7. Kết cấu của đề tài
3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT NỘI BỘ CHI THƢỜNG
3.2.6. Các giải pháp hỗ trợ
3.2.6.1. Đối với Chủ tài khoản đơn vị DN
Chủ tài khoản đơn vị SDNS là ngƣời đƣợc giao quản lý và sử dụng NSNN để điều hành hoạt động và thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao. Trình độ và năng lực của chủ tài khoản đơn vị SDNS chƣa đáp ứng với yêu cầu quản lý sẽ dẫn đến những thất thoát, sai phạm, đó là chƣa nói đến tham nhũng, lãng phí NSNN. Để cải thiện tình hình trên cần tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng năng lực quản lý NSNN của các Chủ tài khoản đơn vị SDNS để phối hợp tốt với KBNN trong việc KSNB chi thƣờng xuyên NSNN.
3.2.6.2. Về việc phân bổ dự toán chi thường xuyên N NN.
Nhằm đảm bảo cho mỗi cấp ngân sách, mỗi đơn vị có đủ nguồn lực tài chính để thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao thì việc phân chia và phân bổ dự toán chi thƣờng xuyên giữa các cấp ngân sách, giữa đơn vị quản lý và đơn vị sử dụng phải theo những nguyên tắc, tiêu chí, căn cứ, định mức và phƣơng pháp tính toán nhất định.
Việc phân bổ và giao dự toán chi thƣờng xuyên NSNN có ảnh hƣởng đáng kể đến công tác KSNB chi thƣờng xuyên của KBNN. Công tác lập, phân bổ dự toán chi thƣờng xuyên cần tuân thủ nghiêm các quy định, quy trình, thủ tục và thời gian theo Luật NSNN và bám sát quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.
Hàng năm khi điều chỉnh dự toán chi thƣờng xuyên phải đƣợc thực hiện kịp thời trên cơ sở tham mƣu của các cơ quan Tài chính, KBNN. Bên cạnh đó còn phải chấp hành nghiêm túc thời gian điều chỉnh để KBNN có đủ điều kiện để cấp phát, thanh toán.
3.2.6.3. Về việc nhập dự toán vào chương tr nh TABMI
Cơ quan Tài chính có trách nhiệm nhập, phê duyệt phân bổ và điều chỉnh dự toán của các đơn vị trong phạm vi quản lý theo quy định của chế độ kế toán nhà nƣớc áp dụng cho TABMIS và quy trình nghiệp vụ và chịu trách nhiệm tổ chức chỉ đạo và thực hiện theo quy định đảm bảo toàn bộ số dự toán đã giao đƣợc nhập kịp thời vào hệ thống đến từng đơn vị dự toán, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nƣớc liên
quan khi có quyết định giao dự toán, quyết định điều chỉnh dự toán đƣợc quy định tại mục 2, Điều 4, Thông tƣ 123/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính.
Để KBNN có thể xuất quỹ, thanh toán các khoản chi thƣờng xuyên đã đủ điều kiện thì dự toán chi thƣờng xuyên phải đƣợc cơ quan tài chính nhập vào hệ thống TABMIS (đối với các đơn vị cấp huyện). Tuy nhiên, từ khi triển khai dự án TABMIS đến nay việc nhập dự toán chi thƣờng xuyên vào hệ thống của cơ quan Tài chính chậm (đặc biệt đối với các đơn vị trƣờng học trực thuộc Phòng Giáo dục), không kịp thời làm ảnh hƣởng đến việc các nghiệp vụ thanh toán của KBNN. Do đó, Phòng Tài chính- Kế hoạch cần có sự phối hợp, nhập dự toán kịp thời theo đúng quy định, tạo điều kiện thuận lợi để KBNN thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của mình.