Năm Hiệu quả tưới
Chia ra Lúa chiêm Lúa mùa Cây màu Cây vùng đồi NT thủy sản 2011
Diện tích tưới theo
kế hoạch (ha) 30.469 29.000 4.000 1200 3.587
Diện tích tưới
thực tế (ha) 17.915 18.618 600 306 1.037
Hiệu quả tưới so
với kế hoạch (%) 58,8 64,2 15 25,5 28.9
2012
Diện tích tưới theo
kế hoạch (ha) 28.850 27.800 4.670 1.385 3.640
Diện tích tưới
thực tế (ha) 17.540 18.070 822 388 1096
Hiệu quả tưới so
với kế hoạch (%) 60,8 65 17.6 28 30,1
2013
Diện tích tưới theo
kế hoạch (ha) 26.370 25.100 5.200 1.568 3.705
Diện tích tưới
thực tế (ha) 17.589 17.294 1.040 452 1.149
Hiệu quả tưới so
với kế hoạch (%) 66,7 68,9 20 28,8 31
2014
Diện tích tưới theo
kế hoạch (ha) 25.745 23.361 6.493 1.689 3.792
Diện tích tưới
thực tế (ha) 18.227 16.843 1.474 549 1.202
Hiệu quả tưới so
với kế hoạch (%) 70,8 72,1 22,7 32,5 31,7
Nguồn: Chi cục thủy lợi tỉnh Phú Thọ
Các công trình tưới thuộc lưu vực sông Thao cũng hầu hết được xây dựng từ lâu, nhiều công trình được xây dựng trong thời kỳ bao cấp có hệ số thiết kế tưới thấp, thiếu kinh phí nên xây dựng chưa hoàn chỉnh từ đầu mối đến kênh mương, thiết bị lạc hậu, chắp vá không đồng bộ. Do đặc điểm địa hình và những biến động bất thường của thời tiết, trong những năm gần đây hệ thống các trạm bơm lấy nước ven sông Thao cao trình đặt máy của các trạm bơm thấp hơn mực nước báo động 3 nên thường xuyên bị ngập vào mùa mưa lũ, gây khó khăn cho
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
công tác quản lý vận hành. Hệ thống kênh dẫn hầu hết là kênh đất, hàng năm sau mùa mưa lũ đều bị vùi lấp và chưa có kinh phí để nạo vét.
Hệ thống kênh tưới phân theo loại công trình
Hệ thống kênh tưới toàn tỉnh hiện có 3.907km kênh các loại; hầu hết đều là kênh đất và có mặt cắt hình thang; trong đó: kênh cấp II: 1.356 km; kênh cấp III (mặt ruộng): 2.551 km. Số kênh tưới đã được kiên cố hóa là 1.413 km/3.907 km, trong đó kênh cấp II là 682 km/1.356 km, chiếm 50,3% và kênh cấp III (mặt ruộng) là 732km/2.551 km, chiếm 28,7%.
Bảng 3.8. Tình hình kiên cố hóa kênh mương tỉnh Phú Thọ (2000-2015)
TT Huyện, thị
Tổng chiều dài
kênh (km) Chiều dài kênh đã kiên cố (km)
Kênh cấp II Kênh cấp III Giai đoạn 2000-2005 Giai đoạn 2006-2010 Giai đoạn 2011-2015 Kênh cấp II Kênh cấp III Kênh cấp II Kênh cấp III Kênh cấp II Kênh cấp III 1 H. Thanh Thủy 24,74 213,5 24,74 0 0 23,26 0 42,59 2 H.Thanh Sơn 205,6 325,7 97,24 2,10 0 0 0 189 3 H.Yên Lập 106,2 292,2 104,5 0 0 0 0 25,6 4 H. Tam Nông 47,58 135,6 47,4 11 0 19,96 0 19,5 5 H. Cẩm Khê 49,53 338,1 28,23 14,95 19 11,13 0 19,71 6 H. Lâm Thao 61,37 194,8 20,82 29,25 10 7,95 0 115,22 7 H. Phù Ninh 23,71 86 18,24 0 0 12,09 0 5,66 8 H. Thanh Ba 67,22 196,8 54,52 5 0 10,5 0 32,20 9 H. Đoan Hùng 578,86 70,26 106,95 0 0 0 3,7 0 10 H. Hạ Hòa 42,7 323,8 34 0 0 17,8 0 15,2 11 TX Phú Thọ 8,85 57,9 4,95 3,6 0 10 0 4,66 12 TP Việt Trì 27,97 134,8 25,37 0 0 18,35 0 10,3 13 H. Tân Sơn 111,6 181,6 82,57 0 0 0 0 54,94 Tổng số 1.356 2.551 649,53 65,9 29 131,04 3,7 534,58
Nguồn: Chi cục thủy lợi tỉnh Phú Thọ
Việc đầu tư kiên cố hóa kênh mương phục vụ sản xuất chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, cụ thể: Chưa hỗ trợ lẫn nhau giữa các vùng về cấp nước sản xuất và cấp nước sinh hoạt bằng công nghệ mới, chưa tận dụng khai thác triệt để nguồn nước từ các sông suối lớn để vận chuyển từ nơi dư thừa nước đến nơi khan hiếm nước, tạo sự cân bằng nước giữa các vùng trong tỉnh; giải pháp tiêu tự chảy chưa có sự kết hợp với xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ.
Đánh giá những tồn tại về tưới
- Chưa thực hiện được tiến độ theo Quy hoạch đã được phê duyệt. - Sự cân bằng nước giữa các lưu vực trong tỉnh chưa được giải quyết, dẫn đến nơi nào có các lưu vực sông, suối lớn thì thừa nước, nơi nào không có lưu vực sông suối lớn thì thiếu nước, công tác phục tưới còn nhiều khó khăn và bị động.
- Công nghệ tiên tiến chưa được áp dụng trong công tác tưới như quá trình vận chuyển nước bằng ống chịu áp lực nhằm tận dụng nguồn nước, giảm giá thành xây dựng giúp cho việc cân bằng nước giữa các khu vực trong tỉnh thì chưa được quan tâm đầu tư xây dựng.
- Tình trạng thiếu nước chống hạn cho các vùng thường xuyên khan hiếm nước chưa được tập trung giải quyết, chưa có biện pháp tận dụng nguồn nước ngầm mạch nông và tích nước cho chống hạn.
- Chưa trú trọng xây dựng các công trình lớn nhằm tạo nguồn cho tưới cây vùng đồi.
- Hầu hết các công trình đều được xây dựng từ lâu, quá trình khai thác vận hành còn thiếu kinh phí để duy tu sửa chữa thường xuyên, công tác quản lý khai thác công trình còn nhiều bất cập, dẫn đến các công trình đều xuống cấp không đảm bảo năng lực thiết kế.
- Công tác quản lý khai thác các công trình thuỷ lợi còn nhiều tồn tại nhất là giao cho địa phương quản lý do thiếu kiến thức chuyên môn, thiếu kinh nghiệm quản lý và chưa phát hiện được hư hỏng để xử lý kịp thời dẫn đến công trình bị xuống cấp và hư hỏng không đảm bảo năng lực tưới.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
3.3.1.2. Hiện trạng công trình tiêu
Tiêu tự chảy không công trình
Hiện tại ở Phú Thọ có một số khu vực tiêu tự chảy không công trình, tổng diện tích 191.951ha tập trung ở các khu vực sau:
- Vùng tiêu sông Đà: Khu tiêu Lương Nha - Tinh Nhuệ, ngòi Lạt (Thanh Sơn) với diện tích 17.883ha tiêu trực tiếp vào sông Đà.
- Tiểu vùng hữu sông Thao: Ngòi Kẹn, ngòi Lao, ngòi Giành, khu vực chảy vào sông Bứa, ngòi Me với diện tích 164.360ha tiêu trực tiếp vào sông Thao.
- Vùng sông Lô - sông Chảy: Các xã Đông Khê, Nghinh Xuyên (tả sông Chảy), các xã Bằng Luận, Quế Lâm, Phương Trung (Hữu sông Chảy, H. Đoan Hùng). Các khu vực này tiêu tự chảy ra sông Lô. Tổng diện tích tiêu 9.708ha.
Tiêu tự chảy có công trình
Toàn tỉnh hiện có 170 hệ thống các ngòi tiêu và 375 cống tiêu tự chảy với diện tích 144.501ha (diện tích lưu vực); trong đó diện tích lúa, màu được bảo vệ 24.382 ha. Các cống này chủ yếu là tiêu cho cuối vụ Chiêm Xuân và ngăn lũ sớm đảm bảo ăn chắc vụ chiêm xuân.
Các cống tiêu hiện tại đã giải quyết được 137.360ha (diện tích lưu vực), trong đó diện tích lúa, màu được tiêu 14.758 ha, còn 7.141 ha diện tích tiêu không triệt để, gặp năm nước sông thấp thì có thu hoạch, năm mưa lớn, nước sông cao diện tích này bị úng có khi mất trắng.
Diện tích tiêu tự chảy thuộc các khu vực sau:
- Vùng tiêu sông Đà: Tập trung ở khu tiêu ngòi Đoan Hạ và khu Tân Phương - Thạch Đồng (Thanh Thuỷ).
- Tiểu vùng tiêu hữu sông Thao: Tập trung ở khu vực 16 xã Cẩm Khê, Sai Nga - Thanh Nga và ngòi Cỏ (Cẩm Khê); ngòi Kẹn, ngòi Mỹ (Hạ Hòa).
- Tiểu vùng tiêu Tả sông Thao: Ngòi Hiêng, ngòi Trang (Hạ Hòa); Mạn Lạn, Đồng Trắng, Bội Đầu - Cống Sấu (Thanh ba); Lò lợn (Phú Thọ); Vĩnh Mộ (Lâm Thao).
- Vùng tiêu sông Lô - sông Chảy diện tích úng tập trung tại các khu vực: ngòi Rượm - ngòi Dầu, Tiên Du - Hạ Giáp, An Đạo - Bình Bộ - Từ Đà, ngòi Tranh (Phù Ninh); Cầu Gần (Việt Trì).
Tiêu động lực
Diện tích yêu cầu tiêu bằng động lực của toàn tỉnh hiện nay là 16.740ha, trong đó diện tích lúa, hoa màu cần tiêu là 12.540ha. Toàn tỉnh hiện có 13 trạm bơm chuyên tiêu và 31 trạm bơm tiêu kết hợp tưới.
Diện tích tiêu đạt 11.101ha/16.740ha DT thiết kế - đạt 66,3% so thiết kế; riêng tiêu cho sản xuất đạt 11.101ha/12.539ha KH - đạt 88,5%; trong đó:
- Lúa chiêm 3.192ha/4.640ha DT thiết kế, đạt 68,8% so với thiết kế. - Lúa mùa 10.911ha/11.774ha DT thiết kế, đạt 92,7% so với thiết kế. - Diện tích màu 78ha/130ha DT thiết kế, đạt 60,2% so với thiết kế. - Diện tích nuôi trồng thủy sản 44,3ha/66ha DT thiết kế đạt 67% thiết kế. * Vùng tiêu sông Đà:
Hiện tại toàn vùng có 01 trạm bơm tưới, tiêu kết hợp là trạm bơm Thượng Lộc - Bảo Yên với năng lực thiết kế 300ha, thực tiêu 108,7ha.
* Vùng tiêu sông Thao gồ m:
- 09 trạm bơm chuyên tiêu, gồm: Lê Tính, Cống Sủng (Sơn Vi), Hiền Quan, Vở Khoang (Đào Xá), Lò Lầu, Cống Thừ, Cầu Na, Yên Dưỡng (Cẩm Khê); ngòi Mỹ (Hạ Hòa), năng lực thiết kế là 6.286ha, thực tiêu 6.090ha.
- 22 trạm bơm tưới, tiêu kết hợp gồm Đồng Sâu, Tân Xuôi, Minh Nông, Thụy Vân (TP Việt Trì); Tình Cương, Hiền Đa (Cẩm Khê); Chân Lao (Vĩnh Chân); Lò Lợn (thị xã Phú Thọ); Môm Lối, Đồng Bạc, Môm Bưởi, Cống Luồn, Đồng Gù (Lâm Thao); TB số 1, 2, 3 Hương Nộn (Tam Nông); Đồng Bói, Ao Chùa, Bờ Hồ (Thanh Thủy); Yển Khê, Phương Lĩnh, Vũ Yển (Thanh Ba); năng lực thiết kế tiêu 3.187ha, tiêu thực tế 2.230ha.
* Vùng tiêu sông Lô gồ m:
- 04 trạm bơm tiêu, gồm: TB Hạ Giáp, Nông Sâu, Đè Vạy, Đồng Mạ (Sông Lô) năng lực tiêu thiết kế 2.502ha; thực tiêu 2.490;
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
- 08 trạm bơm kết hợp, gồm: TB Đồng Do, Gò Tàng, (Trưng Vương); Bờ Khua, Bờ Mẫu (Kim Đức); Dữu Lâu, Đồng Tranh (Thanh Miếu); Đồng Dè (An Đạo), Bờ Quýt (Vĩnh Phú); DT tiêu thiết kế 265ha, DT tiêu thực tế 182ha.
Đánh giá chung về hệ thống tiêu
+ Các công trình tiêu tự chảy: Đối với các cống tiêu phần lớn được xây dựng khá lâu, hiện nay đã xuống cấp, cửa cống chủ yếu đóng mở bằng thủ công nên rất bất tiện trong quá trình vận hành, khẩu diện cống nhỏ hơn yêu cầu tiêu do hiện nay mặt đệm của các lưu vực bị suy giảm, khi mưa xuống dòng chảy dâng lên nhanh, do đó hệ số tiêu tăng hơn nhiều so với thời điểm thiết kế làm cho thời gian tiêu kéo dài gây ảnh hưởng đến mùa màng. Những năm vừa qua nhiều cống tiêu đã được cải tạo hoặc xây mới, nên diện tích tiêu tự chảy qua cống đã được tăng lên đáng kể.
+ Toàn tỉnh hiện có 375 cống tiêu nằm trên hệ thống các đê, đê bao, đê bối; đối với các ngòi tiêu: phần lớn các ngòi tiêu đều bị bồi lấp hoặc thu hẹp dòng chảy do quá trình người dân đổ đất lấn chiếm lòng ngòi để cơi nới xây dựng công trình; lòng dẫn không được nạo vét thường xuyên; người dân dựng đăng đó chắn ngang lòng dẫn để đánh bắt cá làm cho lòng tiêu thu hẹp khả năng dẫn nước kém. Một số ngòi tiêu lớn đã được đầu tư nạo vét, nắn dòng như ngòi tiêu Dậu Dương - H. Tam Nông; Tiên Du, Hạ Giáp, ngòi Chó - H. Phù Ninh; ngòi Trang - H. Hạ Hòa. Tuy nhiên, do kinh phí còn hạn chế, công tác nạo vét, cải tạo đối với các ngòi tiêu, ruột tiêu lớn trên địa bàn tỉnh chưa đáp ứng được nhu cầu cần tiêu của giai đoạn hiện tại và những năm tiếp theo.
+ Đối với các công trình tiêu động lực: Phần lớn các công trình được xây dựng đã lâu (1960-1980), hệ số tiêu thấp (4-5l/s/ha) đến nay quy mô công trình không còn phù hợp, máy móc thiết bị lạc hậu, trong quá trình vận hành khai thác không có kinh phí để duy tu bảo dưỡng thường xuyên nên hầu hết các trạm bơm đều bị xuống cấp như: Dữu Lâu, Hạ Giáp, Minh Nông, Tân Xuôi (Việt Trì); Tình Cương, Hiền Đa (Cẩm Khê)... Những năm qua, một số
công trình tiêu lớn đã được đầu tư sửa chữa, nâng cấp như Trạm bơm Lê Tính (Lâm Thao); trạm bơm tiêu Hạ Giáp (TB tiêu Đông Nam - Việt Trì...).
3.3.1.3. Hiện trạng công trình chống lũ
Toàn tỉnh có 21 tuyến đê từ cấp I đến cấp IV với tổng chiều dài 421,5km; 11 tuyến đê bối với tổng chiều dài 33,6km; 23 tuyến đê bao ngăn lũ nội đồng với tổng chiều dài 54,16km. Toàn tỉnh có 453 cống dưới đê, đê bao, đê bối; 64 tuyến kè hộ chân, lát mái đê với tổng chiều dài 85,8km và hệ thống kè mỏ hàn Lê Tính với 11 mỏ hàn; 33 điếm canh đê.
Hiện trạng các tuyến đê chính
- Đê cấp I, II: cơ bản đảm bảo chống lũ với mực nước lũ thiết kế. Hiện nay cần lưu ý một số tuyến đê có thể sảy ra sạt trượt mái đê mới đắp, gồm: K102,8-K105; K80,1-K100.
- Đê cấp VI: cơ bản chống được lũ tương ứng mực nước lũ tần suất P=5%. - Các tuyến đê của các sông nhỏ và ngòi lớn hiện nay đang được tu bổ nâng cấp để cải tạo thành đường giao thông như: đê tả, hữu ngòi Me; ngòi Mới (đang thi công).
- Tuyến đê vùng Tam Thanh cơ bản đã đảm bảo chống lũ thiết kế.
Hiện trạng các tuyến đê bao, đê bối
- Đê bao ngăn lũ nội đồng: Có 23 tuyến đê, tổng chiều dài 54,8km; các tuyến đê bao ngăn lũ nội đồng được xây dựng nhằm bảo vệ cho nội đồng không bị ngập úng do lượng nước mưa trên lưu vực chảy vào các ngòi.
- Đê bối: Có 11 tuyến đê bối, tổng chiều dài 33,6km; các tuyến đê bối được hình thành từ lâu, bảo vệ cho các khu dân cư ven sông.
Hiện trạng kè
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
- Toàn tỉnh đã xây dựng 48 tuyến kè (hộ chân, lát mái) có tổng chiều dài 79,15km và hệ thống kè mỏ hàn Lê Tính (11 mỏ); trong đó đê cấp I, II có 15 kè lát mái, dài 35,19 km; đê cấp IV có 35 kè, dài 43,96 km;
- Đang triển khai xử lý sạt lở bờ vở sông: Đê tả Đà đoạn K0-K10 và đê tả, hữu ngòi Lạt; đê tả Đà các đoạn K13,6÷K14,1, K23,2÷K23,3, K26,0 ÷ K26,5, K27,7÷K28,7; đê tả Thao đoạn K57,7÷K58.
Các kè hiện nay đang làm việc bình thường, ngăn chặn được sạt lở, bảo vệ an toàn đê điều và dân cư trong khu vực.
b) Tình hình sạt lở bờ vở sông
Các đoạn sạt lở cần phải thường xuyên kiểm tra theo dõi để có phương án xử lý kịp thời, gồm:
- Đê tả Thao: K66,6÷K67,27 xã Hà Thạch, thị xã Phú Thọ; K71÷K72,2 xã Xuân Huy, K88,3÷K89,7 xã Bản Nguyên, H. Lâm Thao.
- Đê hữu Thao: K13,4-:-K14 xã Bằng Giã - Hạ Hòa, K46,2÷K46,6 xã Điêu Lương, H. Cẩm Khê.
- Dọc tuyến đê hữu Lô: K2,9÷K3,5; K4,4÷K4,6 xã Chi Đám, H. Đoan Hùng; Km36 -:- Km37+200 xã Trị Quận, H. Phù Ninh.
- Đê tả ngòi Lao: K1,2-:-K1,6 xã Bằng Giã, H. Hạ Hòa.
Hiện nay do dòng chảy các sông thường xuyên thay đổi, nguy cơ sạt lở bờ sông tiếp tục diến biến phức tạp, vì vậy cần phải kiểm tra thường xuyên để phát hiện kịp thời các sự cố, báo cáo kịp thời cấp trên để chỉ đạo.
Điếm canh đê
Toàn tỉnh có 33 điếm canh đê. Trong đó đê cấp I, cấp II có 22 điếm canh; đê cấp IV có 11 điếm canh, gồm: Tuyến đê tả Thao có 16; tuyến đê hữu Lô có 6 điếm, tuyến đê cấp IV mới có 11 điếm canh đê.
Hiện trạng cống dưới đê
Hiện toàn tỉnh có 453 cống trong đó 375 cống dưới đê (60 cống tưới, 315 cống tiêu) và 78 cống dưới đê bao, đê bối; đê cấp I, cấp II có 29 cống và
1 phai ghi (ga Việt Trì). Các cống dưới đê cơ bản đã đáp ứng yêu cầu ngăn lũ, tiêu úng. Tuy nhiên các cống cần phải được bảo dưỡng, vệ sinh lòng cống để đảm bảo tiêu thoát.
3.3.2. Thực trạng quản lý công trình thuỷ lợi tại tỉnh Phú Thọ
3.3.2.1. Quy trình, tổ chức bộ máy quản lý công trình thủy lợi
Hiện nay hệ thông công trình thủy lợi bao gồm: Công trình tưới (có 2.026 công trình tưới, trong đó: 1.341 hồ, đập dâng; 432 phai dâng; 222 trạm bơm tưới, 31 trạm bơm tưới tiêu kết hợp và nhiều công trình tạm…); Công trình tiêu; Công trình chống lũ (21 tuyến đê từ cấp I đến cấp IV với tổng chiều dài 421,5km; 11