1.2. NHỮNG QUY ĐỊNH CƠ BẢN VỀ THƯƠNG MẠI HÀNG HOÁ
1.2.5. Những quy định về cỏc lĩnh vực cụ thể khỏc của WTO
1.2.5.1. Định giỏ hải quan
Điều 1 Hiệp định trị giỏ tớnh thuế hải quan của WTO (Customs Value Agreement - Hiệp định CVA) quy định “trị giỏ thuế quan của hàng nhập khẩu phải là trị giỏ giao dịch, tức là giỏ thực tế đó thanh toỏn hoặc phải thanh toỏn cho hàng hoỏ được bỏn từ nước xuất khẩu sang nước nhập khẩu” (vớ dụ: giỏ hoỏ đơn).
Trị giỏ giao dịch này cú thể được điều chỉnh, khi cần thiết, bao gồm một số khoản thanh toỏn mà người mua phải trả như chi phớ bao bỡ đúng gúi và container, giỏ trị hàng hoỏ hoặc dịch vụ hỗ trợ, phớ bản quyền và xin phộp sử dụng bằng sỏng chế. Cỏc quy tắc này cũng quy định sẽ khụng đưa vào trị giỏ tớnh thuế tiền hoa hồng mua hàng hoặc chiết khấu đặc biệt dành cho đại lý độc quyền (Điều 8 Hiệp định CVA).
Tuy nhiờn, hải quan cú quyền khụng cụng nhận trị giỏ giao dịch nếu họ cú lý do để nghi ngờ tớnh chõn thực và tớnh chớnh xỏc của trị giỏ mà người nhập khẩu kờ khai hoặc của hồ sơ mà người nhập khẩu xuất trỡnh. Để bảo vệ lợi ớch của người nhập khẩu trong những trường hợp như vậy, hải quan phải cho người nhập khẩu cơ hội biện minh giỏ của họ. Nếu hải quan khụng chấp nhận sự biện minh của người nhập khẩu thỡ buộc phải đưa ra những lý lẽ bằng văn bản giải
thớch việc hải quan khụng chấp nhận trị giỏ giao dịch mà người nhập khẩu đó kờ khai.
Khi trị giỏ giao dịch khụng được hải quan chấp nhận, Hiệp định CVA đưa ra bốn tiờu chuẩn định giỏ hải quan khỏc. Hiệp định cũn nhấn mạnh rằng cỏc tiờu chuẩn này cần phải được ỏp dụng theo thứ tự nờu ra trong văn bản Hiệp định này và chỉ khi hải quan thấy rằng tiờu chuẩn thứ nhất khụng thể ỏp dụng được thỡ mới ỏp dụng lần lượt cỏc tiờu chuẩn tiếp theo, cụ thể:
(1) Trị giỏ giao dịch của cỏc hàng hoỏ giống hệt: Khi trị giỏ hàng hoỏ khụng thể xỏc định trờn cơ sở trị giỏ giao dịch, nú cần phải được xỏc định trờn cơ sở trị giỏ giao dịch đó được xỏc định trước đú của một loại hàng hoỏ giống hệt như vậy (Điều 2 Hiệp định CVA).
(2) Trị giỏ giao dịch của hàng hoỏ tương tự: Khi khụng thể xỏc định trị giỏ hàng hoỏ trờn cơ sở phương phỏp núi trờn, cần phải xỏc định trị giỏ trờn cơ sở trị giỏ giao dịch của loại hàng tương tự (Điều 3 Hiệp định CVA).
(3) Trị giỏ khấu trừ: Trị giỏ khấu trừ được xỏc định trờn cơ sở đơn giỏ bỏn trờn thị trường nội địa của hàng nhập khẩu đang cần xỏc định trị giỏ hoặc của loại hàng hoỏ giống hệt hoặc tương tự sau khi đó trừ đi cỏc như lợi nhuận, thuế nhập khẩu, thuế khỏc, phớ vận tải, bảo hiểm và cỏc chi phớ phỏt sinh khỏc trong lónh thổ nước nhập khẩu (Điều 5 Hiệp định CVA).
(4) Trị giỏ tớnh toỏn: Trị giỏ tớnh toỏn được xỏc định bằng cỏch cộng thờm vào giỏ thành mặt hàng đang được định giỏ “một khoản
lợi nhuận và cỏc chi phớ chung tương đương với khoản lợi nhuận và chi phớ chung thường tớnh trong giỏ bỏn của cỏc mặt hàng cựng loại với hàng cần xỏc định trị giỏ được sản xuất bởi nhà sản xuất ở nước xuất khẩu với mục đớch xuất khẩu sang nước nhập khẩu” (Điều 6 Hiệp định CVA).
Khi xỏc định trị giỏ trờn cơ sở những phương phỏp này, hải quan phải tham khảo và lưu tõm đến ý kiến của người nhập khẩu.