Chư ng 2 : THIẾ TẾ VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2.6. Hoàn thiện chính sách đối với cán bộ chủ chốt chính quyền cơ sở
Xâ d n o n t ện c c ế, c ín s c tr , u ến íc , n v ên c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở t m o tạo, bồ dư n nân c o năn c, tr n , ỹ năn n ạo, ều n tron t c t c n vụ; ắn o tạo v bố trí, sử dụn , tạo p on tr o ọc tập tron c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở tỉn .
T c ện tốt c ín s c t u t c n b c tr n c u ên m n c o ở c ín qu ền c sở c n t ếu.
Xâ d n , bổ sun c ế c ín s c ố v c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở ọc p p v t c tế n ằm n v ên u ến íc c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở t m c c o ọc tập. ố v c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở là ư dân t c t ểu số ưu t ên 100% n p í o tạo, bồ dư n .
T c ện tốt c ín s c nân ư n trư c t ạn, t ưởn bậc ư n c o c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở c t n tíc xuất sắc tron t c t n ệm vụ, c n vụ.
T ếp tục n ên cứu, ề xuất c c ả p p cụ t ể ể tăn t u n ập c o n ũ c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở. N o t u n ập về t ền ư n cần tr t êm c o c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở m t oản t ền bằn v ệc tríc từ c c oạt n n tế c n , c c oản t ết ệm c p í t ư n xu ên t eo c c ế oán thu, c n ân s c v t c ủ t c ín ở c sở (T eo qu ịn N ị ịn số 130/2005/NĐ-CP n 17/10/2005 củ C ín P ủ qu ịn c ế t c ủ, t c ịu tr c n ệm về sử dụn b ên c ế v n p í quản n c ín ố v c c c qu n n nư c). P ần n vừ c t c dụn n v ên, u ến íc c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở vừ c o p ép ắc p ục n n bất p củ c ế , c ín s c n c un . Bên cạn ư n , cần p dụn c c ế t ưởn c o n n c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở c t n tíc , ết quả xuất sắc tron t c t n ệm vụ, p p ần tạo n c m v ệc v n í cạn tr n n mạn tron n ũ c n b .
Cần cả c c c ế t ền ư n t eo ư n d trên năn c, mức o n t n v ết quả c n t c. Về âu d , cần ều c ỉn mức ư n ắn ết v từn vị trí cơng tác, năn c cốn ến t c tế, c b ệt p ả căn cứ v o n n n củ n ư dân tron ả qu ết c n v ệc t c tế.
C c ín s c u ến íc n ỉ ưu trư c tuổ o c c ín s c tr n p í ố v c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở n cập c uẩn về c u ên m n c n v n c n tron tuổ ư o tạo ể c ọn t t ế n n c n b trẻ c tr n , c năn c, p ẩm c ất bổ sun v o n ũ c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở tỉn .
Tiểu kết chƣơng 4
C ư n n tập trun tổn p, ệ t ốn c c văn bản củ Đản , p p uật củ n nư c; c c văn bản củ tỉn P T ọ; c c ịn ư n củ c c c ư n tr n mục t êu c tín c ất ịn ư n c o v ệc nân c o c ất ư n , năn c quản c o n ũ c n b n c un v n ũ c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở n r ên ở tỉn P T ọ. Từ c c ịn ư n , t c ả ư r m t số c c ề xuất về nân c o năn c quản c o n ũ c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở tỉn P T ọ tron oạn ện n ; ồn t t c ện ảo n ệm n ận t ức về tín cần t ết v tín ả t củ c c ả p p t n qu p ư n p p p n vấn tr c t ếp 50 n ư c n b , c n c ức m v ệc tạ c qu n n nư c tỉn P T ọ.
KẾT LUẬN Nân c o năn c n ũ c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở v ệc m ết sức qu n trọn tron c n cu c ổ m , p t tr ển n tế - x , v c n b c ốc củ mọ c n v ệc, c n v ệc c t n c n t ất bạ do c n b tốt xấu. L m t ế n o ể xâ d n n ũ c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở “vừ ồn , vừ c u ên”, ủ về số ư n , về tr n c u ên m n n ệp vụ p ứn tốt êu cầu quản n nư c tron t ỳ n ập n tế t ế . Đ n ũ c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở c n b ần dân n ất, s t dân n ất, n ư tru ền tả n n c ủ trư n , ư n ố củ Đản , c ín s c p p uật củ N nư c ến v n ân dân, v tr củ c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở rất qu n trọn v n c n ư c nân c o tron qu tr n xâ d n n nư c p p qu ền V ệt N m. Tron oạn ện n , oạt n quản ở c ín qu ền c sở n c n p ức tạp, n ũ c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở củ tỉn P T ọ p ả n n n ư về c u ên m n, n ệp vụ, c năn c quản , c tư c c ạo ức tốt, tận tâm tận c tron c n v ệc, ủ năn c ể quản n nư c trên mọ ĩn v c ở ị p ư n , ồn t p ụn s n nư c v p ục vụ n ân dân m t c c tốt n ất. uốn vậ , n ũ c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở tỉn p ả nân c o năn c quản ể p ứn ư c êu cầu n ệm vụ tron t n n m .
Vậ ể nân c o năn c quản củ n ũ c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở, trư c ết cần p ả m tốt c n t c n c n b , âu t en c ốt tron v ệc nân c o năn c củ n ũ n . V ệc n n năn c sẽ giúp bố trí n c n b v c n b sẽ p t u ư c n n ưu ểm, sở trư n , t ế mạn củ m n . V cũn trên c sở n ố v n ũ c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở ể ịp t p t ện n n năn c c n ếu, ạn c ế tron c c ĩn v c v ến t ức c n t ếu ể từ c b ện p p nân c o c o ọ. Cũn trên c sở ết quả n ố v n ũ c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở ện c , cần ẩ mạn c n t c o tạo, bồ dư n nân c o trên c sở u ến íc n v ên c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở t ọc tập, tu dư n dư n ều n t ức n ư bồ dư n t ư n
xu ên, bồ dư n cập n ật, tăn cư n c c cu c tọ m, tr o ổ ản v ên v c sở, ắn qu oạc v o tạo n ằm từn bư c p ứn êu cầu t êu c uẩn về n ệp vụ c n c o n ũ c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở.
N o r n ũ c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở cần p ả nân c o t ức tr c n ệm tron v ệc, t m n t c ện, o n t n n ệm vụ m Đản , N nư c v N ân dân o p . n cố t n v p ạm về tư tưởn c ín trị, ạo ức ố sốn , tr c n ệm p ả ắn ền v s n bu c, nếu s p ả c ịu c c n t ức ỷ uật t eo qu ịn củ p p uật. Ý t ức tr c n ệm củ n ũ c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở ư c t ể ện tron v ệc nắm v n ư n ố , c ín s c , p p uật củ Đản v N nư c, t c ện n ư n ố quần c n , n n ạ , m m, m c ịu tr c n ệm.
Trên c sở t cũn cần p ả xâ d n o n t ện c c ế, c ín s c tr , u ến íc , n v ên c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở t m o tạo, bồ dư n nân c o năn c, tr n , ỹ năn n ạo ều n tron t c t c n vụ. Xâ d n , bổ sun c ế c ín s c p p ể tạo ều ện, n c t c ẩ n ũ c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở t ức tr c n ệm tron t c ện n ệm vụ v o n t n tốt mọ n ệm vụ ư c o.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. B n c ấp H n Trun ư n Đản , 1997. Nghị quyết số 03-NQ/TW, ngày 18/6/1997 Hội nghị lần thứ 3, Ban chấp Hành Trung ương khoá VIII. Về Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. H N .
2. B n c ấp H n Trun ư n Đản , 2002. Nghị quyết số 17-NQ/TW ngày 18/3/2002 Hội nghị lần thứ năm của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX Về đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn. H N .
3. Ban chấp H n Trun ư n Đảng, 2008. Nghị quyết số 22-NQ/TW, ngày 2/2/2008
Hội nghị lần thứ 6 BCH TW khoá X: Về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên. Hà N i.
4. B n T ư ng Vụ Tỉnh uỷ, 2011. Nghị quyết 10-NQ/TU ngày 19/10/2011 của Ban Thường Vụ Tỉnh uỷ về việc tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011-2015. Hà N i.
5. B n t ư ng vụ Tỉnh ủy Phú Thọ, 2006. Nghị quyết số 07-NQ/TU ngày 23/11/2006 của Ban thường vụ Tỉnh ủy Phú Thọ về việc tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2006-2010. Phú Thọ.
6. Ban Tổ chức - Cán b Chính phủ (nay là B N i vụ), 2000. Chính quyền xã và quản lý nhà nước ở cấp xã. Hà N i: Nhà xuất bản Chính trị quốc gia.
7. Hồng Chí Bảo, 2004. Hệ thống chính trị ở cơ sở nơng thơn nước ta hiện nay. Hà N i: Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia.
8. B Chính trị, 2004. Nghị quyết số 37/NQ- TW ngày 01 tháng 7 năm 2004 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh vùng trung du và miền núi Bắc Bộ các tỉnh thuộc phạm vi chỉ đạo trực tiếp của Ban chỉ đạo Tây Bắc. Hà N i.
9. B N i vụ, 2004. Quyết định số 04/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 của Bộ Nội vụ về
việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn. Hà N i.
10. B N i vụ, 2006. Cẩm nang nghiệp vụ hoạt động của chính quyền cơ sở. Hà
N i: Nhà xuất bản chính trị quốc gia.
11. Chính phủ, 2009. Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính Phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. Hà N i.
12. Chính phủ, 2011. Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ về Ban
hành chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011 – 2020.
Hà N i.
13. Chính phủ, 2013. Nghị quyết 76/NQ-CP ngày 13/6/2013 của Chính phủ về sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ Ban hành chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011 -2020. Hà N i.
14. N u ễn Đăn Dun , 2008. Chính phủ trong nhà nước pháp quyền. H N :
N xuất bản Đạ ọc Quốc .
15. Trần Án Dư n , 2006. Nâng cao năng lực quản lý nhà nước của cán bộ, cơng
chức chính quyền cấp xã tỉnh Hà Tĩnh hiện nay. Luận văn t ạc sĩ, Trư ng học
viện hành chính Quốc gia Hà N i.
16. Đảng b Phú Thọ, 2010-2015. Báo cáo Chính trị tại Đại hội tỉnh Đảng bộ Phú
Thọ lần thứ XVII nhiệm kỳ 2010-2015. Phú Thọ.
17. Đảng c ng sản Việt Nam, 1986. Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VI. Hà N i:
Nhà xuất bản S thật.
18. Đản c n sản V ệt N m, 1991. Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VII. H N :
N xuất bản S t ật.
19. Đản c n sản V ệt N m, 1996. Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VIII. H N : N xuất bản C ín trị Quốc .
20. Đản c n sản V ệt N m, 2002. Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX. H N :
N xuất bản C ín trị Quốc .
21. Đản c n sản V ệt N m, 2006. Văn kiện Đại hội Đảng Toàn quốc lần thứ X.
H N : N xuất bản C ín trị Quốc .
22. Đản c n sản V ệt N m, 2012. Văn kiện Đại hội Đảng Toàn quốc lần thứ XI. H N : N xuất bản C ín trị Quốc .
23. Nguyễn n Đư ng, 1996. Bồi dưỡng và đào tạo lại đội ngũ cán bộ nhân lực
trong điều kiện mới. Hà N i: Nhà xuất bản Hà N i.
24. P n Hu Đư ng, 2014. Lãnh đạo các khu vực công. Hà N : Nxb: Đại học
Quốc gia Hà N i.
25. Tôn Tử Hạ, 2005. Nghiệp vụ về công tác tổ chức Nhà nước. Hà N i: Nhà xuất bản Thống kê.
26. Chu Thị Hạnh, 2011. Nâng cao năng lực cán bộ chính quyền cấp cơ sở tỉnh Thái
Nguyên hiện nay. Luận văn t ạc sĩ. Trư ng học viện hành chính Quốc gia Hà N i.
27. Nguyễn Ngọc Hiến, 2006. Giáo trình hành chính cơng. Hà N i: Nhà xuất bản Khoa học và kỹ thuật.
28. Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2001. Cộng đồng làng xã Việt Nam. Hà N i: Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia.
29. N u ễn H u L m, 2007. Nghệ thuật lãnh đạo. T n H : N xuất bản Hồn Đức. 30. Dư n Bạch Long, 2011. Chính quyền cấp xã và việc tổ chức, điều hành hoạt
động Ủy ban nhân dân cấp xã. Hà N i: Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia.
31. Lê C , 2000. Đ o tạo, bồ dư ng cán b chính quyền c sở - vấn ề và giải pháp. Tạp chí Cộng sản, số 20.
32. Hồ C í n , 1976. Về đạo đức cách mạn . H N : N xuất bản S t ật. 33. Hồ C í n , 2000. Toàn tập – tập 5. H N : N xuất bản C ín trị quốc . 34. Hồ C í n , 2000. Tồn tập – tập 8. H N : N xuất bản C ín trị Quốc . 35. Hồ C í n , 2000. Toàn tập – tập 10. H N : N xuất bản C ín trị Quốc .
36. Trần Thị Ngà, 2009. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ chính quyền xã ở các
tỉnh miền núi phía bắc nước ta. Luận văn t ạc sĩ, Trư ng học viện hành chính
Quốc gia Hà N i.
37. T n Văn P c v C u Văn T n , 2000. Chính quyền cấp xã và quản lý nhà
nước cấp xã. Hà N i: Nhà xuất bản Chính trị quốc gia.
38. Quốc , 2008. Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008.
H N .
39. Quốc , 2013. Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013. H N .
40. N u ễn Hồn S n và P n Hu Đư n , 2013. Giáo trình khoa học quản lý. Hà N : N xuất bản Đạ ọc quốc gia.
41. Trần H u T ắn , 2002. Đề t o ọc cấp b : Đổi mới chính sách đối với cán bộ
chính quyền cơ sở đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính. Vụ C ín qu ền ị p ư n , B n Tổ c ức – c n b C ín p ủ (n B N vụ).
42. Hồ Bá Thâm, 1995. Nâng cao năng lực tư duy của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ
chốt cấp xã hiện nay. Hà N i: Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia.
43. Nguyễn Văn T âm, 2001. Tổ chức điều hành hoạt động của các công sở, Hà
N i: Nhà xuất bản chính trị Quốc gia.
44. Thủ tư ng Chính phủ, 2001. Chương trình Tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010 Ban hành kèm theo Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg