Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
1.2. Cơ sở thực tiễn về xây dựng nông thôn mới
1.2.4. Bài học kinh nghiệm trong việc xây dựng nông thôn mới tại huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn
Từ kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới ở một số quốc gia trên thế giới và một số địa phương của Việt Nam đã cho thấy dù là các quốc gia đi trước trong vấn đề CNH - HĐH nhƣng họ vẫn rất chú trọng vào công cuộc xây dựng và phát triển nông thôn, đồng thời họ coi quá trình này là cách tích lũy kinh nghiệm phong phú và cải tiến trong các hoạt động về sau. Bất luận tiến trình đô thị hóa và công nghiệp hóa được thúc đẩy thế nào thì các nước đều có đa phần dân số làm nghề nông vì vậy họ buộc phải chấp nhận một thực tế là vài chục năm nữa hay thậm chí hàng trăm năm nữa số dân tiếp tục dựa vào nông nghiệp để mưu sinh, bởi vậy xây dựng nông thôn mới không phải là một quy hoạch kinh tế ngắn hạn mà là một quốc sách lâu dài.
Để có thể xây dựng nông thôn mới đạt đƣợc hiệu quả, chúng ta cần phát huy tối đa vai trò chỉ đạo của Nhà nước. Mục tiêu cuối cùng của công cuộc xây dựng nông thôn mới là rút ngắn khoảng cách giữa thành thị và nông thôn, xây dựng bộ mặt nông thôn hiện đại, đem lại lợi ích cho đông đảo nông dân. Chính phủ là người tổ chức và thúc đẩy công cuộc xây dựng nông thôn mới. Do đó, cần chú ý phát huy vai trò chủ đạo của Chính phủ trong các phương diện hoạch định chính sách, phân bổ nguồn tài nguyên, đầu tƣ xây dựng, để công cuộc xây dựng nông thôn mới đƣợc tiến hành một cách thuận lợi trong môi trường chính sách phù hợp.
Muốn thay đổi bộ mặt nông thôn, thúc đẩy phát triển kinh tế nông hộ, tăng thu nhập cho người nụng dõn làm cốt lừi. Hiện nay, thu nhập của nụng dõn Việt Nam còn thấp, do nguồn thu chủ yếu từ nông nghiệp. Kinh nghiệm của Nhật Bản là cần tăng cường đổi mới khoa học kỹ thuật trong nông nghiệp, đẩy mạnh phát triển nông nghiệp sinh thái và nông nghiệp đặc sắc, tạo nhiều cơ hội việc làm nhằm tăng nguồn thu cho nông dân; tạo dựng môi trường tiêu dùng thích hợp, nâng cao chất lƣợng sống và mức tiêu dùng của nông dân. Kinh nghiệm ở Hàn Quốc và Trung
Quốc đó là tạo động lực kích thích nông dân tự phát triển, thoát khỏi tâm lý tự ty ỷ lại, giúp người dân ý thức được sức mạnh tiềm năng của bản thân mình để có thể phát huy tối đa nội lực bản thân. Nêu cao tinh thần tự lực, tự cường, lòng tin và lòng quyết tâm cho người nông dân. Hiện nay, mặc dù nông dân nước ta đều rất ủng hộ công cuộc xây dựng nông thôn mới, nhưng người nông dân vẫn thiếu ý thức chủ thể, tiêu cực, bị động, trông chờ, ỷ lại vào chính quyền. Một nhiệm vụ quan trọng trong công cuộc xây dựng nông thôn mới là phải dựa vào sức mạnh của truyền thông, cơ chế, chính sách để kêu gọi, gợi mở cho người nông dân, khích lệ người nông dân phát huy tinh thần tự lực cánh sinh, hình thành nên động lực nội tại cho công cuộc xây dựng nông thôn mới.
Khác với bài học thực tiễn từ quá trình xây dựng nông thôn mới ở các quốc gia trên thế giới, đối với việc xây dựng nông thôn mới ở các tỉnh, thành và cụ thể hơn là với các huyện có điều kiện tương tự như Chợ Đồn thì bài học được rút ra từ thực tiễn đó là:
Một là, Cần làm tốt công tác tuyên truyền, vận động giáo dục, thuyết phục để đội ngũ cỏn bộ đảng viờn và nhõn dõn nhận thức rừ và thấy đƣợc tầm quan trọng của quá trình xây dựng nông thôn mới, đây là một chương trình lớn mang tính tổng hợp về tinh kế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng, do đó đòi hỏi phải có sự vào cuộc đồng bộ, quyết tõm cao của cả hệ thống chớnh trị. Từ đú hiểu rừ nội dung, cỏch làm, nghĩa vụ và trách nghiệm của từng tổ chức và cá nhân trong xây dựng NTM.
Để xóa bỏ tư tưởng trông chờ Nhà nước, cần có sự phân công đăng ký nhiệm vụ đối với từng tổ chức, từng ngành, tăng cường kiểm tra đôn đốc, đánh giá phân loại vào thi đua khen thưởng.
Hai là, mô hình nông thôn mới cấp xã được thực hiện theo phương châm dựa vào nội lực của cộng đồng địa phương. Nhà nước hỗ trợ một phần trực tiếp cho các xã.
Ba là, thực hiện nghiêm túc các hướng dẫn của trên thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của Ban chỉ đạo, Ban quản lý từ xã đến thôn. Xây dựng nội quy, quy chế hoạt động, phõn cụng rừ trỏch nhiệm cho từng bộ phận, từng thành viờn, phõn cấp, quản lý, cụ thể, rừ ràng, khụng để tỡnh trạng nộ trỏnh, tập trung lónh đạo với
Bốn là, thực hiện trước chủ trương xã hội hóa, huy động các nguồn lực trong cộng đồng dân cƣ, con em thành đạt xa quê và các doanh nghiệm có tiềm lực và tâm huyết với nông thôn, khai thác các nguồn thu tại địa phương “Lấy sức dân để lo cho dân” tạo nguồn vốn đầu tƣ cơ sở hạ tầng và các công trình phúc lợi công cộng thuộc nhóm không có hỗ trợ của nhà nước.
Năm là, các hoạt động chủ thể của từng mô hình thí điểm do chính người dân ở đó bàn bạc dân chủ công khai và quyết định trên cơ sở các quy chuẩn của nhà nước có sự tư vấn của cán bộ chuyên môn; Cấp ủy Đảng và Chính quyền đóng vai trò chỉ đạo, tổ chức điều hành quá trình hoạch định và thực thi chính sách, cơ chế, tạo hành lang pháp lý, hỗ trợ vốn, kỹ thuật, nguồn lực, tạo điều kiện động viên tinh thần.. cho người dân thực hiện vai trò làm chủ thông qua cộng đồng.