6. Kết cấu đề tài
4.2. Các chính sách quản lý nhà nước đã ban hành nhằm khuyến khích hành
hành vi tiêu dùng xanh và kinh nghiệm của các quốc gia trong xây dựng và triển khai các chính sách thúc đẩy hành vi tiêu dùng xanh
4.2.1. Các chính sách quản lý nhà nước đã ban hành nhằm khuyến khích hành vi tiêu dùng xanh hành vi tiêu dùng xanh
Các chính sách của Chính phủ Việt Nam nhằm khuyến khích hành vi tiêu dùng xanh là rất đa dạng gồm các chính sách đối với khu vực nhà nước, khu vực doanh nghiệp và khu vực cộng đồng người tiêu dùng, các chính sách đối với ngành hàng có tác động lớn tới môi trường sinh thái. Trong nghiên cứu này đề cập tới các chính sách đối với doanh nghiệp thực phẩm và người tiêu dùng thực phẩm:
- Chính sách quy hoạch mạng lưới phân phối sản phẩm xanh để thay thế nhóm sản phẩm nâu:
Chính sách phân phối tốt sẽ tác động lớn tới quyết định mua hàng của người tiêu dùng, bởi lẽ họ sẽ không thể mua một sản phẩm xanh nếu nó không xuất hiện ở kênh phân phối thuận tiện hoặc lượng hàng bị khan hiếm do các doanh nghiệp không cung cấp kịp thời. Các sản phẩm xanh thƣờng thích hợp với các kênh phân phối hiện đại nhƣ siêu thị, các trung tâm thương mại lớn, các cửa hàng có uy tín... Doanh nghiệp có thể sử dụng những kênh phân phối của họ hoặc hợp tác với các đối tác khác có cam kết bảo vệ môi trƣờng. Bên cạnh đó, Doanh nghiệp cần xây dựng sự khác biệt trong quá trình phân phối sản phẩm xanh của mình so với những sản phẩm thông thường.
Lợi ích của việc quy hoạch mạng lưới phân phối sản phẩm xanh để thay thế nhóm sản phẩm nâu là rất lớn, vì thế tại Quyết định 76/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình hành động quốc gia về sản xuất và tiêu dùng bền vững đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 ban hành ngày 11/01/2016, trong đó đã nhấn mạnh việc xanh hóa hệ thống phân phối và phát triển chuỗi cung
ứng các sản phẩm, dịch vụ thân thiện môi trƣờng thông qua các hoạt động: (1) Áp dụng sản xuất sạch hơn, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong hoạt động phân phối các sản phẩm, dịch vụ, giảm sử dụng các bao bì khó phân hủy tại các siêu thị, trung tâm thƣơng mại, chợ dân sinh, đẩy mạnh việc thay thế sử dụng các bao bì khó phân hủy bằng các loại bao bì thân thiện môi trường, (2) Nghiên cứu, hỗ trợ triển khai thí điểm, tổ chức phổ biến, nhân rộng một số mô hình phân phối các sản phẩm và dịch vụ thân thiện môi trường, xây dựng hệ thống tiêu chuẩn và thực hiện cấp chứng nhận mô hình phân phối xanh, thân thiện môi trường, (3) Thúc đẩy liên kết bền vững giữa nhà cung cấp nguyên liệu - nhà sản xuất - nhà phân phối - người tiêu dùng trong việc sản xuất, phân phối và sử dụng các sản phẩm, dịch vụ thân thiện môi trường, (4) Tuyên truyền, nâng cao nhận thức về sản xuất và tiêu dùng bền vững cho các đối tượng tham gia vào hệ thống phân phối và chuỗi cung ứng các sản phẩm.
-Nghị định số 25/2013/NĐ- CP về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải ngày 29/03/2013:
Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp được tính: a) Đối với nước thải không chứa kim loại nặng tính theo công thức: F = f + C, trong đó: F là số phí phải nộp, f là mức phí cố định theo quy định của Bộ Tài chính và Bộ Tài nguyên và Môi trường nhưng tối đa không quá 2.500.000 đồng/năm, C là phí biến đổi, tính theo: Tổng lượng nước thải ra; hàm lượng 2 chất gây ô nhiễm là nhu cầu ô xy hóa học (COD) và chất rắn lơ lửng (TSS), b) Đối với nước thải chứa kim loại nặng tính theo công thức: F = (f x K) + C, trong đó: F, f và C như trên và K là hệ số tính phí theo khối lượng nước thải chứa kim loại nặng của các cơ sở sản xuất chế biến.
-Chính sách bảo vệ người tiêu dùng xanh:
Là tên gọi chung của một nhóm chính sách cụ thể của Nhà nƣớc nhằm bảo vệ ngƣời tiêu dùng xanh, giúp người tiêu dùng dễ dàng nhận diện các sản phẩm xanh, phân biệt giữa sản phẩm xanh và các sản phẩm nâu từ đó có thể dễ dàng lựa chọn các sản phẩm thông qua việc dán nhãn lên sản phẩm của đơn sản xuất, kinh doanh...
Chương trình Nhãn sinh thái Việt Nam đã được triển khai trên phạm vi toàn quốc từ tháng 3 năm 2009 nhằm mục tiêu liên tục cải thiện và duy trì chất lượng môi trường sống thông qua giảm thiểu sử dụng và tiêu dùng năng lượng, vật liệu cũng như các loại chất thải sinh ra do quá trình sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng các sản phẩm, dịch vụ tiêu dùng phục vụ đời sống.
Về kết quả thực hiện tiêu chí nhãn xanh cho các sản phẩm, năm 2010 có 3 nhóm sản phẩm được phê duyệt tiêu chí (bao gồm: bột giặt, bóng đèn huỳnh quang, bao bì nhựa tự phân hủy sinh học dùng gói hàng khi mua sắm). Năm 2012, 02 nhóm sản phẩm có tiêu chí nhãn hiệu xanh (chỉ đạt gần 30% so với kế hoạch đặt ra) bao gồm. Bao bì giấy tổng hợp dùng đóng gói thực phẩm và vật liệu lợp, ốp, lát thuộc vật liệu gốm xây dựng. Năm 2014 xây dựng được 14 bộ tiêu chí nhãn xanh cho các sản phẩm vượt mức kế hoạch đặt ra 8 bộ tiêu chí. Năm 2016 đã không có bộ tiêu chí nhãn xanh thêm nào đưa ra dù kế hoạch là 4 sản phẩm, ngược lại năm 2017 đã xây dựng thêm được 3 nhóm tiêu chí cho các sản phẩm. Với các tiêu chí đã được xây dựng, kết quả đạt được về cấp nhãn xanh cho các sản phẩm đủ tiêu chuẩn và điều kiện hiện nay đạt được rất thấp và các sản phẩm đã hết hạn do thời gian cấp nhãn xanh cho các sản phẩm là 3 năm. Theo văn phòng nhãn xanh Việt Nam, hiện nay có 6 công ty được cấp nhãn xanh cho một số sản phẩm của công ty và 4/5 công ty đã hết hạn về nhãn hiệu xanh. Qua đó cho thấy rằng, kết quả thực hiện nhãn hiệu xanh còn rất thấp.