5. Bố cục luận văn
1.2. Cơ sở thực tiễn về xây dựng nông thôn mới
1.2.3. Xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam
1.2.3.1. Xây dựng nông thôn mới tại huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn
Chợ Mới là huyện miền núi nằm ở phía Nam tỉnh Bắc Kạn gồm 16 đơn vị hành chính cấp xã, thị trấn, với tổng diện tích tự nhiên là 60.651,00 ha (số liệu kiểm
kê đất đai năm 2010). Nằm trên trục quốc lộ 3 nối Hà Nội - Thái Nguyên - Bắc Kạn - Cao Bằng, Chợ Mới là huyện có điều kiện về vị trí địa lý thuận lợi bậc nhất trong các huyện của tỉnh Bắc Kạn
Tuy là một huyện thuộc một trong những tỉnh nghèo nhất của cả nƣớc, cũng nhƣ mới bắt đầu bƣớc vào xây dựng nông thôn mới, huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn gặp không ít khó khăn. Trong số những chỉ tiêu xây dựng nông thôn mới, thậm chí có những chỉ tiêu đối với địa phƣơng miền núi nói chung và Chợ Mới nói riêng rất khó để thực hiện thành công. Kết quả khảo sát ban đầu này chỉ làm cơ sở để huyện xây dựng kế hoạch thực hiện những bƣớc tiếp theo nhằm xây dựng thành công mục tiêu nông thôn mới của huyện. Kết quả cụ thể đƣợc thể hiện qua bảng số liệu tổng hợp dƣới đây.
Bảng 1.1. Tổng hợp kết quả thực hiện theo tiêu chí nông thôn mới của huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn
Nhóm chỉ tiêu Tổng số chỉ tiêu Chỉ tiêu đạt chuẩn Chỉ tiêu không đạt chuẩn Tỷ lệ hoàn thành (%)
Nhóm chỉ tiêu về quy hoạch và phát triển quy hoạch 3 3 0 100 Nhóm chỉ tiêu Hạ tầng kinh tế xã hội 16 6 10 37,5 Nhóm chỉ tiêu về kinh tế và tổ chức sản xuất 4 2 2 50 Nhóm chỉ tiêu về tổ chức về Văn hóa - Xã hội 11 4 7 36.36 Nhóm chỉ tiêu về chính trị - xã hội 5 5 0 100
Tổng số 39 20 19 51,28
Nguồn: Tổng hợp SL điều tra, BC kết quả XDNTM của huyện Chợ Mới năm 2014 Với nhóm chỉ tiêu về quy hoạch và phát triển quy hoạch của địa phương:
Trong số 3 chỉ tiêu, hiện nay địa phƣơng đều đã hoàn thành cả 3 chỉ tiêu này.
Với nhóm chỉ tiêu về hạ tầng kinh tế - xã hội: Hiện nay huyện đã đạt đƣợc 6 chỉ tiêu theo tiêu chuẩn, còn lại 10 chỉ tiêu cần phấn đấu xây dựng trong tƣơng lai. Kết quả này là do nguồn vốn đầu tƣ còn thiếu thốn, các chính sách hỗ trợ từ Nhà nƣớc và chính quyền địa phƣơng cũng chƣa thỏa đáng. Mặt khác dân cƣ chủ yếu là ngƣời dân tộc thiểu số nên không có điều kiện kinh tế để đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng.
Với nhóm chỉ tiêu về kinh tế và tổ chức sản xuất; huyện đã hoàn thành đƣợc 2 chỉ tiêu đạt 50%, còn lại 2 chỉ tiêu chƣa thực hiện đƣợc. Với trình độ dân trí còn thấp và hoạt động sản xuất còn nhỏ lẻ, việc thành lập các tổ sản xuất là hết sức cần thiết, bên cạnh đó trong thời gian tới huyện còn cần chú trọng phát triển kinh tế của các hộ trong địa bàn.
Với nhóm chỉ tiêu về tổ chức văn hóa - xã hội: Nhóm chỉ tiêu này có tổng số 11 chỉ tiêu, hiện huyện Chợ Mới đã hoàn thành 4 chỉ tiêu, trong đó các chỉ tiêu về giáo dục đào tạo còn chƣa đạt do dân trí còn thấp chƣa chú trọng tới giáo dục, mặt khác thu nhập của ngƣời dân cũng chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu về giáo dục.
Với nhóm chỉ tiêu về chính trị - xã hội: Trong số 5 chỉ tiêu, hiện nay địa phƣơng đều đã hoàn thành cả 5 chỉ tiêu này. Có đƣợc kết quả này là do chính quyền huyện xã đã tích cực tuyên truyền để ngƣời dân giữ vững an ninh trật tự, mặt khác Đảng bộ và chính quyền huyện cũng không ngừng tích cực làm trong sạch vững mạnh đội ngũ cán bộ, tạo lòng tin với nhân dân trên địa bàn. Thêm nữa là có sự hỗ trợ và khuyến khích giúp đội ngũ cán bộ có điều kiện chuẩn hóa về chuyên môn nghiệp vụ.
1.2.3.2. Xây dựng nông thôn mới tại huyện Bạch Thông
Sau một thời gian bắt tay vào chủ trƣơng xây dựng nông thôn mới, diện mạo nông thôn của huyện Bạch Thông đã có nhiều thay đổi. Đời sống kinh tế và vật chất của ngƣời dân trong xã đƣợc nâng cao rõ rệt. Tình hình cơ sở vật chất của huyện ngày càng đƣợc nâng cao, hệ thống đƣờng giao thông nông thôn ngày càng đƣợc kiên cố hóa, nâng cấp, cải thiện giúp cho ngƣời dân đi lại thuận tiện hơn. Đặc biệt tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lƣu buôn bán sản xuất hàng hóa giúp tăng thu nhập cho ngƣời dân.
Bảng 1.2. Kết quả xây dựng nông thôn mới tại huyện Bạch Thông
Nội dung các chỉ tiêu Hiện trạng 2013
Thực hiện 2014
Kế hoạch 2015
Thu nhập bình quân đầu ngƣời (tr.đ) 8,9 10,6 12
Số hộ nghèo 675 598 550
Tỷ lệ hộ dùng điện đạt 100% 90% 93% 95% Tỷ lệ hộ sử dụng nƣớc sạch 86,5% 90% 95% Giảm tỷ lệ suy dinh dƣỡng với trẻ em dƣới 137/1165 121/1178 trẻ < 10%
5 tuổi trẻ Hoàn thành phổ cập các bậc TH, huy động
100% trẻ 6 tuổi đƣợc vào lớp TH, THCS TH, THCS TH, THCS Ổn định hoạt động trung tâm văn hóa thể
thao, thƣ viện Ổn định Ổn định Phát triển Ổn định hoạt động bƣu điện VH, nâng mật
độ điện thoại cố định lên 80
60 máy/ 100 dân 70máy/ 100 dân 80máy/ 100 dân Ổn định, nâng cao chất lƣợng khám chữa
bệnh của Bác sỹ, y tá Ổn định Ổn định nâng cao đạt chuẩn
Nâng cao đạt chuẩn Tỷ lệ gia đình văn hóa 70% 78% >80% Xây dựng đội ngũ cán bộ nòng cốt, các đoàn
thể, thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở Đạt Đào tạo Ổn định Đảng bộ trong sạch vững mạnh TSVM TSVM TSVM
Nguồn: Số liệu điều tra, báo cáo kết quả XDNTM, KT-XH của huyện Bạch Thông năm 2014
Tuy vốn Nhà nƣớc hỗ trợ không nhiều nhƣng lại là động lực để ngƣời dân tham gia tích cực hơn. Nhờ có chƣơng trình xây dựng nông thôn mới mà đời sống ngƣời dân ngày càng ổn định. Năm 2014 tỷ lệ số hộ nghèo giảm hẳn từ 675 hộ xuống còn 598 hộ (598/8299hộ). Tốc độ tăng trƣởng nông nghiệp tăng rất nhanh. Thu nhập bình quân đầu ngƣời tăng từ 8,9 tr.đồng lên 10,6 tr.đ năm 2014.
Những năm gần đây, thực hiện chủ trƣơng CNH-HĐH nông thôn, huyện Bạch Thông đẩy mạnh đa dạng hóa các hoạt động ngành nghề, phát triển mạnh các cây trồng có thế mạnh (cây cam, quýt), xây dựng quê hƣơng ngày càng đổi mới. Bên cạnh sản xuất nông nghiệp, huyện Bạch Thông còn đẩy mạnh hoạt động sản xuất tiểu thủ công nghiệp với các ngành nghề khác nhau. Không chỉ phát triển kinh tế, đời sống ngƣời dân còn đƣợc ấm no, hạnh phúc, đảm bảo hoàn thiện đời sống cả về mặt vất chất và tinh thần.
Hiện nay huyện Bạch Thông đang tiếp tục xây dựng các dự án chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi, đa dạng hóa các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp giúp tạo việc làm và tăng nhanh thu nhập cho nông dân. Để hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng, ngoài ngân sách hỗ trợ theo đề án của Nhà nƣớc, huyện Bạch Thông đang có nhiều giải pháp huy động vốn từ nội lực theo phƣơng thức xã hội hóa trong xây dựng nông
thôn mới. Bạch Thông sẽ huy động sự đóng góp từ nhân dân, đặc biệt là những cơ sở sản xuất trên địa bàn, ngƣời dân xa quê để hoàn thiện chƣơng trình xây dựng nông thôn mới cho quê nhà.