7. Cấu trúc luận văn
2.5. Đánh giá chung
Qua kết quả điều tra, khảo sát thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mầm non các trường mầm non trên địa bàn thành phố Pleiku tỉnh Gia Lai. Từ thực tế khảo sát đối chiếu với lý luận quản lý giáo dục mầm non, chúng tôi rút ra một số nhận xét về điểm mạnh cũng như tồn tại hạn chế sau đây
2.5.1. Điểm mạnh
Trong những năm qua, dưới sự chỉ đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Gia Lai, ngành GD&ĐT Gia Lai đã tập trung thực hiện Nghị Quyết số 44 ngày 9/6/2014 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 29 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế. Đồng thời, xây dựng chương trình, kế hoạch, đề án, các mục tiêu và giải pháp đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh đạt được những kết quả rất quan trọng. Tuy nhiên, là tỉnh miền núi với xuất phát điểm kinh tế-xã hội thấp, có 34 dân tộc anh em cùng sinh sống, trong đó đồng bào dân
tộc thiểu số chiếm gần 46% nên việc phát triển giáo dục và đào tạo ở Gia Lai vẫn còn gặp một số khó khăn và thách thức cần phải tháo gỡ trong thời gian tới.
Giai đoạn 2015-2020, quy mô mạng lưới cơ sở giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh Gia Lai không ngừng được mở rộng. Cơ sở vật chất ngày càng được quan tâm đầu tư theo hướng chuẩn hóa, kiên cố hóa. Trong giai đoạn này, toàn ngành đã bố trí hơn 358 tỷ đồng để đầu tư tăng cường cơ sở vật chất; trong đó xây dựng 38 phòng học mầm non, 131 phòng học tiểu học, 62 phòng học trung học cơ sở và 898 phòng ở công vụ cho giáo viên.
Không chỉ quan tâm đầu tư mở rộng quy mô trường, lớp mà chất lượng giáo dục cũng ngày càng được nâng lên. Đặc biệt, năm học 2019-2020, tỷ lệ huy động trẻ mẫu giáo trong độ tuổi đến lớp đạt 88,5%; tỷ lệ học sinh đi học đúng tuổi cấp tiểu học đạt 99,9%, cấp trung học cơ sở đạt 90%, tăng 13,7%, trung học phổ thông đạt 52%. Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia đạt 50%, vượt chỉ tiêu so với kế hoạch đề ra.
Bên cạnh công tác duy trì sĩ số học sinh, nâng cao chất lượng giáo dục thì một trong những vấn đề trọng tâm khác luôn được các nhà trường quan tâm đó là giúp học sinh giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc và bổ sung tiếng Việt cho học sinh là người dân tộc thiểu số.
Đội ngũ CBQL, GV hầu hết đều tâm huyết, nhiệt tình trong các hoạt động phong trào với mong muốn đem đến cho thế hệ trẻ sự phát triển toàn diện và tương lai tốt đẹp.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong nhiệm kỳ qua công tác giáo dục và đào tạo ở Gia Lai vẫn còn một số hạn chế như cơ sở vật chất, thiết bị dạy học chưa được trang bị đủ, nhiều nơi còn thiếu phòng học, phòng chức năng. Chất lượng, hiệu quả của giáo dục đào tạo chưa đồng đều giữa các vùng; giáo dục đạo đức, kỹ năng sống cho học sinh vẫn còn hạn chế; an ninh học đường ở một số nơi chưa đảm bảo, tình trạng bỏ học vẫn còn diễn ra. Chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nhân lực có trình độ cao chưa đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa; chính sách thu hút nhân tài kết quả chưa cao. Công tác tuyển sinh đại học, cao đẳng, trung cấp trên địa bàn tỉnh gặp nhiều khó khăn về nguồn tuyển sinh. Một số địa phương gặp khó khăn trong việc xã hội hóa giáo dục. Theo đó toàn ngành sẽ tập trung mọi nguồn lực để đạt được nhiều thành tựu hơn trong thời gian tới.
Đặc biệt, việc thực hiện tốt Đề án Xây dựng văn hóa ứng xử trong trường học giai đoạn 2018-2025 của Chính phủ; Cán bộ, công chức, viên chức toàn ngành đã tham gia hưởng ứng tích cực, thi đua thực hiện văn hóa công sở giai đoạn 2019-2025; Đồng thời triển khai thực hiện 9 nhóm nhiệm vụ và 5 nhóm giải pháp cơ bản theo Chỉ thị nhiệm vụ trọng tâm năm học hàng năm của Bộ GD&ĐT.
Riêng lĩnh vực MN, quán triệt nghiêm túc những định hướng chỉ đạo của các cấp QLGD, Phòng GD-ĐT đã thành phố đã có những chủ trương đúng đắn, biện pháp cụ thể về hoạt động đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ mọi mặt về phẩm chất chính trị, năng lực chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ GVMN. Nhờ đó bộ máy cán bộ QLGD không ngừng được củng cố và kiện toàn; 100% cán bộ QLGD đạt chuẩn về trình độ đào tạo, đa số đã qua các lớp bồi dưỡng QLGD nên.
Các cấp QLGD đã chú trọng xây dựng Kế hoạch bồi dưỡng GV hằng năm theo đúng mục tiêu đề ra. Từng bước đổi mới nội dung, chương trình bồi dưỡng, tăng cường kinh phí, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất phục vụ hoạt động bồi dưỡng cho GVMN. Đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi để GVMN tham gia các lớp bồi dưỡng dài hạn và ngắn hạn, tổ chức bồi dưỡng nâng cao theo chuyên đề với nhiều hình thức. Nhờ đó, đội ngũ GVMN đã không ngừng phát triển và lớn mạnh, cơ bản đáp ứng với yêu cầu đổi mới, giữ trọn niềm tin yêu mà của cha mẹ học sinh.
2.5.2. Điểm yếu
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong nhưng năm qua qua công tác giáo dục và đào tạo ở Gia Lai vẫn còn một số hạn chế như cơ sở vật chất, thiết bị dạy học chưa được trang bị đủ, nhiều nơi còn thiếu phòng học, phòng chức năng.
Chất lượng, hiệu quả của giáo dục đào tạo chưa đồng đều giữa các vùng; giáo dục đạo đức, kỹ năng sống cho học sinh vẫn còn hạn chế; an ninh học đường ở một số nơi chưa đảm bảo, tình trạng bỏ học vẫn còn diễn ra.
Chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nhân lực có trình độ cao chưa đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa; chính sách thu hút nhân tài kết quả chưa cao. Một số địa phương gặp khó khăn trong việc xã hội hóa giáo dục. Chất lượng đội ngũ GVMN chưa đồng đều về trình độ và cả độ tuổi, GV lớn tuổi tuy nhiều kinh nghiệm nhưng phần lớn thiếu tinh thần tiếp thu cái mới, phương pháp mới, trình độ hạn chế - chưa đạt chuẩn. Trong khi đó đội ngũ GV trẻ tuy chiếm tỷ lệ khá cao, có kiến thức, nhiệt tình nhưng lại thiếu kinh nghiệm hoạt động, kỹ năng nghề nghiệp.
Kế hoạch, nội dung, hình thức bồi dưỡng chưa thực sự khoa học, chưa bám sát được yêu cầu nâng cao chất lượng GV. Thời gian tổ chức bồi dưỡng có lúc, có nơi chưa hợp lý, thiếu kịp thời. Hoạt động bồi dưỡng GV còn nặng về hình thức và các thủ tục hành chính chưa thật sự chú trọng bổ sung năng lực cụ thể mà GVMN đang cần trong quá trình thực hiện các hoạt động giáo dục.
Hoạt động kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch bồi dưỡng GV của các cấp QLGD chưa thường xuyên triệt để dẫn đến tình trạng nhiều cơ sở giáo dục, nhiều GV chưa tự giác thực hiện kế hoạch bồi dưỡng đã đề ra, nhất là các cơ sở tư thục, dân lập.
Việc đánh giá GV theo các lĩnh vực còn hình thức, nặng nề; chưa coi trọng việc đối chiếu tiêu chí, kiểm tra nguồn minh chứng nên hầu hết các phiếu đánh giá GV theo CNN chưa chỉ ra đúng điểm mạnh, điểm yếu của từng GV. Vì vậy chưa đề ra được phương hướng khắc phục nhược điểm và phát huy ưu điểm cho từng GV, không kích thích được nổ lực phấn đấu vương lên trong lực lượng.
Do đặc thù của GVMN là làm việc cả ngày nên dễ nảy sinh tâm lý mệt mỏi, căng thẳng, xong giờ làm chỉ muốn nghỉ ngơi cộng với tư duy an phận nên dẫn đến làm thui chột sự nỗ lực trong học tập, ý thức phấn đấu vươn lên phát triển năng lực nghề nghiệp.
2.5.3. Thời cơ
Trong xu thế chuẩn hoá trong giáo dục, hiện đại hoá và toàn cầu hoá thì người giáo viên được cả xã hội quan tâm rất lớn, bởi giáo viên có vị trí quan trọng là người quyết định chất lượng giáo. Đặc biệt, trong những năm trở lại đây, bậc mầm non đã và đang nhận được sự quan tâm lớn của Đảng, Nhà nước, ngành giáo dục và toàn xã hội. Vì cùng với sự phát triển về kinh tế cũng như nhận thức xã hội, người dân có điều kiện hơn trong việc chăm sóc trẻ cũng như nhận biết được tầm quan trọng của giáo dục mầm non với tương lai của trẻ.
Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học được đầu tư tốt, đảm bảo về cơ bản các điều kiện để nuôi dưỡng trẻ; đội ngũ CBQL, GV được quan tâm và từng bước chuẩn hóa;môi trường, điều kiện phát triển nghề nghiệp, trau dồi năng lực chuyên môn, nghiệp vụ được chú trọng nhằm đảm bảo yêu cầu mà xã hội đề ra và nhu cầu học tập và phát triển của trẻ.
Hệ thống nhà trẻ và trường, lớp mẫu giáo được đầu tư và không ngừng mở rộng trên mọi địa bàn; đặc biệt là ở khu vực vùng ven, nông thôn. Công tác xã hội hóa đạt yêu cầu đề ra.
2.5.4. Thách thức
Ngành GD&ĐT chưa có giải pháp hữu hiệu để khắc phục từ gốc của tình trạng thiếu sức hấp dẫn của nghề sư phạm, chủ yếu là do chế độ đãi ngộ chưa tương xứng với sự cống hiến, cơ chế quản lý chưa phát huy được những nhân tố tích cực ở các trường mầm non.
Đề án Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi được Chính phủ phê duyệt năm 2010 đã tạo ra được những tiền đề căn bản nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ mầm non nói riêng và chất lượng nguồn nhân lực nói chung. Tuy nhiên, trong thực tế giáo dục mầm non vẫn đang đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, nguy cơ thiếu hụt giáo viên mầm non ngày càng trầm trọng. Hiện ngành mầm non của thành phố Pleiku chỉ đạt 1,56 giáo viên/lớp, chuẩn nghề nghiệp từ mức khá trở lên chỉ đạt 86,6%.
Tiểu kết Chương 2
Quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên trường mầm non trong những năm qua đã đạt được những kết quả khá toàn diện trên các lĩnh vực:
Đại đa số CBQL và GV đều hiểu được mục đích bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên là giải pháp hiệu quả nhất để nâng cao chất lượng công tác chăm sóc - nuôi dạy trẻ trong trường mầm non, qua đó đáp ứng yêu cầu của GDMN trong sự nghiệp đổi mới của đất nước.
Phần lớn các trường mầm non trên địa bàn thành phố đã quan tâm đến công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên và xem đó là tương lai phát triển của nhà trường. Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng sư phạm của đội ngũ GV đã có sự tiến bộ. Số GV đạt chuẩn và trên chuẩn ngày càng cao, số giáo viên dạy giỏi các cấp tăng cả về số lượng và chất lượng. Việc ứng dụng các phương pháp dạy học tiến tiến, công nghệ thông tin trong giảng dạy được quan tâm và triển khai đồng bộ. Đa số các trường mầm non đã hiểu được quy trình quản lý từ xây dựng kế hoạch, tổ chức, thực hiện và kiểm tra, đánh giá. Có thể nói, đội ngũ GVMN giữ vị trí quan trọng, góp phần quyết định chất lượng chăm sóc - giáo dục trẻ của các trường mầm non. Điều đó đồng nghĩa với việc công tác bồi dưỡng chuyên môn cho GVMN cần phải được đặt lên vị trí xứng đáng để bậc học MN có một đội ngũ GV đủ về số lượng, mạnh về chất lượng với vẹn nguyên tình yêu nghề, mến trẻ.
Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực thì vẫn còn một số hạn chế trong quản lý bồi dưỡng chuyên môn ở các trường MN hiện nay, cụ thể: Việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn có lúc còn mang tính chất đối phó, hời hợt, làm cho có, thiếu nghiên cứu và đàu tư sâu. Khi tiến hành các hoạt động bồi dưỡng cho giáo viên chưa thật sự chú trọng đến đối tượng riêng, đặc thù mà chỉ tập trung theo hướng bồi dưỡng chung đại trà. Các đợt bồi dưỡng chuyên môn chưa chú trọng áp dụng các phương pháp mới, hiện đại nhằm kích thích tính tích cực của người học hoặc quá lạm dụng vào công hệ thông tin. Sau các đợt bồi dưỡng chuyên môn chưa tiến hành kiểm tra, đánh giá kịp thời. Việc lưu giữ và sử dụng các sản phẩm bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên chưa được xác định là việc bắt buộc khi bồi dưỡng chuyên môn. Những tồn tại đó là tác nhân làm cho chất lượng chuyên môn chung của GDMN thành phố Pleiku còn rất hạn chế.
Nguyên nhân cơ bản của các tồn tại đó là do: Một số CBQL chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng và yêu cầu cấp bách của công tác bồi dưỡng chuyên môn tại đơn vị. Về phần mình GV cũng chưa nhận thức đầy đủ trách nhiệm và chưa chuẩn bị tốt tâm thế cũng như các yếu tố liên quan để đón nhận việc bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao trình độ. Ban Giám hiệu chưa thật chú trọng, tích cực trong công tác kiểm tra giáo
viên để giúp đỡ họ vươn lên trong công tác giảng dạy. Năng lực quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn của một số Hiệu trưởng yếu, tuy thiếu kinh nghiệm thực tế nhưng lại không chủ động học hỏi, thiếu dũng khí và quyết tâm đổi mới.
Từ những vấn đề cho thấy, nhu cầu được bồi dưỡng chuyên môn của GV trong thực tế là rất lớn nhưng việc thực hiện vẫn còn nhiều thiếu sót, hạn chế. Chính vì vậy, để công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho GVMN đạt mục đích, yêu cầu đề ra, đáp ứng với nhu cầu ngày càng cao của xã hội thì rất cần có chiến lược bồi dưỡng chuyên môn cho GV với các giải pháp căn cơ, hành động cụ thể, thiết thực và điều đó phải được đưa vào nghị quyết, phương hướng, chương trình và nhiệm vụ hàng năm của các cấp, các ngành liên quan. Những thành tựu cũng như tồn tại, hạn chế trên là cơ sở thực tiễn quan trọng để bản thân đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở các trường mầm non thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai tại chương 3.
CHƯƠNG 3
BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CHUYÊN MÔN CHO GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG MN THÀNH PHỐ PLEIKU TỈNH
GIA LAI