7. Cấu trúc luận văn
3.2.Biện pháp Quản lý phát triển ĐNGV THCS huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam
Quảng Nam đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay
3.2.1. Nâng cao nhận thức của các cấp quản lý, lãnh đạo và giáo viên các trường THCS về tầm quan trọng của công tác phát triển ĐNGV THCS trước yêu cầu đổi mới
a. Mục đích, ý nghĩa
Một trong những nhiệm vụ của Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 01/11/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI) về “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế” là: Quán triệt sâu sắc và cụ thể hóa các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục và đào tạo trong hệ thống chính trị, ngành giáo dục và đào tạo và toàn xã hội, tạo sự đồng thuận cao coi giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu. Nâng cao nhận thức về vai trò quyết định chất lượng giáo dục và đào tạo của đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; người học là chủ thể trung tâm của quá trình giáo dục; gia đình có trách nhiệm phối hợp với nhà trường và xã hội trong việc giáo dục nhân cách, lối sống cho con em mình.
Do đó, việc nâng cao nhận thức cho các cấp quản lý và Hiệu trưởng các trường THCS trong công tác quản lý và phát triển đội ngũ giáo viên THCS là hết sức cần thiết và quan trọng. Vì từ nhận thức đến hành động là một quá trình, cần phải có sự thống nhất về quan điểm, phương pháp tổ chức và các biện pháp triển khai thực hiện để đạt được hiệu quả cao nhất.
b. Nội dung biện pháp
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức trong các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, nhân dân và phụ huynh học sinh về vai trò, tầm quan trọng và trách nhiệm trong phối hợp xây dựng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục có chất lượng; giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ; có đạo đức và lối sống lành mạnh, yêu nghề và có trách nhiệm với học sinh; là tấm gương sáng cho học sinh noi theo.
Nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên các trường THCS về vị trí và tầm quan trọng trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo trong giai đoạn hiện nay.
Nâng cao nhận thức trong cán bộ quản lý và giáo viên các trường THCS về truyền thống yêu quê hương, đất nước; phát huy những giá trị tốt đẹp về tính cần cù, sáng tạo, yêu lao động, hiếu học của người dân Tiên Phước; thực hiện tốt Chỉ thị 05- CT/TW của Ban Chấp hành Trung ương về đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; nắm vững đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chủ trương của địa phương sinh sống và làm việc, ngoài ra, đội ngũ giáo viên cần nắm vững các chủ trương về công tác GDĐT, toàn tâm, toàn ý gắn bó với nghề, tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn hiện nay.
Thực hiện tốt công tác phối hợp giữa ngành giáo dục với các ban ngành, đoàn thể, chính quyền địa phương trong tổ chức các hoạt động giáo dục nâng cao nhận thức, thống nhất về quan điểm chỉ đạo. Lãnh đạo nhà trường và các đoàn thể phối hợp giáo dục phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống cho cán bộ, công chức, viên chức trong đơn vị; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho ĐNGV, động viên cán bộ, giáo viên ra sức thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trong từng năm học.
c. Cách thức tổ chức thực hiện
Huyện ủy ban hành chỉ thị về nâng cao đạo đức nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, trên cơ sở đó chỉ đạo các cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương phối hợp với ngành giáo dục thực hiện công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức đến đội ngũ cán bộ, đảng viên các xã, thị trấn trên địa bàn huyện. Năm 2020, Đảng bộ huyện Tiên Phước tổ chức Đại hội, sau Đại hội, Phòng GDĐT tập trung tham mưu UBND huyện xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2020-2025, tầm nhìn đến năm 2030, trong đó tập trung các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ đáp ứng yêu cầu thực hiện Chương trình GDPT 2018.
Hằng năm, Phòng GDĐT phối hợp với Ban Tuyên giáo Huyện ủy Tiên Phước tổ chức các lớp bồi dưỡng chính trị, trong đó tập trung vào các nội dung về các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước; quan điểm, chủ trương phát triển giáo dục của đất nước, của tỉnh Quảng Nam nói chung và của huyện Tiên Phước nói riêng đến từng cán bộ, giáo viên. Ngoài ra còn tổ chức các lớp nói chuyện thời sự, các chuyên đề về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.
Thông qua các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn cho đội ngũ giáo viên THCS, Phòng GDĐT chủ động tuyên truyền, tư vấn để giáo viên nhận thức được việc xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên THCS không chỉ là mục tiêu cấp thiết, là chiến lược lâu dài mà còn là điều kiện cơ bản để thực hiện nhiệm vụ đổi mới toàn diện giáo dục và đào tạo; phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam.
Phòng GDĐT chỉ đạo Hiệu trưởng các trường cần thường xuyên quán triệt trong đội ngũ cán bộ và giáo viên về vai trò, vị trí của người giáo viên THCS trong việc tác động đến sự hình thành nhân cách và tri thức của học sinh, từ đó xác định ý thức và trách nhiệm, tinh thần tự giác để nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức, kĩ năng sư phạm. Yêu cầu giáo viên phải thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện về phẩm chất tư tưởng, chính trị; đạo đức, lối sống.
Để thực hiện đạt hiệu quả những nội dung trên, cần có sự vào cuộc mạnh mẽ, sự quan tâm sâu sát của các cấp ủy đảng và chính quyền địa phương từ huyện đến xã, sự phối hợp đồng bộ của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội trong công tác chỉ đạo nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên nói chung và ĐNGV THCS nói riêng; bên cạnh đó cần phải tăng cường tinh thần trách nhiệm, tích cực vào cuộc của cán bộ quản lý, nhận thức của đội ngũ giáo viên các trường THCS về vị trí và tầm quan trọng của công tác xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên THCS ở huyện Tiên Phước.
3.2.2. Hoàn thiện công tác lập quy hoạch, kế hoạch phát triển ĐNGV THCS huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam
a.Mục đích, ý nghĩa
Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn đặc biệt coi trọng công tác cán bộ và luôn đặt nó lên vị trí hàng đầu trong xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước. Tư tưởng về công tác cán bộ của Người không chỉ phát huy vai trò trong cách mạng giải phóng dân
tộc mà còn có ý nghĩa quan trọng đối với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước hiện nay. Người đã chỉ rõ, nếu “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc” thì “Huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng”. Quy hoạch, tạo nguồn CBQL trường học trong đội ngũ giáo viên là vấn đề quan trọng hàng đầu; tạo nguồn là phát hiện những nhân tố tích cực từ trong đội ngũ giáo viên để quy hoạch, để bồi dưỡng xây dựng đội ngũ nhân tài cho đất nước nói chung và cho địa phương, trường học nói riêng, đồng thời quy hoạch để có đội ngũ kịp thời thay thế, bổ sung khi cần thiết.
Nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển GDĐT trong giai đoạn hiện nay, Chiến lược phát triển giáo dục 2010-2020 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đã nhấn mạnh: “Phát triển đội ngũ nhà giáo đảm bảo đủ về số lượng, hợp lý về cơ cấu và đạt chuẩn về chất lượng đáp ứng nhu cầu vừa tăng quy mô vừa nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục”; “Đổi mới chương trình đào tạo và bồi dưỡng giáo viên, giảng viên, chú trọng việc rèn luyện, giữ gìn và nâng cao phẩm chất đạo đức nhà giáo” [6].
Chính vì vậy, trong quá trình nghiên cứu công tác quy hoạch ĐNGV cần xác định nhu cầu về ĐNGV của toàn huyện, của từng nhà trường, để chủ động trong công tác sắp xếp; đồng thời phải có tầm nhìn xa để đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài. Quy hoạch để thực hiện tốt công tác tuyển dụng ĐNGV đủ về số lượng, hợp lý về cơ cấu và đảm bảo về chất lượng, có đủ năng lực để thực hiện các nhiệm vụ giáo dục.
b. Nội dung biện pháp
Căn cứ vào các yêu cầu đổi mới toàn diện giáo dục, trên cơ sở xây dựng và phát triển ĐNGV THCS đã có của UBND Huyện, Phòng GDĐT, Phòng Nội vụ phối hợp bổ sung các nội dung để có một bản kế hoạch mới về phát triển ĐNGV THCS trong giai đoạn 2020 - 2025; rà soát, quy hoạch mạng lưới, quy mô các trường THCS trên địa bàn huyện, tổ chức sắp xếp, sáp nhập các trường THCS có dưới 6 lớp với trường tiểu học trên cùng địa bàn; hoàn thiện quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên; căn cứ vào nhu cầu nguồn cán bộ quản lý, giáo viên các trường THCS trong thời gian đến để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng phù hợp.
Phòng GDĐT, Phòng Nội vụ tiến hành khảo sát thực trạng đội ngũ giáo viên các trường THCS để đánh giá khách quan đội ngũ giáo viên hiện tại về số lượng, chất lượng, cơ cấu, chuẩn hóa về trình độ, phẩm chất chính trị, đạo đức. Khảo sát giáo viên phải căn cứ theo kết quả giảng dạy, tiêu chuẩn giáo viên và dựa vào ý kiến tập thể giáo viên đang công tác. Công tác khảo sát đánh giá đúng yêu cầu sẽ cung cấp cho cơ quan tham mưu quản lý đội ngũ những thông tin cần thiết để phát triển ĐNGV các trường THCS.
Căn cứ vào quy mô phát triển của các trường THCS trên địa bàn huyện như: số lớp, số học sinh; điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học; thực trạng đội ngũ để xác định rõ nhu cầu ĐNGV trong thời gian tới, cụ thể:
- Về số lượng: cần có tầm nhìn cho những năm tiếp theo trên cơ sở sắp xếp, bố trí hợp lý ĐNGV hiện có, số giáo viên bổ sung hằng năm; nắm rõ số giáo viên nghỉ hưu đúng tuổi, nghỉ theo Nghị định 108 để xây dựng quy hoạch tổng thể ĐNGV với các kế
hoạch phù hợp với quy mô, đảm bảo tỷ lệ giáo viên/lớp theo quy định tại Thông tư số 16/2017/TT-BGDĐT ngày 12/7/2017 về việc hướng dẫn khung vị trí việc làm và định mức số người làm việc trong các cơ sở giáo dục phổ thông công lập; đáp yêu cầu, chất lượng đào tạo theo từng giai đoạn nhất định.
- Về cơ cấu: số lượng giáo viên đảm bảo nhưng phải phù hợp về cơ cấu. Trong đó tập trung điều chỉnh, xây dựng đảm bảo cơ cấu theo chuyên môn đào tạo để giáo viên phát huy năng lực. Qua khảo sát, tỉ lệ nữ trong đội ngũ giáo viên THCS vẫn khá cao, một số trường THCS có số lượng giáo viên nữ chiếm đa số, nên cần có kế hoạch bố trí lại cho phù hợp khi có điều kiện. Cơ cấu theo độ tuổi cũng đóng vai trò quan trọng trong việc tạo nên sự kế thừa và phát triển giữa các thế hệ, đảm bảo tính đa dạng trong ĐNGV. Hiện nay ĐNGV THCS huyện Tiên Phước đang bị già hóa, số giáo viên trên 50 tuổi chiếm tỉ lệ cao (19,8%) nên cần có kế hoạch cụ thể để kịp thời thay thế khi họ nghỉ hưu, đồng thời nghiên cứu luân chuyển giáo viên giữa các trường để bố trí phù hợp.
- Về chất lượng: quy hoạch ĐNGV phải gắn chặt với đào tạo, bồi dưỡng. Vì nếu chỉ quy hoạch mà không chú ý đến đào tạo, bồi dưỡng thì giáo viên không nâng cao được trình độ chuyên môn, khó tiếp cận với kiến thức mới. Chỉ tiêu phấn đấu đến năm 2025 có 100% giáo viên THCS trên địa bàn huyện đạt chuẩn trình độ đại học, 5% giáo viên trên chuẩn; ngoài ra, giáo viên phải đảm bảo sử dụng thành thạo tin học, ứng dụng công nghệ thông tin vào giảng dạy. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Thực hiện công tác điều động giáo viên, luân chuyển cán bộ quản lý các trường THCS, tạo điều kiện để giáo viên công tác ở khu vực xa, khó khăn được an cư, gần nhà để có điều kiện chăm sóc gia đình; đồng thời thực hiện điều động giáo viên từ trường này qua trường khác, điều động đối với những giáo viên công tác trên 10 năm tại một đơn vị để thay đổi môi trường làm, giúp giáo viên có cơ hội học tập kinh nghiệm, phát huy bản thân và nâng cao trình độ chuyên môn, đồng thời là giải pháp nhằm hạn chế chây ì, chống tư tưởng “sống lâu lên lão làng”, bè phái, cục bộ. Tuy nhiên, cần quan tâm đến hoàn cảnh gia đình, điều kiện sinh hoạt, đi lại của giáo viên phù hợp giữa nơi công tác và nơi cư trú; đối với giáo viên thực hiện nghĩa vụ đi công tác các trường thuộc vùng xa, khó khăn cần thống nhất thời gian thực hiện nghĩa vụ để tạo được tâm lý thỏa mái nhất khi nhận nhiệm vụ ở đơn vị công tác mới.
Trong quá trình lập quy hoạch cần tập trung khảo sát điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học để có lộ trình đầu tư xây dựng, bổ sung đảm bảo các phòng học, phòng làm việc, sân chơi bãi tập….theo quy định tại Thông tư 13/2020/TT-BGDĐT ngày 26/5/2020 của Bộ GDĐT về việc ban hành quy định tiêu chuẩn cơ sở vật chất các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học; bổ sung đủ thiết bị, phương tiện dạy học theo Chương trình giáo dục phổ thông 2018. Bởi điều kiện dạy học đóng vai trò rất quan trọng trong công tác tổ chức dạy học, giáo dục tại các nhà trường, nhất là đối với giai đoạn hiện nay cần tập trung đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo.
c. Cách thức tổ chức thực hiện
Một số căn cứ để thực hiện xây dựng quy hoạch, kế hoạch quản lý phát triển đội ngũ giáo viên THCS, đó là: Luật giáo dục 2005, sửa đổi bổ sung năm 2009 và Luật giáo dục năm 2019; Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 01/11/2013 của Ban Chấp hành Trung Ương Đảng (Khóa XI) về “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”; Thông tư số 16/2017/TT-BGDĐT ngày 12/7/2017 về việc hướng dẫn khung vị trí việc làm và định mức số người làm việc trong các cơ sở giáo dục phổ thông công lập,... các Nghị định của Chính phủ về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức trong các đơn vị sự nghiệp của nhà nước; các Chỉ thị, hướng dẫn thực hiện năm học; thực trạng các trường THCS: số học sinh, số lớp, quy mô dân số; số lượng, cơ cấu giáo viên hiện có và quy mô phát triển của nhà trường, chiến lược, kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia của các trường.
Dựa vào nội dung nêu trên, Phòng GDĐT chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn và các địa phương tham mưu UBND huyện ban hành kế hoạch phát triển giáo dục huyện Tiên Phước giai đoạn 2020-2025, tầm nhìn đến năm 2030; trong đó tập trung các giải pháp nhằm thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông năm 2018 đối