1.3.2.1. Yếu tố khách quan
Phát triển ĐNGV và ĐNGV TH là nhu cầu tất yếu, khách quan đáp ứng yêu cầu đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục. Nó địi hỏi sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, xã hội và của ngành GD&ĐT. Phải có những chủ trương, chính sách mang tầm vĩ mơ và cả vi mơ. Việc triển khai, thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW, Nghị quyết 29-NQ/TW thời gian qua ở Đăk Glong đã đem lại những hiệu quả thiết thực như đã xây dựng được ĐNGV và CBQL giáo dục khá toàn diện, chất lượng giáo dục từng bước được nâng lên, bước đầu đủ về số lượng và đồng bộ về cơ cấu. Các cấp quản lý đã quan tâm chú trọng trong việc nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất lối sống, lương tâm nghề nghiệp của nhà giáo; đã có những chương trình, kế hoạch cụ thể hóa từ các chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước về phát triển ĐNGV. Từ đó, GDĐT huyện Đăk Glong từng bước đáp ứng được yêu cầu đổi mới và nâng cao chất lượng của huyện nhà, của nhân dân các dân tộc trên địa bàn huyện.
Để thực hiện tốt chủ trương phát triển ĐNGV thì vai trị, trách nhiệm của các cấp uỷ Đảng và chính quyền các cấp khơng hề nhỏ, địi hỏi sự quan tâm thường xun, liên tục và hiệu quả trong lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện, cùng sự phối hợp nhịp nhàng hiệu quả từ các ban, ngành liên quan; trong đó ngành giáo dục giữ vai trị chính trong tham mưu, tổ chức thực hiện.
Phát triển đội ngũ nhà giáo đủ về số mạnh về chất phải gắn liền với việc đổi mới cơ chế quản lý nhà nước đối với CBQLGV và có cơ chế “mở” trong thực hiện chủ trương xã hội hoá giáo dục.
Bên cạnh chủ trương đúng đắn, cần có những chính sách phù hợp để ĐNGV phát triển nhanh chóng cả về số lượng lẫn chất lượng. Đó là những chính sách trong tuyển dụng, tuyển mộ (ưu tiên những người có trình độ, năng lực và kinh nghiệm); bố trí, sắp xếp đúng người, đúng việc và thực hiện chế độ chính sách như lương, thưởng, và chính sách đối với GV cơng tác ở vùng đặc biệt khó khăn đúng với cơng sức và hiệu quả công việc mà họ đảm nhận. Kiên quyết không tiếp nhận, không tuyển dụng những người trình độ, chun mơn nghiệp vụ khơng đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ và vị trí việc làm mà họ đảm nhận.Từ đó tạo nên sự cạnh tranh lành mạnh và ý thức phấn đấu vươn lên trong ĐNGV đáp ứng được yêu cầu của vị trí việc làm và khẳng định chính mình, từng bước tiến tới thực hiện chế độ hợp đồng thay cho biên chế trong quá trình tuyển dụng, sử dụng GV trên địa bàn huyện.
Đặc biệt, chủ trương đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đổi mới phương pháp dạy học, thực hiện chương trình giáo dục phổ thơng năm 2018 là những thách thức lớn cho ĐNGV, nhất là ĐNGVTH. Những yêu cầu đặt ra để ĐNGV có thể đáp ứng được u cầu của vị trí việc làm như 5 tiêu chuẩn 15 tiêu chí và các chỉ số mà người GV cần hướng đến xếp loại tốt; các tiêu chuẩn xếp loại viên chức và những yêu cầu mới đặt ra người GV hiện đại cần có trong thời kì cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế của đất nước, chỉ có phấn đấu và phấn đấu không ngừng nghỉ của từng GV mới tạo nên hiệu quả trong nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo của huyện nhà.
Bên cạnh những yếu tố trên, phát triển ĐNGVTH còn chịu sự ảnh hưởng bởi: - Điều kiện kinh tế, thu nhập của gia đình và bản thân GV có tác động và sự ảnh hưởng rất lớn đến đời sống, sự gắn bó nghề nghiệp của mỗi GV, từ đó có ảnh hưởng khơng nhỏ đến sự phát triển ĐNGV các trường TH.
- Tuổi tác và thâm niên nghề nghiệp trong ĐNGV cũng có tác động và ảnh hưởng đến phát triển ĐNGV. Là thế mạnh khi ĐNGV phát triển bền vững, có kinh nghiệm và ĐNGV trẻ được kế thừa liên tục; là thách thức khi sức ỳ, do tuổi tác liên quan đến sức khỏe mà việc bồi dưỡng và tự bồi dưỡng có ảnh hưởng khơng như mong muốn.
- Môi trường làm việc tốt sẽ tạo động lực để ĐNGV phát huy hết năng lực nghề nghiệp của GV.
Các yếu tố khách quan trên có tác động thúc đẩy hoặc kìm hãm phát triển ĐNGV nói chung và ĐNGVTH nói riêng.
1.3.2.2. Yếu tố chủ quan
Trong thực tế (việc phân cấp quản lý), nhà trường chưa được chủ động hoàn toàn trong sử dụng ngân sách, trong tuyển dụng và sử dụng, bố trí nhân sự nên việc phát triển ĐNGV diễn ra như thế nào phụ thuộc vào UBND huyện, Phịng nội vụ (cơ quan chủ trì), Phịng GD&ĐT (cơ quan phối hợp) Phịng tài chính (nguồn chi rả chế độ chính sách),…Nếu chủ thể quản lý nhận thức đúng đắn đối với phát triển ĐNGV, có sự quan tâm, đầu tư các nguồn lực hợp lý sẽ là động lực to lớn để ĐNGV phát triển.
Lãnh đạo nhà trường có tâm, có tầm, có tài có tác động trực tiếp đến sự phát triển của ĐNGV. Một tập thể sư phạm đoàn kết - dân chủ - kỉ cương - tình - trách nhiệm sẽ tạo động lực rất lớn để ĐNGV phát triển. Bên cạnh đó, khơng thể khơng kể đến các yếu tố bên trong của chính ĐNGV, những yếu tố liên quan đến phẩm chất và năng lực của mỗi GV. Phẩm chất và năng lực của mỗi GV được hình thành thơng qua ccon đường đào tạo, bồi dưỡng nhưng chỉ phát triển thông qua con đường trải nghiệm trong hoạt động nghề nghiệp của GV. Nói cách khác, chỉ có tự học, tự bồi dưỡng và ln tu dưỡng và rèn luyện có ý nghĩa quyết định đến sự phát triển của bản thân GV.
Trong điều kiện cơ chế, chính sách của nhà nước cịn nhiều bất cập, chồng chéo có ảnh hưởng nhất định đến công tác phát triển ĐNGV. Song, nếu nhà trường linh hoạt, sáng tạo trong cách nghĩ, cách làm; biết tranh thủ các nguồn đầu tư, biết tổ chức hợp lý và sử dụng hiệu quả các nguồn lực tài chính, xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ phù hợp với điều kiện và hồn cảnh của nhà trường, cơng bằng và minh bạch trong sử dụng và đãi ngộ sẽ tạo động lực cho ĐNGV tích cực, tự giác tham gia và góp phần phát triển ĐNGV của nhà trường.
Tiểu kết chương 1
Trên cơ sở thống kê, tổng hợp, phân tích lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học, có thể đi đến kết luận sau:
Tiểu học là bậc học nền tảng trong hệ thống giáo dục quốc dân; Mục tiêu của giáo dục TH nhằm hình thành cơ sở ban đầu cho sự phát triển về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ, năng lực của học sinh; chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học trung học cơ sở.
GV có vị trí và tầm quan trọng đặc biệt, là nhân tố quyết định đến chất lượng và nâng cao chất lượng giáo dục. Phát triển ĐNGVTH là phát triển nguồn nhân lực giáo dục và đào tạo. Muốn nâng cao chất lượng giáo dục, đáp ứng yêu cầu phát triển
GD&ĐT trong thời kì cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế của đất nước thì ĐNGV cần phải đủ về số lượng, mạnh về chất lượng và đồng bộ về cơ cấu. Vì vậy phát triển ĐNGVTH là một trong những giải pháp quan trọng và cần thiết.
Vận dụng hiệu quả lý thuyết phát triển nguồn nhân lực để phát triển đội ngũ giáo viên các trường tiểu học huyện Đăk Glong, tỉnh Đăk Nơng, trong đó việc quan tâm đầy đủ đến các nội dung phát triển đội ngũ giáo viên, xem xét các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học là hướng đi đúng đắn, phù hợp điều kiện và hoàn cảnh địa phương.
Chương 2