7. Kết cấu của luận văn
1.2. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG THU, CHI QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI
1.2.2.1. Vai trò của hoạt động thu bảo hiểm xã hội
Thu BHXH là nguồn cơ bản hình thành quỹ BHXH. Quỹ BHXH hiện đang đƣợc thực hiện nhằm đạt mục tiêu là một quỹ độc lập với ngân sách nhà nƣớc, nhằm đảm bảo về tài chính để chi trả các chế độ BHXH cho NLĐ. Vì thế hoạt động thu BHXH ngày càng trở thành khâu quan trọng và quyết định đến sự tồn tại và phát triển của việc thực hiện chính sách BHXH.
Hoạt động thu BHXH là hoạt động thƣờng xuyên và đa dạng của ngành BHXH nhằm đảm bảo nguồn quỹ tài chính BHXH đạt đƣợc tập trung thống nhất: Thu BHXH là hoạt động của các cơ quan BHXH từ Trung ƣơng đến địa phƣơng cùng với sự phối hợp và vào cuộc của các ban ngành chức năng trên cơ sở các quy định của pháp luật về thực hiện chính sách BHXH nhằm tạo ra nguồn tài chính tập trung từ việc đóng góp của các bên tham gia BHXH. Mặc khác tránh đƣợc tình trạng nợ đọng BHXH từ các cơ quan đơn vị sử dụng lao động có tham gia BHXH cho ngƣời lao động. Qua đó, đảm bảo sự công bằng trong việc thực hiện và triển khai chính sách BHXH nói chung và giữa những ngƣời tham gia BHXH nói riêng.
Làm thế nào để chính sách BHXH đƣợc diễn ra một cách thuận lợi thì hoạt động thu BHXH đóng vai trò nhƣ một điều kiện cần và đủ trong q trình tạo lập cùng thực hiện chính sách BHXH: Bởi đây là đầu vào, là nguồn hình thành cơ bản nhất trong quá trình tạo lập quỹ BHXH. Đồng thời đây cũng là một khâu bắt buộc đối với ngƣời tham gia BHXH thực hiện nghĩa vụ của mình. Do vậy cơng tác thu BHXH là một cơng việc địi hỏi độ chính xác cao, thực hiện thƣờng xuyên, liên tục, kéo dài trong nhiều năm và có sự biến động về mức đóng và số lƣợng ngƣời tham gia.
Hoạt động thu BHXH vừa đảm bảo cho quỹ BHXH đƣợc tập trung về một mối, vừa đóng vai trị nhƣ một cơng cụ thanh kiểm tra số lƣợng ngƣời tham gia BHXH biến đổi ở từng khối lao động, cơ quan, đơn vị ở từng địa phƣơng hoặc trên phạm vi tồn quốc. Bởi hoạt động thu BHXH cũng địi hỏi phải đƣợc tổ chức tập trung thống nhất có sự ràng buộc chặt chẽ từ trên xuống dƣới, đảm bảo an tồn tuyệt đối về tài chính, đảm bảo độ chính xác trong ghi chép kết quả đóng BHXH của từng cơ quan đơn vị cũng nhƣ của từng ngƣời lao động. Hơn nữa, hoạt động thu BHXH là hoạt động liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ của cả một đời ngƣời và có tính kế thừa, số thu BHXH một phần dựa trên số lƣợng ngƣời tham BHXH để tạo lập nên quỹ BHXH, cho nên nghiệp vụ của hoạt động thu BHXH có một vai trị hết sức quan trọng và rất cần thiết trong thực hiện chính sách BHXH. Bởi đây là khâu đầu tiên giúp cho chính sách BHXH thực hiện đƣợc các chức năng cũng nhƣ bản chất của mình.
Hoạt động thu BHXH hiện tại ảnh hƣởng trực tiếp đến hoạt động chi và q trình thực hiện chính sách BHXH trong tƣơng lai. Do BHXH cũng nhƣ các loại hình bảo hiểm khác đều dựa trên cơ sở nguyên tắc có đóng có hƣởng BHXH đã đặt ra yêu cầu quy định đối với công tác thu nộp BHXH. Nếu không thu đƣợc BHXH thì quỹ BHXH khơng có nguồn để chi trả cho các chế độ BHXH cho NLĐ. Vì vậy hoạt động thu BHXH ảnh hƣởng trực tiếp đến hoạt động chi và q trình thực hiện chính sách BHXH. Do đó, thực hiện hoạt động thu BHXH đóng một vai trị quyết định, then chốt trong quá trình đảm bảo ổn định cho cuộc sống của NLĐ cũng nhƣ các đơn vị doanh nghiệp đƣợc hoạt động bình thƣờng.