5. Kết cấu của luận văn
1.2.2. Kinh nghiệm quản lý công trình thủy lợi của một số địa phương
Kinh nghiệm quản lý công trình thủy lợi tại Lai Châu
Đến hết năm 2014, trên địa bàn toàn tỉnh Lai Châu có 877 công trình thủy lợi, với tổng số chiều dài kênh mương 1.740 km, trong đó kênh đã được kiên cố là 1.236 km, chiếm 61%. Số công trình thủy lợi trên đã đảm bảo nước tưới cho 24.851 ha cây trồng, trong đó có 16.620 ha lúa mùa, 6.389 ha lúa đông xuân, 1.411 ha rau màu và 431 ha thủy sản. Lai Châu đã và đang đẩy mạnh công tác quản lý các công trình thủy lợi để đảm bảo nước tưới cho cây trồng và nuôi trồng thủy sản.
Hàng năm, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đều chỉ đạo các huyện, thành phố, Công ty Trách nhiệm Hữu hạn (TNHH) một thành viên Quản lý Thủy nông tỉnh thực hiện tu sửa hệ thống các công trình thủy lợi, phát dọn kênh mương, nạo vét, khơi thông dòng chảy đảm bảo nước phục vụ sản xuất; đồng thời tổ chức rà soát, đánh giá hiện trạng các công trình thủy lợi trên địa bàn toàn tỉnh làm cơ sở để đánh giá hiệu quả công tác quản lý công trình sau đầu tư.
Trong năm 2014, thiên tai mưa lũ, sạt lở đã làm hư hỏng 58 công trình thủy lợi. Công ty TNHH một thành viên Quản lý Thủy nông, UBND các huyện đã chủ động sử dụng nguồn vốn dự phòng và các nguồn vốn khác khắc phục các công trình hư hỏng nhẹ. Các công trình hư hỏng nặng, khối lượng lớn, phức tạp, các địa phương đã có biện pháp khắc phục tạm thời để dẫn nước phục vụ sản xuất. Vì vậy, các công trình đều đang phát huy hiệu quả tưới. Năm 2014 và vụ đông xuân 2014 - 2015 đã không xảy ra hiện tượng bị thiếu nước sản xuất.
Kinh nghiệm quản lý công trình thủy lợi tại Tuyên Quang
Thực hiện tốt đề án: “Nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi trên địa bàn”. Với mục tiêu quản lý, sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí nhà nước, từng bước xã hội hóa công tác quản lý khai thác
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
công trình thủy lợi, góp phần vào thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Trên cơ sở mô hình quản lý được củng cố, kiện toàn các Ban quản lý công trình thủy lợi xã và liên xã theo đúng quy định và sử dụng đúng mục đích nguồn thủy lợi phí cấp bù theo Nghị định số 115/2008/NĐ-CP ngày 14/11/2008 của Chính phủ.Tính năm 2014 toàn tỉnh Tuyên Quang có 2.727 công trình thủy lợi, trong đó có 509 ha hồ chứa; 1.064 công trình đập xây và rọ thép; 77 trạm bơm; 1.033 phai tạm và 44 công trình mương tự chảy. So với năm 2005, số công trình thủy lợi của năm 2014 tăng thêm 395 công trình. Cùng với đó, trong hệ thống 3.449,3 km kênh mương, có 1.921,1 km mương xây. Năm 2005, diện tích tưới chắc toàn tỉnh chiếm 75,6%, đến hết năm 2014, diện tích tưới chắc chiếm 79,5%, bình quân diện tích ruộng tưới chắc năm sau tăng hơn năm trước trên 100 ha. 2 Ban quản lý công trình thủy lợi liên huyện hồ Ngòi Là và hồ Hoàng Khai đảm nhận phục vụ tưới cho 1.204,8 ha; 5 Ban quản lý công trình thủy lợi liên xã phục vụ tưới cho 1.957,2 ha; 143 Ban quản lý do HTX điều hành, đảm nhận phục vụ tưới cho 30.000 ha. Các công trình thủy lợi trên đã thực hiện tưới cho 90,47% diện tích lúa, màu.
Thực hiện chương trình đổi mới và nâng cao hiệu quả quản lý khai thác công trình thủy lợi đã đạt được một số kết quả tích cực. Các công trình đều có chủ quản lý thực sự, người dân được trực tiếp tham gia từ khâu xây dựng đến khâu quản lý, khai thác và bảo vệ công trình, từng bước thực hiện xã hội hóa công tác quản lý khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi giảm đầu tư của nhà nước. Các Ban quản lý công trình thủy lợi đã chủ động huy động các nguồn lực để đầu tư, tu sửa, duy tu bảo dưỡng, nâng cấp các công trình thủy lợi và kiên cố hóa hệ thống kênh mương, diện tích tưới của các công trình tăng lên. Tạo điều kiện đưa giống mới và thực hiện biện pháp thâm canh tăng vụ, góp phần nâng cao thu nhập trên diện tích canh tác đất ruộng.
Tuy nhiên còn một số hạn chế như: Một số Ban quản lý công trình thủy lợi hoạt động yếu, dẫn đến việc điều hòa, phân phối nước không kịp thời, có nơi để người dân tự lo dẫn nước, bơm nước phục vụ sản xuất nên xảy ra tranh chấp, lãng phí nước. Công tác bảo vệ công trình thủy lợi ở một số nơi còn yếu, tình trạng xâm hại công trình thủy lợi và lấn chiếm hành lang bảo vệ công trình xảy ra chưa xử lý kịp thời. Một số nơi không tổ chức phát dọn, nạo vét kênh mương, duy tu công trình theo định kỳ; việc quản lý vận hành công trình gần như phó mặc cho thôn, bản và nhân dân tự quản lý để công trình xuống cấp ảnh hưởng đến phục vụ tưới. Quản lý nguồn kinh phí cấp bù thủy lợi phí còn nhiều lúng túng, chưa đúng, chưa đủ theo quy định.