩy mạnh tuyên truyền người dân phát triển nuôi trồng các loại thủy sản đồng nhất từ quá trình sản xuất, kết hợp các yếu tố đầu vào, nâng cao chất lượng sản phẩm để thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào ngành thủy sản của xã. Đồng thời, nâng cao chất lượng cũng góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm đó. Vì người sản xuất với người thu mua chủ yếu trao đổi bằng miệng,nên bán cho các thương lái với giá thấp và thường bị ép giá. Vì vậy, khi liên kết với các cơ sở thu mua cần có sự chắc chắn ràng buộc về mặt pháp lý như các văn bản, hợp đồng có chứng nhận của cơ quan có thẩm quyền tại xã.
4.3.3. Đẩy mạnh phát triển các khâu trong quá trình sản xuất NTTS
Khó khăn trong thực hiện các khâu trong quá trình sản xuất thường là do chưa áp dụng được các kỹ thuật nuôi trồng, chọn ao nuôi và giống chưa phù hợp, cách quản lý và chăm sóc hay thu hoạch chưa đúng kỹ thuật, …
Các loài thủy sản nuôi là các động vật sống trong môi trường nước, chịu ảnh hưởng trực tiếp của rất nhiều yếu tố môi trường như nhiệt độ, pH, độ mặn… Trong điều kiện môi trường ao nuôi thuận lợi thì tôm phát triển tốt và các tác động tích cực đến năng suất, sản lượng.Chất lượng nước hay môi trường ao nuôi ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả kinh tế trong NTTS. Vì vậy, các hộ nuôi cần kiểm tra môi trường đảm bảo yêu cầu mới tiến hành thả nuôi, kiểm tra môi trường nước hàng ngày để có hướng điều chỉnh và xử lý kịp thời, phải đảm bảo ao nuôi luôn thoáng đãng, các công việc chuẩn bị ao nuôi lấy nước, thay nước nên thường xuyên, phòng trừ dịch hại. Việc sử dụng thức ăn cho cá cũng phải chú ý theo yêu cầu kỹ thuật tránh gây ô nhiễm môi trường ao nuôi.
Đối với ao nuôi thì hệ thống cấp thoát nước cho mỗi ao nuôi đều đảm bảo và tạo điều kiện thuận lợi để người nuôi trồng chủ động quản lý môi trường ao nuôi và phòng trừ dịch bệnh.Quan trọng nhất là không cho nước giữa môi trường trong ao và ngoài ao tiếp xúc với nhau, như vậy sẽ ảnh hưởng đến chất lượng môi trường sống của cá, đồng thời không được đốt cháy các giai đoạn mà các kỹ sư đã hướng dẫn cho the các buổi tập huấn.
4.3.3.2. Chọn giống có chất lượng tốt phù hợp với điều kiện tự nhiên
Giống là yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến năng suất cũng như hiệu quả kinh tế của các hộ NTTS. Vì vậy, việc lựa chọn mua giống ở đâu để được chất lượng giống tốt là vô cùng quan trọng. Giải quyết vấn đề này cần có sự tham gia của các cơ quan quản lý nhà nước và trạm khuyến nông huyện để cung cấp giống đảm bảo chất lượng, mở lớp tập huấn kỹ thuật chọn giống, nên thả giống và thời điểm nào, các biện pháp phòng và trị bệnh cho cá giống trước khi thả.
Con giống phải đảm bảo thích nghi được môi trường sống đảm bảo sinh trưởng và phát triển tốt cho năng suất và chất lượng cao. Nhìn chung các hộ mua giống ở các cơ sở như đại lý, chợ nên thì chất lượng giống vẫn chưa
thực sự tốt, chủ yếu mua của những người quen nên hiểu quả mang lại chưa cao. Vì vậy, các cơ quan chức năng địa phương cần phải tăng cường kiểm tra chất lượng giống của các trại giống, tránh hiện tượng các trại giống cung cấp giống không đạt yêu cầu đồng thời tuyên truyền vận động các hộ nên mua cá giống chất lượng ở các trạm giống đảm bảo năng suất nuôi trồng thủy sản đạt hiệu quả cao.
4.3.3.3. Nguồn thức ăn đảm bảo
Đối với loại thủy sản khác nhau thì có cách thức cho ăn khác nhau, đáng chú ý ở đây là cách thức cho ăn rất quan trọng, cho ăn phải đúng giờ, đúng lượng thức ăn, vì nếu để tồn đọng thức trong ao thì đó chính là một nguyên nhân gây bệnh cho cá.
Thức ăn là thành phần rất quan trọng cho sự sinh trưởng và phát triển con giống. Vì thế, các hộ cần sử dụng các loại thức ăn đảm bảo kỹ thuật sẽ giúp đối tượng nuối sinh trưởng, phát triển tốt, người nuôi thu được hiệu quả cao.
Khuyến khích các hộ nên dùng thức ăn công nghiệp cho bất cứ hình thức nuôi nào, không nên dùng các hình thức tươi sống, thức ăn không đảm bảo chất lượng, cho ăn không đúng kỹ thuật không những tốc độ phát triển của con nuôi chậm phát triển, tỷ lệ sống thấp mà còn gây ô nhiễm môi trường, dịch bệnh phát triển.
Ngoài ra các hộ cần thực hiện đúng quy trình chăm sóc và thu hoạch cá. Đảm bảo đúng thời gian nuôi và chú ý theo dõi định kỳ tình hình phát triển của cá, phát hiện khi có dịch bệnh xảy ra để có biện pháp xử lý kịp thời. Thu hoạch cá khi đạt kích cỡ thương phẩm để đảm bảo chất lượng cá đạt tốt nhất.
4.3.4. Nâng cao năng lực cán bộ
Cán bộ địa phương nhất là cán bộ khuyến nông và cán bộ bản xủa xã Nặm Ét là những người hướng dẫn trực tiếp cho bà con trong hoạt độngNTTS. Vì vậy, cần nâng cao năng lực cả về trình độ và kỹ thuật chăn
nuôi, thú y. Tuy nhiên, hiện tại xã Nặm Ét thiếu trầm trọng về nhân lực cán bộ được đào tại về lĩnh vực thủy sản, để tuyên truyền về kiến thức liên quan đến ngành NTTS đều phải thuê các chuyên gia tư vấn từ nơi khác đến. Đây là một vấn đề bất cập nhất hiện nay. Các cấp chính quyền xã cần cử cán bộ hoặc nhân lực đi học tập, đào tạo, bồi dưỡng về lĩnh vực này để phục vụ cho phát triển NTTS của xã. Đồng thời, mỗi người đều phải nghiên cứu học hỏi các mô hình NTTS thành công của các vùng lân cận để giúp đỡ bà con trong sản xuất NTTS.
4.3.5. Hỗ trợ và sử dụng nguồn lực hợp lý và có hiệu quả