8. Cấu trúc đề tài
1.3. Chƣơng trình giáo dục phổ thông 2018 và yêu cầu đối với việc phát triển độ
1.3.6. Yêu cầu đặt ra đối với việc phát triển đội ngũ giáo viên cấp THCS
a. Yêu cầu về đảm bảo số lượng
Thông tƣ 16/2017/TT-BGDĐT ngày 12 tháng 7 năm 2017 của Bộ GD&ĐT về hƣớng dẫn danh mục khung vị trí việc làm và định mức số lƣợng ngƣời làm việc trong các cơ sở giáo dục phổ thông công lập [3] có quy định về định mức biên chế giáo viên đối với trƣờng trung học cơ sở. Định mức số lƣợng ngƣời làm việc trong trƣờng phổ thông cấp trung học cơ sở, đối với giáo viên: Mỗi trƣờng trung học cơ sở đƣợc bố trí tối đa 1,9 giáo viên trên một lớp; Trƣờng phổ thông dân tộc nội trú huyện; trƣờng phổ thông dân tộc bán trú cấp trung học cơ sở và trƣờng dành cho ngƣời khuyết tật cấp trung học cơ sở đƣợc bố trí tối đa 2,2 giáo viên trên một lớp; Ngoài định mức trên, mỗi trƣờng trung học cơ sở; trƣờng phổ thông dân tộc bán trú cấp trung học cơ sở; trƣờng phổ thông dân tộc nội trú huyện và trƣờng dành cho ngƣời khuyết tật cấp trung học cơ sở đƣợc bố trí 01 giáo viên làm Tổng phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh.
Mỗi năm, căn cứ vào quy mô phát triển số lớp học, đáp ứng chƣơng trình, đề án hay những biến động liên quan khác (việc bố trí, sắp xếp đội ngũ, học sinh/lớp,…) ta sẽ xác định đƣợc số lƣợng giáo viên cần có cho một trƣờng có cấp trung học cơ sở. Số giáo viên hiện có là sau khi trừ đi số giáo viên (nghỉ, bỏ việc, thuyên chuyển ra bên ngoài và cộng thêm số thuyên chuyển từ ngoài vào); ta xác định đƣợc số giáo viên cần bổ sung cho nhà trƣờng. Đó là cơ sở cho việc lập kế hoạch đào tạo (đƣơng nhiên khi lập kế hoạch đào tạo ta phải tính toán đến số giáo sinh tốt nghiệp từ bên ngoài vào khu vực đang xem x t và những yếu tố liên quan khác)
b. Yêu cầu về đảm bảo cơ cấu
Cơ cấu đội ngũ giáo viên có thể hiểu đó là cấu trúc bên trong của đội ngũ, là một thể hoàn chỉnh, thống nhất, thể hiện ở các cơ cấu thành phần sau:
chƣa nói lên đƣợc nhiều về sự phát triển của đội ngũ giáo viên. Tuy nhiên, cơ cấu giới tính phù hợp sẽ có ý nghĩa đến chất lƣợng đội ngũ, chất lƣợng giáo dục. Việc đào tạo, bồi dƣỡng, vấn đề tự học, các điều kiện công tác phụ thuộc nhiều vào yếu tố giới tính. Do đó, cơ cấu giới tính khác nhau sẽ có giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ khác nhau.
* Cơ cấu theo độ tuổi: Cơ cấu độ tuổi của giáo viên theo nhiều độ tuổi khác nhau (mới ra trƣờng; đã qua thời gian thử việc; có thâm niên 5,10,15 năm; chuẩn bị nghỉ hƣu...). Việc cơ cấu độ tuổi hợp lí, có tính kế thừa, ngƣời có kinh nghiệm giúp đỡ ngƣời ít kinh nghiệm. Việc xác định đúng cơ cấu độ tuổi của giáo viên mỗi trƣờng sẽ là cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch đào tạo, tuyển chọn bổ sung.
* Cơ cấu thành phần dân tộc: Đây là sự phân bố một tỷ lệ tƣơng đối hợp lý giữa các thành phần dân tộc. Ví dụ: Tại các huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi, có cơ cấu thành phần dân tộc gồm ngƣời Kinh, ngƣời Hrê, Co, Ca Dong (một chi của dân tộc Xơ Đăng ở bắc Tây Nguyên).
* Cơ cấu bộ môn:
Chƣơng trình môn Khoa học tự nhiên của các lớp 6, 7, 8, 9 đều có 3 phần tƣơng ứng với kiến thức thuộc lĩnh vực Vật lí, Sinh học, Hóa học đƣợc sắp xếp theo trình tự thời gian nhƣ sau:
+ Lớp 6: Hóa học (20%) - Sinh học (38%) - Vật lí (32%). + Lớp 7: Hóa học (24%) - Vật lí (28%) - Sinh học (38%). + Lớp 8: Hóa học (31%) - Vật lí (28%) - Sinh học (31%). + Lớp 9: Hóa học (30%) - Vật lí (31%) - Sinh học (29%).
Nhƣ vậy, ở mỗi lớp, các chủ đề thuộc mỗi lĩnh vực Vật lí, Hóa học, Sinh học do giáo viên có chuyên môn tƣơng ứng phụ trách và đƣợc thực hiện gọn trong mỗi nửa học kì, mỗi năm học thành 2 học kì, mỗi kì thành 2 nửa. Khi chƣa có giáo viên tích hợp, thì giáo viên nào sẽ dạy môn đó, phần của môn nào thì do giáo viên môn đó dạy, giáo viên dạy phần nào thì đánh giá kết quả phần đó.
c. Yêu cầu phát triển về chất lượng
- Yêu cầu về phẩm chất đạo đức nghề nghiệp
Thông tƣ số 20/2018/TT-BGDĐT, ngày 22 tháng 8 năm 2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo có ban hành về quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông [6] gồm 5 tiêu chuẩn: Tiêu chuẩn 1. Phẩm chất nhà giáo; Tiêu chuẩn 2.Về phát triển chuyên môn, nghiệp vụ; Tiêu chuẩn 3. Xây dựng môi trƣờng giáo dục; Tiêu chuẩn 4. Phát triển mối quan hệ giữa nhà trƣờng, gia đình và xã hội; Tiêu chuẩn 5. Sử dụng ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc, ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác và sử dụng thiết bị công nghệ trong dạy học, giáo dục.
Trong Điều 4 về Tiêu chuẩn 1. Phẩm chất nhà giáo, có quy định: Tuân thủ các quy định và rèn luyện về đạo đức nhà giáo; chia sẻ kinh nghiệm, hỗ trợ đồng nghiệp trong rèn luyện đạo đức và tạo dựng phong cách nhà giáo. Trong đó có yêu cầu đạt 2 tiêu chí:
- Tiêu chí 1. Đạo đức nhà giáo - Tiêu chí 2. Phong cách nhà giáo
Nhƣ vậy để đánh giá phẩm chất giáo viên THCS nói chung và Khoa học tự nhiên nói riêng, đều phải căn cứ vào mức độ đạt đƣợc tại Điều 4 của thông tƣ này. Giáo viên muốn đánh giá ở mức đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên thì tất cả các tiêu chí từ mức đạt trở lên.
- Yêu cầu về chuyên môn – nghiệp vụ
Nắm vững chuyên môn và thành thạo nghiệp vụ; thƣờng xuyên cập nhật, nâng cao năng lực chuyên môn và nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục.
- Phát triển chuyên môn, nghiệp vụ
Nắm vững chuyên môn và thành thạo nghiệp vụ; thƣờng xuyên cập nhật, nâng cao năng lực chuyên môn và nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục.
- Xây dựng môi trường giáo dục
Thực hiện xây dựng môi trƣờng giáo dục an toàn, lành mạnh dân chủ, phòng, chống bạo lực học đƣờng.
- Phát triển mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội
Tham gia tổ chức và thực hiện các hoạt động phát triển mối quan hệ giữa nhà trƣờng, gia đình, xã hội trong dạy học, giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh.
- Sử dụng ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc, ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác và sử dụng thiết bị công nghệ trong dạy học, giáo dục.
Trong bối cảnh đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục đang đƣợc đẩy mạnh, việc đặt ra những yêu cầu đổi mới về vai trò của đội ngũ nhà giáo ngày càng trở nên cấp thiết. Thủ tƣớng Chính phủ đã phê duyệt Đề án “Đào tạo, bồi dƣỡng nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục phổ thông giai đoạn 2016 – 2020, định hƣớng đến năm 2025”. Mục tiêu của Đề án nhằm đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục bảo đảm chuẩn hóa về chuyên môn, nghiệp vụ nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới chƣơng trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông; góp phần thực hiện đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. Điều này một lần nữa khẳng định tầm quan trọng của công tác phát triển đội ngũ giáo viên hiện nay.
Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên môn Khoa học tự nhiên đáp ứng Chƣơng trình giáo dục phổ thông 2018 nói riêng, phát triển nguồn nhân lực giáo dục nói chung
đƣợc thể hiện trong các mặt:
Một là, xây dựng đội ngũ đủ về số lƣợng, từng bƣớc nâng cao chất lƣợng, đồng bộ về cơ cấu.
Hai là, thực hiện tốt tất cả các khâu từ việc tuyển chọn, sử dụng hợp lý, đào tạo, bồi dƣỡng, đánh giá, sàng lọc đội ngũ giáo viên, đây là quá trình làm cho đội ngũ nâng cao trình độ chuyên môn, trình độ chính trị, năng lực quản lý, có phẩm chất tốt, có trí tuệ và tay nghề thành thạo, nhằm giúp họ hoàn thành tốt vai trò, nhiệm vụ của ngƣời giáo viên.
Ba là, con ngƣời với tƣ cách là tiềm lực của sự phát triển Giáo dục và Đào tạo, phát triển xã hội, cải tạo xã hội, làm cho chất lƣợng cuộc sống ngày càng cao.
1.3.7. Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên KHTN
a. Yếu tố khách quan
Xu hƣớng toàn cầu hóa, quốc tế hóa và yêu cầu đổi mới giáo dục. Trong bối cảnh đó, Đảng và Nhà nƣớc ta đã đánh giá cao vai trò của giáo dục và đào tạo và đã có nhiều chủ trƣơng, chính sách nhằm phát huy vai trò của giáo dục đối với sự phát triển kinh tế – xã hội. Đặc biệt Nghị quyết 29 về đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục Việt Nam trong giai đoạn hiện nay đƣợc xem là khâu đột phá nhằm phát triển giáo dục phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc. Đây cũng là định hƣớng và là nhân tố cơ bản có tác động và ảnh hƣởng tích cực đến đội ngũ giáo viên KHTN hiện nay.
Những yếu tố thuộc về quản lý Nhà nƣớc thể hiện qua các chiến lƣợc, kế hoạch, chính sách, đề án, dự án, chƣơng trình liên quan đến giáo dục nói chung và phát triển giáo dục nói riêng.
Do yêu cầu về sự phát triển không đồng đều giữa các vùng miền có ảnh hƣởng đến chất lƣợng đội ngũ giáo viên. Mạng lƣới các trƣờng học đƣợc quy hoạch phát triển nhằm đáp ứng theo sự đòi hỏi của vùng miền, địa phƣơng.
Phƣơng tiện dạy học và cơ sở vật chất cũng là yếu tố quan trọng, nó góp phần quyết định chất lƣợng dạy học.
b. Yếu tố chủ quan
Giáo viên là nhân tố quyết định chất lƣợng của giáo dục. Vì thế, nhà trƣờng cần quan tâm phát triển về nhân lực, tài lực, nhân cách của nhà giáo.
Những yếu tố thuộc về quản lý nhà trƣờng thể hiện qua tầm nhìn, năng lực, phẩm chất, trình độ, niềm đam mê nghề nghiệp của cán bộ; sự đoàn kết, đồng thuận trong tập thể nhà trƣờng.
Sự bất cập trong phân cấp quản lý giáo dục ảnh hƣởng sâu sắc đến quản lý ĐNGV.
1.4. Tiếp cận lý thuyết phát triển nguồn nhân lực
1.4.1. Mô hình lí thuyết quản trị nguồn nhân lực của Leonard Nadle
Theo Leonard Nadle, quản trị nguồn nhân lực có ba nhiệm vụ chính là: Phát triển nguồn nhân lực, sử dụng nguồn nhân lực và môi trƣờng nguồn nhân lực. Trong đó nội dung PTNNL gồm: Qui hoạch; tuyển chọn sử dụng; đánh giá; bồi dƣỡng, đào tạo lại và xây dựng môi trƣờng làm việc. Nội hàm của lí thuyết quản trị nguồn nhân lực của Leonard Nadle gồm 3 thành tố: (i) Phát triển nguồn nhân lực; (ii) Sử dụng nguồn nhân lực; và (iii) Môi trƣờng nguồn nhân lực.
Mô hình lí thuyết quản trị nguồn nhân lực của Leonard Nadle coi phát triển nguồn nhân lực chỉ là giáo dục và đào tạo. Tuyển chọn, sàng lọc, bố trí việc làm, đánh giá, đãi ngộ đƣợc coi là sử dụng nhân lực. Mở rộng chủng loại và quy mô việc làm, phát triển tổ chức đƣợc coi là môi trƣờng nhân lực. Trong thực tế, nếu nhân lực không đƣợc sử dụng, không có việc làm thì không thể phát triển đƣợc, do vậy, giáo dục và đào tạo chỉ có thể coi là biện pháp chủ yếu để phát triển nguồn nhân lực mà không thể coi là toàn bộ nội dung của phát triển nguồn nhân lực đƣợc.
Một mặt khác mô hình lí thuyết này chỉ phù hợp với quản trị nhân lực của một tổ chức (phát triển tổ chức), chƣa quan tâm đến quy hoạch đào tạo và sử dụng nhân lực, hƣớng nghiệp và phân luồng giáo dục,… nên không phù hợp với phát triển nguồn nhân lực của một quốc gia, một vùng hay một địa phƣơng.
1.4.2. Tiếp cận quan điểm phát triển đội ngũ giáo viên môn KHTN cấp THCS
- Phát triển đội ngũ giáo viên phải gắn liền với mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH đất nƣớc, đáp ứng yêu cầu cung cấp nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội và giáo dục đào tạo. Việc xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên phải đƣợc xác định là một trong những giải pháp nhằm phát triển giáo dục, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực trong thời kỳ CNH-HĐH đất nƣớc. Cần có sự quan tâm đồng bộ từ khâu tuyển chọn, đào tạo trong trƣờng sƣ phạm, đẩy mạnh công tác bồi dƣỡng thƣờng xuyên đến việc thay đổi chính sách làm cải thiện đời sống vật chất của giáo viên lên một bƣớc cao hơn.
- Phát triển đội ngũ giáo viên phải gắn liền với Đề án “Đào tạo, bồi dƣỡng nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục phổ thông giai đoạn 2016 – 2020, định hƣớng đến năm 2025”.
- Phát triển đội ngũ giáo viên phải đảm bảo tính cân đối theo địa bàn và theo bộ môn giảng dạy.
Nói tóm lại, mục đích xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong chiến lƣợc phát triển giáo dục – đào tạo, công tác phát triển đội ngũ giáo viên phải đƣợc tổ chức tốt nhằm đảm bảo sự đồng bộ về cơ cấu
đội ngũ giữa đào tạo, bồi dƣỡng và sử dụng tạo nên tổng lực cho sự phát triển đội ngũ giáo viên.
1.4.3. Mục tiêu phát triển đội ngũ giáo viên môn KHTN cấp THCS
Phát triển đội ngũ giáo viên môn Khoa học tự nhiên theo hƣớng:
- Đủ về số lƣợng theo quy định của Bộ GD & ĐT theo tỷ lệ số giáo viên/lớp học;
- Hợp lý về cơ cấu;
- Đạt chuẩn về trình độ đào tạo và khuyến khích vƣợt chuẩn.
1.5. Lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên môn Khoa học tự nhiên cấp THCS THCS
1.5.1. Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên môn KHTN
Quy hoạch để chủ động chuẩn bị nhân sự, bố trí sử dụng đảm bảo sự kế thừa và phát triển đội ngũ giáo viên nhằm đáp ứng nhiệm vụ trƣớc mắt và lâu dài. Thực hiện công tác quy hoạch giáo viên nhằm tránh tình trạng bố trí, sử dụng đội ngũ giáo viên thiếu kế hoạch, bị động, không đồng bộ và kém hiệu quả. Quy hoạch đội ngũ giáo viên phải đảm bảo các yêu cầu sau:
- Về số lƣợng: Xuất phát từ nhiệm vụ chính trị, quy định của Bộ GD&ĐT và yêu cầu thực tiễn của địa phƣơng, quan trọng là phải đảm bảo số lƣợng sao cho tinh giản, gọn nhẹ nhƣng có hiệu quả.
- Về cơ cấu: Đảm bảo đội ngũ giáo viên phải đồng bộ về năng lực, trình độ nhƣng cũng cần có những cá nhân nổi trội về năng lực và phẩm chất để làm cốt cán. Cần có ngƣời lớn tuổi, trung bình và trẻ tuổi để đảm bảo đƣợc tính liên lục và kế thừa. Chuẩn hóa đội ngũ theo quy định của Bộ GD&ĐT về từng chức danh và nâng cao vƣợt chuẩn.
- Phát triển đội ngũ giáo viên, trƣớc hết phải giúp cho đội ngũ giáo viên phát huy đƣợc vai trò chủ động, sáng tạo, khai thác ở mức cao nhất năng lực, tiềm năng của đội ngũ, để họ có thể cống hiến đƣợc nhiều nhất cho việc thực hiện mục tiêu giáo dục đề ra.
- Phát triển đội ngũ phải nhằm hƣớng giáo viên vào phục vụ những lợi ích của tổ chức, cộng đồng và xã hội, đồng thời phải đảm bảo thoả đáng lợi ích vật chất và tinh thần cho giáo viên.
- Phát triển đội ngũ giáo viên phải nhằm đáp ứng mục tiêu trƣớc mắt và mục tiêu phát triển lâu dài của tổ chức, đồng thời phải đƣợc thực hiện theo một quy chế, quy định thống nhất trên cơ sở Pháp luật của Nhà nƣớc.
- Phát triển đội ngũ giáo viên phải đảm bảo đủ về số lƣợng, đồng bộ về cơ cấu, đạt chuẩn và trên chuẩn, đáp ứng nhu cầu vừa tăng quy mô vừa nâng cao chất lƣợng và