- Sắp xếp lại cỏc đơn vị thuộc cơ quan Tổng cục Hải quan, khắc phục sự
chồng chộo, vướng mắc về chức năng, nhiệm vụ, hỡnh thành hệ thống Cục Hải quan liờn tỉnh, thành phố, kịp thời đỏp ứng yờu cầu tỏi thiết kế quy trỡnh thủ tục và làm cơ
sở cho việc hướng tới mụ hỡnh quản lý Hải quan hiện đạị
- Xõy dựng chiến lược, kế hoạch triển khai chiến lược và tỏi cơ cấu hệ thống tổ chức Hải quan Việt Nam; Xõy dựng tờ trỡnh Chớnh Phủ về mụ hỡnh hệ thống tổ
chức của ngành Hải quan và lộ trỡnh thực hiện việc tỏi cơ cấu, sắp xếp bảo đảm phự hợp giữa thực hiện chỉ đạo của Chớnh phủ, Bộ Tài chớnh và sắp xếp lại tổ chức với lộ trỡnh thực hiện cấu phần tỏi cơ cấu hệ thống tổ chức bộ mỏy Hải quan mà Dự ỏn hiện đại húa hải quan bằng nguồn vốn vay Ngõn hàng thế giới trước đõy đó đề nghị. Thực hiện cơ cấu lại cỏc đơn vị chức năng tham mưu Vụ, Cục thuộc cơ quan Tổng cục phự hợp với chủ trương gọn nhẹ về tổ chức bộ mỏy và nõng cao hiệu quả hoạt
động. Xõy dựng đề ỏn và triển khai thực hiện tổ chức lại Cục Hải quan tỉnh, liờn tỉnh và thành phố theo mụ hỡnh Cục Hải quan liờn tỉnh, thành phố; sắp xếp lại mạng lưới Chi cục theo hướng gọn nhẹ thống nhất, đỏp ứng yờu cầu quản lý hải quan hiện
đại; rà soỏt, kiện toàn hệ thống tổ chức mới hỡnh thành theo yờu cầu quản lý hải quan hiện đại nhằm đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ hiện tại của Ngành.
- Kiện toàn tổ chức bộ mỏy quản lý Hải quan chủ yếu theo mụ hỡnh chức năng với đầy đủ ý nghĩa của nú. Phải xỏc định đầy đủ, rừ ràng cỏc chức năng quản lý Hải quan; tỏi cấu trỳc bộ mỏy theo xu hướng hải quan theo vựng như cỏc nước tiờn tiến trờn thế giới đó thực hiện.
- Tăng thờm thẩm quyền và điều chỉnh lại cỏc chức năng, nhiệm vụ cũn chồng chộo giữa cỏc bộ phận của cơ quan Hải quan để tập trung về một đầu mối nhằm nõng cao tớnh chuyờn sõu, chuyờn nghiệp của từng bộ phận quản lý Hải quan.
- Cơ cấu tổ chức phải hợp lý, gọn nhẹ, thực hiện đầy đủ cỏc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan Hải quan hiện đại, phự hợp với cơ chế tụn trọng quyền chủđộng của cỏc doanh nghiệp, thực hiện thủ tục Hải quan điện tử.
- Đẩy nhanh việc xõy dựng đề ỏn xỏc định vị trớ việc làm và cơ cấu ngạch cụng chức theo hướng dẫn của Chớnh phủ về vị trớ việc làm và cơ cấu ngạch cụng chức. Thực hiện hướng dẫn xõy dựng đề ỏn vị trớ việc làm và cơ cấu ngạch cụng chức Hải quan. Cục Hải quan tỉnh, thành phố xõy dựng đề ỏn xỏc định vị trớ việc làm theo cỏc bước sau:
- Thống kờ cỏc cụng việc theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ
quan, tổ chức, đơn vị; - Phõn nhúm cụng việc cụ thể; - Xỏc định cỏc yếu tốảnh hưởng; - Thống kờ, đỏnh giỏ thực trạng đội ngũ cụng chức, viờn chức hiện cú; - Xỏc định vị trớ việc làm và danh mục vị trớ việc làm của cỏc đơn vị; - Xõy dựng bản mụ tả cụng việc của từng vị trớ việc làm; - Xõy dựng khung năng lực của từng vị trớ việc làm; - Xỏc định ngạch cụng chức tương ứng; - Xỏc định cơ cấu ngạch cụng chức; Trờn cơ sở xỏc định việc làm theo chức năng, nhiệm vụ của từng bộ phận để bố trớ, sắp xếp cụng việc cho từng cụng chức, cụng chức quản lý phự hợp với năng lực, trỡnh độ nghiệp vụ chuyờn mụn của từng ngườị Thực hiện đề ỏn xỏc định vị trớ việc làm và cơ cấu ngạch cụng chức là sự thay đổi căn bản về phương thức quản lý nhằm phỏt huy năng lực, nõng cao chất lượng của đội ngũ cụng chức Hải quan, đặc biệt là cụng chức quản lý.
Đảm bảo cơ cấu lao động phự hợp với chức năng nhiệm vụ của ngành
Để duy trỡ một đội ngũ cụng chức trong ngành hoạt động cú hiệu quả lõu dài thỡ việc đảm bảo một cơ cấu lao động phự hợp là điều vụ cựng cần thiết.
Tuy nhiờn, thế nào là cơ cấu hợp lý nguồn nhõn lực cho hoạt động Hải quan thỡ cũn là vấn đề quan trọng cần được nghiờn cứu kỹ lưỡng. Cơ cấu hợp lý này phải khắc phục được tỡnh trạng mất cõn đối hiện nay về chuyờn mụn nghiệp vụ cũng như
giới tớnh, độ tuổi,… Điều này, chớnh là để cho mụi trường làm việc trong ngành trở
nờn chuyờn nghiệp và hiệu quả. Cơ cấu nguồn nhõn lực về độ tuổi nếu nghiờng về
phớa cụng chức trẻ quỏ nhiều sẽ dẫn đến tỡnh trạng thiếu kinh nghiệm, bản lĩnh, chủ
quan, thiếu tớnh cẩn thận trong cụng việc dẫn đến sai sút trong quỏ thực hiện cụng vụ. Ngược lại, nếu cơ cấu nghiờng về phớa cụng chức lớn tuổi thỡ đội ngũ cụng chức này
khú cú thể cú được thể lực để chịu đựng khối lượng cụng việc lớn cũng như ỏp lực, cường độ cao của cụng tỏc, nhất là trong điều kiện hội nhập và hiện đại húa ngành như hiện nay đũi hỏi phải nắm bắt kiến thức về khoa học, kỹ thuật cụng nghệđang rất phỏt triển mạnh mẽ từng ngày, từng giờ. Sử dụng đội ngũ cụng chức quản lý cũng cần trẻ húa với kiến thức nhưng cũng phải quan tõm đến kinh nghiệm trong cụng tỏc.
Trong cơ cấu lao động về chuyờn mụn, tỷ lệ hợp lý giữa số lượng nhõn lực tốt nghiệp đại học và cụng chức đó cú trỡnh độ sau đại học (thạc sĩ, tiến sĩ) chớnh là
đảm bảo cú lượng cụng chức thực hiện đỳng chuyờn ngành trỡnh độ trong từng vị trớ cụng việc cũng như cú đủ lượng cụng chức trỡnh độ cao để dẫn dắt, giỳp đỡ cụng chức cú trỡnh độ chuyờn mụn cũn thấp và là nguồn cụng chức quản lý trong tương lai cú trỡnh độđỏp ứng yờu cầu hiện đại húa của ngành. Ngoài việc phải cú được sự
cõn đối hợp lý khụng chỉ về trỡnh độ chuyờn mụn, độ tuổi, giới tớnh mà cũn phải tớnh đến tớnh phự hợp với đặc điểm của hoạt động cụng tỏc trong ngành Hải quan.