Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
1.2. Cơ sở thực tiễn về xây dựng nông thôn mới
1.2.3. Xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam
1.2.3.1. Xây dựng nông thôn mới tại huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn
Chợ Mới là huyện miền núi nằm ở phía Nam tỉnh Bắc Kạn gồm 16 đơn vị hành chính cấp xã, thị trấn, với tổng diện tích tự nhiên là 60.651,00 ha (số liệu kiểm
kê đất đai năm 2010). Nằm trên trục quốc lộ 3 nối Hà Nội - Thái Nguyên - Bắc Kạn - Cao Bằng, Chợ Mới là huyện có điều kiện về vị trí địa lý thuận lợi bậc nhất trong các huyện của tỉnh Bắc Kạn
Tuy là một huyện thuộc một trong những tỉnh nghèo nhất của cả nước, cũng như mới bắt đầu bước vào xây dựng nông thôn mới, huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn gặp không ít khó khăn. Trong số những chỉ tiêu xây dựng nông thôn mới, thậm chí có những chỉ tiêu đối với địa phương miền núi nói chung và Chợ Mới nói riêng rất khó để thực hiện thành công. Kết quả khảo sát ban đầu này chỉ làm cơ sở để huyện xây dựng kế hoạch thực hiện những bước tiếp theo nhằm xây dựng thành công mục tiêu nông thôn mới của huyện. Kết quả cụ thể đƣợc thể hiện qua bảng số liệu tổng hợp dưới đây.
Bảng 1.1. Tổng hợp kết quả thực hiện theo tiêu chí nông thôn mới của huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn
Nhóm chỉ tiêu
Tổng số chỉ tiêu
Chỉ tiêu đạt chuẩn
Chỉ tiêu không
đạt chuẩn
Tỷ lệ hoàn thành
(%) Nhóm chỉ tiêu về quy hoạch và phát triển quy hoạch 3 3 0 100
Nhóm chỉ tiêu Hạ tầng kinh tế xã hội 16 6 10 37,5
Nhóm chỉ tiêu về kinh tế và tổ chức sản xuất 4 2 2 50 Nhóm chỉ tiêu về tổ chức về Văn hóa - Xã hội 11 4 7 36.36
Nhóm chỉ tiêu về chính trị - xã hội 5 5 0 100
Tổng số 39 20 19 51,28
Nguồn: Tổng hợp SL điều tra, BC kết quả XDNTM của huyện Chợ Mới năm 2014
Với nhóm chỉ tiêu về quy hoạch và phát triển quy hoạch của địa phương:
Trong số 3 chỉ tiêu, hiện nay địa phương đều đã hoàn thành cả 3 chỉ tiêu này.
Với nhóm chỉ tiêu về hạ tầng kinh tế - xã hội: Hiện nay huyện đã đạt đƣợc 6 chỉ tiêu theo tiêu chuẩn, còn lại 10 chỉ tiêu cần phấn đấu xây dựng trong tương lai. Kết quả này là do nguồn vốn đầu tư còn thiếu thốn, các chính sách hỗ trợ từ Nhà nước và chính quyền địa phương cũng chưa thỏa đáng. Mặt khác dân cư chủ yếu là người dân tộc thiểu số nên không có điều kiện kinh tế để đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng.
Với nhóm chỉ tiêu về kinh tế và tổ chức sản xuất; huyện đã hoàn thành đƣợc 2 chỉ tiêu đạt 50%, còn lại 2 chỉ tiêu chƣa thực hiện đƣợc. Với trình độ dân trí còn thấp và hoạt động sản xuất còn nhỏ lẻ, việc thành lập các tổ sản xuất là hết sức cần thiết, bên cạnh đó trong thời gian tới huyện còn cần chú trọng phát triển kinh tế của các hộ trong địa bàn.
Với nhóm chỉ tiêu về tổ chức văn hóa - xã hội: Nhóm chỉ tiêu này có tổng số 11 chỉ tiêu, hiện huyện Chợ Mới đã hoàn thành 4 chỉ tiêu, trong đó các chỉ tiêu về giáo dục đào tạo còn chƣa đạt do dân trí còn thấp chƣa chú trọng tới giáo dục, mặt khác thu nhập của người dân cũng chưa đáp ứng được nhu cầu về giáo dục.
Với nhóm chỉ tiêu về chính trị - xã hội: Trong số 5 chỉ tiêu, hiện nay địa phương đều đã hoàn thành cả 5 chỉ tiêu này. Có được kết quả này là do chính quyền huyện xã đã tích cực tuyên truyền để người dân giữ vững an ninh trật tự, mặt khác Đảng bộ và chính quyền huyện cũng không ngừng tích cực làm trong sạch vững mạnh đội ngũ cán bộ, tạo lòng tin với nhân dân trên địa bàn. Thêm nữa là có sự hỗ trợ và khuyến khích giúp đội ngũ cán bộ có điều kiện chuẩn hóa về chuyên môn nghiệp vụ.
1.2.3.2. Xây dựng nông thôn mới tại huyện Bạch Thông
Sau một thời gian bắt tay vào chủ trương xây dựng nông thôn mới, diện mạo nông thôn của huyện Bạch Thông đã có nhiều thay đổi. Đời sống kinh tế và vật chất của người dõn trong xó được nõng cao rừ rệt. Tỡnh hỡnh cơ sở vật chất của huyện ngày càng được nâng cao, hệ thống đường giao thông nông thôn ngày càng được kiên cố hóa, nâng cấp, cải thiện giúp cho người dân đi lại thuận tiện hơn. Đặc biệt tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu buôn bán sản xuất hàng hóa giúp tăng thu nhập cho người dân.
Bảng 1.2. Kết quả xây dựng nông thôn mới tại huyện Bạch Thông Nội dung các chỉ tiêu Hiện trạng
2013
Thực hiện 2014
Kế hoạch 2015
Thu nhập bình quân đầu người (tr.đ) 8,9 10,6 12
Số hộ nghèo 675 598 550
Tỷ lệ hộ dùng điện đạt 100% 90% 93% 95%
Tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch 86,5% 90% 95%
Giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng với trẻ em dưới 137/1165 121/1178 trẻ < 10%
5 tuổi trẻ Hoàn thành phổ cập các bậc TH, huy động
100% trẻ 6 tuổi đƣợc vào lớp TH, THCS TH, THCS TH, THCS Ổn định hoạt động trung tâm văn hóa thể
thao, thƣ viện Ổn định Ổn định Phát triển
Ổn định hoạt động bưu điện VH, nâng mật độ điện thoại cố định lên 80
60 máy/
100 dân
70máy/
100 dân
80máy/
100 dân Ổn định, nâng cao chất lƣợng khám chữa
bệnh của Bác sỹ, y tá Ổn định Ổn định nâng
cao đạt chuẩn
Nâng cao đạt chuẩn
Tỷ lệ gia đình văn hóa 70% 78% >80%
Xây dựng đội ngũ cán bộ nòng cốt, các đoàn
thể, thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở Đạt Đào tạo Ổn định
Đảng bộ trong sạch vững mạnh TSVM TSVM TSVM
Nguồn: Số liệu điều tra, báo cáo kết quả XDNTM, KT-XH của huyện Bạch Thông năm 2014 Tuy vốn Nhà nước hỗ trợ không nhiều nhưng lại là động lực để người dân tham gia tích cực hơn. Nhờ có chương trình xây dựng nông thôn mới mà đời sống người dân ngày càng ổn định. Năm 2014 tỷ lệ số hộ nghèo giảm hẳn từ 675 hộ xuống còn 598 hộ (598/8299hộ). Tốc độ tăng trưởng nông nghiệp tăng rất nhanh.
Thu nhập bình quân đầu người tăng từ 8,9 tr.đồng lên 10,6 tr.đ năm 2014.
Những năm gần đây, thực hiện chủ trương CNH-HĐH nông thôn, huyện Bạch Thông đẩy mạnh đa dạng hóa các hoạt động ngành nghề, phát triển mạnh các cây trồng có thế mạnh (cây cam, quýt), xây dựng quê hương ngày càng đổi mới.
Bên cạnh sản xuất nông nghiệp, huyện Bạch Thông còn đẩy mạnh hoạt động sản xuất tiểu thủ công nghiệp với các ngành nghề khác nhau. Không chỉ phát triển kinh tế, đời sống người dân còn được ấm no, hạnh phúc, đảm bảo hoàn thiện đời sống cả về mặt vất chất và tinh thần.
Hiện nay huyện Bạch Thông đang tiếp tục xây dựng các dự án chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi, đa dạng hóa các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp giúp tạo việc làm và tăng nhanh thu nhập cho nông dân. Để hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng, ngoài ngân sách hỗ trợ theo đề án của Nhà nước, huyện Bạch Thông đang có nhiều giải pháp huy động vốn từ nội lực theo phương thức xã hội hóa trong xây dựng nông
thôn mới. Bạch Thông sẽ huy động sự đóng góp từ nhân dân, đặc biệt là những cơ sở sản xuất trên địa bàn, người dân xa quê để hoàn thiện chương trình xây dựng nông thôn mới cho quê nhà.
1.2.4. Bài học kinh nghiệm trong việc xây dựng nông thôn mới tại huyện Chợ Đồn, tỉnh