2.3. Cỏc yếu tố ảnh hƣởng và điều kiện bảo đảm quyền cụng dõn
2.3.2. Cỏc điều kiện bảo đảm
2.3.2.1. Điều kiện về thểchế
Hệ thống cỏc quy định của phỏp luật là điều kiện bảo đảm đầu tiờn tỏc động rất lớn đến hiệu quả hoạt động BĐQCD trong hoạt động của CQHCNN. Cú được điều kiện bảo đảm này đồng nghĩa với việc hoạt động bảo đảm cú được cơ sở phỏp lý để tiến hành.
Điều kiện bảo đảm này là quan trọng trong bối cảnh xõy dựng NNPQ XHCN với tinh thần thượng tụn phỏp luật. Hoạt động BĐQCD trong hoạt động của CQHCNN phải tuõn thủ phỏp luật và điều này được thể hiện ở 2 khớa cạnh: (1) Cơ quan nhà nước chỉ được làm những gỡ mà phỏp luật cho phộp nờn cơ quan nhà nước chỉ cú thể thực hiện kiểm soỏt được dựa trờn một hàng lang phỏp lý cụ thể; (2) Cụng dõn được làm những gỡ phỏp luật khụng cấm nờn bảo đảm quyền của cụng dõn cũng phải cần đến sự tồn tại của một hệ thống quy định những điều bị cấm.
2.3.2.2. Điều kiện về tổ chức bộmỏy
Đối với cỏc phương thức bảo đảm mang tớnh quyền lực nhà nước, tổ chức bộ mỏy nhà nước phải nằm trong cỏc cơ quan nhà nước cú chức năng BĐQCD trong hoạt động của CQHCNN. Đú là Quốc hội, HĐND, TAND, KTNN và cỏc cơ quan kiểm tra, thanh tra trong hệ thống CQHCNN. Đối với hoạt động bảo đảm mang tớnh xó hội, tổ chức bộ mỏy đú nằm trong hệ thống tổ chức của Đảng, của MTTQ Việt Nam, cỏc đoàn thể chớnh trị - xó hội và cỏc cơ quan bỏo chớ, xuất bản, truyền thụng. Ở đõy cũng cần nhấn mạnh rằng ngay cả hoạt động tự bảo đảm quyền của cỏ nhõn cụng dõn cũng phải được tiếp nhận, xử lý thụng qua hệ thống cỏc cơ quan nhà nước cú thẩm quyền.
2.3.2.3. Điều kiện về conngười
Cú hành lang phỏp lý, cú tổ chức bộ mỏy nhưng khụng cú những con người cụ thể thỡ việc bảo đảm QCD này vẫn khụng thực hiện được.
Lực lượng này chớnh là đội ngũ cỏn bộ, cụng chức trong cỏc cơ quan, tổ chức cú chức năng kiểm soỏt, đội ngũ những người làm cụng tỏc bỏo chớ, xuất bản, truyền thụng và toàn thể nhõn dõn.
Xột cho cựng, con người là nguồn gốc của mọi vấn đề, là điều kiện bảo đảm quyết định đến chất lượng và hiệu quả hoạt động BĐQCD trong hoạt động của CQHCNN.
Để hoạt động bảo đảm QCD cú chất lượng và hiệu quả, lực lượng tham gia kiểm soỏt cần phải cú trỡnh độ chuyờn mụn, am hiểu phỏp luật, cú năng lực nhỡn nhận, phõn tớch, đỏnh giỏ vấn đề, cú bản lĩnh vững vàng và cú trỏch nhiệm trước lợi ớch của nhõn dõn, của đất nước khi tiến hành cỏc hoạt động kiểm soỏt.
2.3.2.4. Điều kiện về cơ sở vật chất
Hiệu quả hoạt động BĐQCD núi chung, BĐQCD trong hoạt động của CQHCNN phụ thuộc rất lớn vào điều kiện về kinh phớ, cơ sở vật chất.
Nguồn kinh phớ này phải bảo đảm nguyờn tắc hợp lý và tối ưu. Nghĩa là phải được đầu tư một mức kinh phớ đủ để tiến hành một cỏch thuận lợi hoạt động BĐQCD nhưng cũng phải trỏnh được sự thất thoỏt, lóng phớ.
Liờn quan đến bảo đảm về kinh phớ, cũng cần nhắc tới những bảo đảm về lương, phụ cấp và cỏc chế độ khỏc cho cỏn bộ, cụng chức trong cỏc cơ quan tham gia hoạt động BĐQCD, đặc biệt là chế độ đói ngộ thớch hợp, thỏa đỏng cho cỏn bộ trực tiếp đi kiểm tra, giỏm sỏt, tuyờn truyền cũng như chế độ khen thưởng, động viờn kịp thời đối với những cỏn bộ tớch cực, cú nhiều đúng gúp, cống hiến.
Bờn cạnh đú, cơ sở vật chất bảo đảm cho hoạt động BĐQCD bao gồm: hệ thống trụ sở cơ quan, tổ chức; phũng làm việc; phương tiện làm việc ...
Trong đú, với cuộc cỏch mạng cụng nghiệp 4.0 đang diễn ra hiện nay, trang thiết bị và cỏc ứng dụng cụng nghệ thụng tin phục vụ cho hoạt động BĐQCD trở nờn vụ cựng quan trọng. Những thành tựu về khoa học cụng nghệ, số húa và kết nối cần được ứng dụng vào việc thực hiện cỏc quy trỡnh, thủ tục bảo đảm. Vớ dụ như ỏp dụng cụng nghệ thụng tin để xõy dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về tiếp cụng dõn, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cỏo, kiến nghị, phản ỏnh của cụng dõn; dữ liệu tuyờn truyền về QCD, cỏc biện phỏp bảo đảm...