Phần 3 Phương pháp nghiên cứu
3.1. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và môi trường
3.1.3. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội
3.1.3.1. Thực trạng phát triển kinh tế
a. Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Với sự cố gắng nỗ lực trong chỉ đạo điều hành và tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giai đoạn 2014 - 2016 tốc độ tăng trưởng kinh tế thành phố Hòa Bình trong thời gian qua vẫn tăng trưởng ở mức khá.
Bảng 3.1. Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế thành phố Hòa Bình giai đoạn 2014-2016
Chỉ tiêu ĐVT Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016
I. Tổng giá trị sản xuất tỷ đồng 8.712,70 10.462,07 12.333,17 1, Nông- lâm- thủy sản tỷ đồng 1.254,00 1.260,27 1.272,87 2, Công nghiệp- xây dựng tỷ đồng 2.357,70 2.687,80 3.090,70 3. Thương mại dịch vụ tỷ đồng 5.101,00 6.514,00 7.969,60
II. Cơ cấu kinh tế % 100,00 100,00 100,00
1, Nông- lâm- thủy sản % 6,20 5,90 5,50
2, Công nghiệp- xây dựng % 38,70 38,80 39,00
3. Thương mại dịch vụ % 55,10 55,30 55,50
III. Thu nhập bình quân đầu người
triệu đồng/
người/năm 40,0 44,90 51,0
Nguồn: Ủy ban nhân dân thành phố Hòa Bình, (2016) Như vậy, cơ cấu kinh tế của thành phố đang chuyển dịch theo hướng công nghiệp hoá hiện đại hoá. Đây là sự chuyển dịch hết sức tích cực, đúng hướng theo mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố khoá XXI đã đề ra.
b. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
18,87 tỷ đồng so với năm 2014. Năm 2016 thành phố đã gieo trồng được 2.284,9 ha; Tiếp tục chỉ đạo chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá; phát huy lợi thế từng vùng, từng loại đồng ruộng, diện tích ao hồ, đất lâm nghiệp; đẩy mạnh áp dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất nhằm nâng cao giá trị thu nhập và hiệu quả trên diện tích canh tác. Đã hình thành một số vùng sản xuất rau tập trung, đảm bảo được 50% nhu cầu rau xanh của thành phố. Các vùng trang trại chăn nuôi từng bước được nhân rộng; phát triển mạnh nuôi cá lồng trên lòng hồ Sông Đà. Công tác phòng, chống dịch bệnh được chỉ đạo thực hiện tốt, không xảy ra dịch bệnh lớn. Chăn nuôi gia súc, gia cầm phát triển ổn định.
Đến nay thành phố đã chỉ đạo trồng được 276/240 ha rừng, đạt 115% kế hoạch năm; diện tích rừng được chăm sóc 5.750 ha.
Duy trì diện tích nuôi cá ao, hồ ổn định 137,4 ha. * Ngành công nghiệp- xây dựng
Tổng giá trị sản xuất năm 2016 của thành phố đạt 3.090,70 tỷ đồng, tăng 733 tỷ đồng so với năm 2014. Tình hình sản xuất ngành công nghiệp - TTCN trên địa bàn thành phố hoạt động, phát triển khá (14,99%). Theo kết quả điều tra, số lượng doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp đang hoạt động 80 doanh nghiệp. Trong đó số lao động của các doanh nghiệp vốn nước ngoài (doanh nghiệp FDI) thu hút 4.974 người chiếm 77,6% số lao động trong ngành công nghiệp. Toàn thành phố hiện có 1.228 hộ sản xuất cá thể công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, thu hút 2.326 lao động.
Hoạt động khuyến công bước đầu góp phần vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn. Một số ngành nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống được khôi phục, duy trì và phát triển.
* Ngành dịch vụ- thương mại
Tổng giá trị sản xuất năm 2016 của thành phố đạt 7.969,60 tỷ đồng, tăng 2.868,60 tỷ đồng so với năm 2014. Hoạt động kinh doanh của hệ thống mạng lưới các cơ sở thương mại, dịch vụ đã đảm bảo cung ứng đầy đủ hàng hóa, dịch vụ đáp ứng nhu cầu tiêu dùng và sản xuất của nhân dân. Giá cả thị trường tương đối ổn định. Theo số liệu điều tra doanh nghiệp và điều tra cá thể năm 2016, toàn thành phố có 395 doanh nghiệp (tăng 26 doanh nghiệp so với năm 2015) thu hút 5.025 lao động và 6.543 hộ kinh doanh cá thể hoạt động trong lĩnh vực thương
mại và dịch vụ thu hút 10.038 lao động.
Công tác quản lý thị trường, kiểm tra liên ngành được tăng cường, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh doanh phát triển và ngăn chặn sản xuất kinh doanh hàng giả, chống buôn lậu và gian lận thương mại. Các ngành dịch vụ phát triển khá mạnh về quy mô và loại hình. Dịch vụ vận tải tăng cường chất lượng phục vụ, đáp ứng nhu cầu đi lại, vận chuyển hàng hóa.
Mạng lưới bưu chính - viễn thông phát triển nhanh, hiện đại. Hoạt động ngân hàng, quỹ tín dụng duy trì mức tăng trưởng khá.
3.1.3.2. Thực trạng phát triển xã hội
a. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập
- Dân số:
Thành phố thực hiện tốt chính sách kế hoạch hóa gia đình, dân số khá ổn định. Dân số năm 2016 của thành phố là 96.365 người, trong đó số người trong độ tuổi lao động là 51.031 người (56,07% dân số). Với thành phần dân tộc đa dạng, trong đó dân tộc Kinh chiếm 72%, dân tộc Mường chiếm 26%, còn lại là các dân tộc khác (Thái, Tày, Dao, Mông).
Bảng 3.2. Tình hình biến động dân số và lao động thành phố Hòa Bình giai đoạn 2014-2016 TT Chỉ tiêu ĐVT Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 1 Dân số Người 94.949 95.638 96.365
2 Số người tham gia các ngành kinh tế
trong độ tuổi lao động Người 53.661 53.881 54.032 Lao động nông nghiệp Người 16.313 15.555 14.940
Lao động CNXD-TMDV Người 10.249 10.803 11.455
Lao động khác Người 27.099 27.523 27.637
3 Tỷ lệ tăng dân số % 0,72 0,73 0,76
Nguồn: Ủy ban nhân dân thành phố Hòa Bình, (2016) Trong giai đoạn 2014-2016, tỷ lệ tăng dân số của thành phố Hòa Bình có xu hướng tăng dần từ 0,72% năm 2014, tăng 0,04% năm 2016. Nguyên nhân chủ yếu do dân số cơ học biến động không đều, có xu hướng tăng dần, nhất là ở khu vực đô thị. Chính vì vậy thành phố luôn quan tâm đến công tác tuyên truyền, vận
động các đối tượng thực hiện kế hoạch hóa gia đình được quan tâm, đảm bảo cung cấp dịch vụ kế hoạch hóa gia đình, các thông tin về dân số cho phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ. Đặc biệt là tuyên truyền về giảm tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên và mất cân bằng giới tính khi sinh.
- Lao động và việc làm:
Năm 2016, dân số trong độ tuổi lao động có 54.031 người, chiếm 56,07% dân số toàn thành phố. Cơ cấu lao động của thành phố khá trẻ. Lực lượng lao động dồi dào, tỷ lệ lao động qua đào tạo được tăng lên. Công tác lao động việc làm, giảm nghèo và các chính sách xã hội thường xuyên được quan tâm. Tổ chức sàn giao dịch việc làm, hội thảo tư vấn giới thiệu việc làm. Hướng dẫn 140 lượt hộ nghèo về phương pháp làm ăn. Phối hợp với Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh tạo điều kiện cho 16 hộ nghèo, 29 hộ cận nghèo, 18 hộ mới thoát nghèo được vay vốn để phát triển sản xuất.
- Thu nhập:
Trong những năm qua, nền kinh tế từng bước được phát triển vì vậy đời sống nhân dân được nâng dần lên. Thu nhập bình quân đầu người năm 2016 đạt 51,0 triệu đồng (tăng 11,0 triệu đồng so với năm 2014). Tuy nhiên, có sự chênh lệch khá lớn giữa đô thị và nông thôn. Tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 1,31% năm 2016. Tỷ lệ hộ sử dụng điện đạt 100%, số hộ được dùng nước hợp vệ sinh đạt 99,20%, số hộ sử dụng các phương tiện nghe nhìn đạt 100%.
b. Văn hóa - thể dục - thể thao
Phát huy có hiệu quả công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng phường, xã, tổ dân phố giúp người dân nắm vững về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các nhiệm vụ chính trị của thành phố; Đội tuyên truyền lưu động của thành phố đã tổ chức tuyên truyền 25 lượt tại các phường, xã trên địa bàn, trong đó tập trung tuyên truyền Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.
Công tác xã hội hoá hoạt động văn hoá, thể thao được quan tâm. Việc bảo tồn các giá trị văn hoá vật thể, phi vật thể, các di tích lịch sử, danh lam, thắng cảnh được chú trọng. Tăng cường quản lý nhà nước về các hoạt động, dịch vụ văn hóa trên địa bàn; kiểm tra và xử lý các trường hợp vi phạm theo quy định.
tuyên truyền các nhiệm vụ chính trị của địa phương, cổng thông tin điện tử thành phố Hòa Bình đi vào hoạt động đã góp phần đa dạng hóa các hình thức thông tin đến vói người dân.
c. Y tế
Tập trung phòng chống dịch bệnh, hàng năm khống chế không có dịch bệnh nguy hiểm xảy ra trên địa bàn và không có tử vong do dịch bệnh; nâng cao chất lượng khám chữa bệnh tuyến thành phố và củng cổ tuyến y tế cơ sở; bảo vệ và chăm sóc sức khoẻ nhân dân. Thực hiện tốt các chương trinh mục tiêu quốc gia về y tế. Đẩy mạnh xã hội hoá y tế, hình thành thêm nhiều cơ sở y tế tư nhân, đa dạng hoá các loại hình chăm sóc sức khỏe, góp phần đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân. Củng cố mạng lưới y tế thôn bản, đội ngũ cán bộ y tế tăng cả về số lượng, chất lượng. Công tác dân số và kế hoạch hóa gia đình; phòng chống bạo lực gia đình; vận động nhân dân xây dựng mô hình gia đình ấm no, bình đẳng, tiến bộ và hạnh phúc được tập trung chỉ đạo tuyên truyền; thường xuyên.
d. Giáo dục - đào tạo
Quy mô trường, lớp phù hợp, đáp ứng yêu cầu người học; trường chuẩn quốc gia được đầu tư xây dựng: hiện có 43/59 trường đạt chuẩn quốc gia, đạt 72,88% (có 02 trường đạt chuẩn Quốc gia mức độ 2); số lớp, số học sinh giữa các trường trung tâm và các trường vùng ven đã dần khắc phục được tình trạng mất cân đối. Tỷ lệ huy động học sinh ra lớp đạt từ 99% -100%. Chất lượng giáo dục được nâng lên rõ rệt; số học sinh giỏi các cấp qua các năm đều tăng, số học sinh hoàn thành chương trình tiểu học và tốt nghiệp THCS đạt tỷ lệ cao. Kết quả phổ cập giáo dục đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục trung học cơ sở được duy trì. Công tác xã hội hóa giáo dục, khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập, phát triển nguồn nhân lực luôn được quan tâm. Công tác đào tạo, đào tạo lại, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, công chức được chú trọng; trong 5 năm đã đào tạo nghề cho 11.784 lao động (Ủy ban nhân dân thành phố Hòa Bình, 2016).
3.1.3.3. Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn
Thành phố Hòa Bình có 15 xã, phường. Trong đó khu vực đô thị với 8 phường bao gồm: Thái Bình, Tân Hòa, Thịnh Lang, Hữu Nghị, Tân Thịnh, Đồng Tiến, Phương Lâm, Chăm Mát. Khu vực nông thôn bao gồm 7 xã: Yên Mông, Sủ
Về phát triển đô thị: Thành phố đã lập đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hòa Bình đến năm 2025 và đã ban hành Quy định về quản lý đồ án. Đến nay, thành phố đã lập và công bố quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2.000 được 1.595 ha, đạt tỷ lệ 66,4%; bao gồm khu trung tâm Đầm Quỳnh Lâm; khu trục đường Thịnh Lang; khu trung tâm thương mại bờ trái sông Đà; khu Công viên bảo tàng du lịch sinh thái suối Trì - Ba Vành; khu cảnh quan bảo vệ môi trường sinh thái hai bờ hạ lưu sông Đà. Phê duyệt và công bố quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 được 138 ha.
Công tác Quản lý trật tự xây dựng, trật tự đô thị đạt một số kết quả tích cực, các khu đô thị mới đang hình thành với cơ sở hạ tầng kỹ thuật tương đối hiện đại. Tăng cường công tác kiểm tra, kịp thời phát hiện và xử lý các trường hợp vi phạm, góp phần đưa công tác quản lý đô thị dần từng bước đi vào nề nếp.
- Về phát triển khu dân cư nông thôn: Trong những năm vừa qua cơ sở hạ tầng nông thôn được quan tâm đầu tư phát triển, như giáo dục, y tế, thông tin liên lạc, điện, nước sạch... Giao thông nông thôn phân bố hợp lý, phần lớn các tuyến đường đã được cứng hoá, tạo điều kiện thuận lợi cho đi lại và vận chuyển hàng hoá. Nhiều công trình y tế, giáo dục, văn hoá - thể thao đã được xây dựng mới hoặc chỉnh trang đáp ứng nhu cầu sử dụng của người dân. Đời sống dân cư khu vực nông thôn được nâng lên.
Xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ trọng tâm trong phát triển nông thôn của thành phố. Đến nay quy hoạch xây dựng nông thôn mới đã được phê duyệt và đưa vào thực hiện 7/7 xã với diện tích 11.193,52 ha. Để hoàn thành mục tiêu chương trình xây dựng nông thôn mới thành phố đã chỉ đạo trực tiếp tại các xã, tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc, đến nay đã có 03 xã được công nhận đạt danh hiệu “Xã đạt chuẩn nông thôn mới”.
3.1.3.4. Thực trạng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng
a. Giao thông
* Đường bộ:
Hệ thống giao thông đường bộ của thành phố Hòa Bình bao gồm các tuyến đường chính, như: Tuyến Quốc lộ 6, Tuyến tỉnh lộ 433, Tuyến tỉnh lộ 434, Tuyến tỉnh lộ 435; Đường đô thị thuộc thành phố Hòa Bình là 56,83 km và có 168,6 km đường do các phường, xã quản lý.
tâm Hòa Bình; Bến xe Chăm Mát; Bến xe Bình An thuộc phường Tân Hòa. * Đường sông:
Trên địa bàn thành phố Hòa Bình có tuyến sông Đà và đây là tuyến đường thủy duy nhất có thể khai thác trên địa bàn thành phố. Tuyến sông Đà thuộc địa phận thành phố Hòa Bình có chiều dài 22 km/130 km chảy qua tỉnh Hòa Bình được chia thành hai khu vực. Khu vực thượng lưu có chiều dài khoảng 6 km, rộng khoảng 830 m và có mực nước rất sâu, trung bình 100m. Khu vực hạ lưu có chiều dài 16 km, rộng từ 350 - 400m và độ sâu trung bình khoảng 1,2 m tại thời điểm mực nước thấp nhất và cao nhất đạt tới 9 m.
b. Thủy lợi
- Hệ thống thuỷ lợi được thành phố hết sức quan tâm sửa chữa, kiên cố hoá kênh mương được thực hiện hàng năm. Đến năm 2016 có khoảng 43,5 km kênh mương. Tỷ lệ kiên cố hoá kênh mương đạt 70%.
Thành phố đã tổ chức phát động thực hiện 02 chiến dịch toàn dân làm thuỷ lợi, huy động hơn 12.000 ngày công tu sửa, phát dọn 34.380 m2 bờ kênh mương hồ đập, đào đắp 3.393 m3 đất, trị giá trên 500 triệu đồng.
- Hệ thống thoát nước: Được chia làm hai khu vực:
+ Khu vực bờ phải: Hệ thống thoát nước bờ phải sông Đà có tổng chiều dài là 20 km. Ở khu vực này nước được thải ra chủ yếu qua cánh đồng Quỳnh Lâm, qua suối Chăm và đổ ra sông Đà. Khi nước sông Đà lên tới cốt 23,5 m trạm bơm Quỳnh Lâm hoạt động bơm nước ra suối Chăm.
+ Khu vực bờ trái: Hệ thống thoát nước bờ trái sông Đà có tổng chiều dài là 16 km, nơi xả nước chính là các hồ Thịnh Minh, Dè, suối Đúng và ra sông Đà. Khi nước sông Đà lên cao, nước trong các hồ không tự chảy ra được phải dùng trạm bơm ngòi Dong để bơm nước ra sông Đà.
Nhìn chung, mạng lưới thuỷ lợi đã đảm bảo cung cấp nước cho sản xuất nông nghiệp; hệ thống cấp thoát nước được sửa chữa, nâng cấp đáp ứng được cho nhu cầu tiêu thoát nước. Tuy nhiên trong những năm tới cần mở rộng và xây mới hệ thống thuỷ lợi cũng như hệ thống cấp thoát nước vì hiện tại hệ thống thoát nước dùng chung cho cả nước mưa và nước thải nên không chỉ gây ngập úng cục bộ vào mùa mưa mà còn ảnh hưởng tới vệ sinh môi trường.
c. Năng lượng và viễn thông
Nhà máy thuỷ điện Hoà Bình nằm trên địa bàn của thành phố, có công suất